Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А45-19451/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19451/2018
г. Новосибирск
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пономаревское", с. Пономаревка

к межрегиональному военно-охотничьему обществу Сибирской военной Общероссийской спортивной организации, г. Новосибирск

третьи лица, без самостоятельных требований: 1) Администрация Новосибирского района Новосибирской области, 2) Администрация Колыванского района Новосибирской области, 3) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

об обязании устранить препятствия в пользование земельным участком

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 по доверенности от 29.06.2017, паспорт,

ответчика: законный представитель ФИО3, решение от 15.11.2017, паспорт,

третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пономаревское" обратилось с исковым заявлением к межрегиональному военно-охотничьему обществу Сибирской военной Общероссийской спортивной организации, г. Новосибирск об обязании устранить препятствия в пользование земельным участком с кадастровым номером 54:10:033702:18, принадлежащем ООО «Пономаревское» на основании договора аренды от 29.10.2009 № 189, путем прекращения на указанном земельном участке любой деятельности по организации охоты и иных форм использования животного мир, в том числе, биотехнических мероприятий, а также сноса сооружений, возведенных для организации охоты на настоящем земельном участке, запрета доступа на указанный земельный участок любых третьих лиц без согласования с ООО «Пономаревское» с целью охоты и иных форм использования животного мира. (с учетом уточненных требований согласно ст. 49 АПК РФ)

К участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований привлечены: 1) Администрация Новосибирского района Новосибирской области, 2) Администрация Колыванского района Новосибирской области, 3) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. В ходе рассмотрения спора истец пояснял, что заявленные им требования направлены на устранение препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 54:10:033702:18.

На указанном земельном участке осуществляется деятельность Межрегионального военно-охотничьего общества.

Постановлением главы администрации Новосибирской области от 27.03.2000 № 194 «О предоставлении территорий (акваторий) Новосибирской области для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» Межрегиональному военно-охотничьему обществу предоставлены территории, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет на условиях, согласованных с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда, в границах и площадью согласно приложению к данному постановлению. Управлением по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Новосибирской области заключен договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимой для осуществления пользования животным миром, а также выдана долгосрочная лицензия серии XX № 0768 от 05.04.2000, определены условия пользования объектами животного мира ( приложение № 1 к долгосрочной лицензии).

При выдаче указанной лицензии и заключении договора единственным владельцем указанного земельного участка являлась администрация Колыванского района, как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника на землях муниципального фонда либо собственность на которые не разграничена.

При заключении договора аренды от 29.10.2009 № 189 с ЗАО «Пономаревское» и последующей переуступке прав по нему, ни ЗАО «Пономарское», ни ООО «Пономаревское» не были поставлены в известность об использовании указанного земельного участка третьими лицами.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо – министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области – в отзыве на исковое заявление полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку действующее законодательство допускает возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для охоты и деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора аренды земельного участка от 29.10.2009 № 189 ООО «Пономаревское» во временное и платное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:18. Срок действия договора с 21.10.2009 по 20.10.2019.

Ранее владельцем указанного земельного участка было Акционерное общество закрытого типа «Пономаревское», которому указанный земельный участок был предоставлен на основании государственного акта № 10-00119 и постановления главы администрации Колыванского района от 12.01.1993 №12п в постоянное бессрочное пользование.

После преобразования в закрытое акционерное общество «Пономаревское» последнее стало арендатором земельного участка с кадастровым номером 54:10:033702:18 по договору аренды № 189 от 26 октября 2009 года.

На основании соглашения от 9.12.2009 ЗАО «Пономаревское» в лице конкурсного управляющего ФИО4 передало права и обязанности арендатора по договору от 26.10.2009 обществу с ограниченной ответственностью «Пономаревское», которое до настоящего времени является арендатором указанного участка.

Ответчик считает требование ООО «Пономаревское» прекратить использование указанного земельного участка для осуществления и организации на нем охоты и иных форм использования животного мира необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Постановлением главы администрации Новосибирской области от 27.03.2000 № 194 «О предоставлении территорий (акваторий) Новосибирской области для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» ответчику предоставлены территории, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет на условиях, согласованных с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда, в границах и площадью, согласно приложению к данному постановлению.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2010 года) объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.

Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

Статьей 36 Закона о животном мире (действовавшей на момент выдачи лицензии) установлено, что долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использованию объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 37 Закона о животном мире (действовавшей до 01.04.2010) определяла порядок выдачи лицензии.

Законом установлено требование о согласовании с собственниками земель, землевладельцами условий предоставления в пользование животного мира, а принятие решения о предоставлении заявленной территории и акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, не требует согласования с указанными субъектами.

Ответчиком получено от АОЗТ «Пономаревское», как и от иных землепользователей, определенных райкомземом Колыванского района НСО, согласование по закреплению за ответчиком охотничьих угодий, что подтверждается копией письма Совета ВОО СибВО от 23.02.1998 и приложением к нему листа согласования.

Все необходимые условия и требования, предусмотренные действующим законодательством, при оформлении права долгосрочного пользования животным миром, получения долгосрочной лицензии, и договора о предоставлении территории (акваторий) ответчиком были соблюдены.

В судебном заседании представитель истца подтвердила факт получения ответчиком в 2000 году согласия от Администрации Колыванского района Новосибирской области, от АОЗТ «Пономаревское» на закрепление охотничьих угодий, выделенных военно-охотничьему обществу.

Из материалов дела усматривается, спорная территория является естественной средой обитания животных, на арендованном истцом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства ответчика.

Как следует из материалов дела, для нужд охотничьего хозяйства, создания объектов охотничьей инфраструктуры, размещения охотников, стоянки транспорта охотников на основании постановления Администрации Колыванского района Новосибирской области от 07.11.2013 №1759 между администрацией и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №85 от 18.11.2013, сроком на 49 лет, до 17.11.2062, ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:6 с разрешенным использованием: «для охотничьего хозяйства», площадью 30 000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир- охот. хозяйство. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Колыванский район, МО Пономаревского сельсовета.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона об охоте, право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона об охоте и Федерального закона «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» №224-ФЗ от 29.07.2017, на основании долгосрочной лицензии серии XX №0768 от 05.04.2000 и договора о предоставлении территории (акватории) необходимой для осуществления пользования объектами животного мира от 05 апреля 2000 между ответчиком и Департаментом по охране животного мира Новосибирской области заключено охотхозяйственное соглашение № 037 от 03.11.2017, сроком на 49 лет.

В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 1 статьи 7 Федерального закона об охоте).

В силу пункта 3 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства).

Анализ норм действующего законодательства позволяет арбитражному суду сделать вывод о том, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно пользование животным миром с соблюдением установленных условий и требований.

Предоставление ответчику территории для осуществления пользования животным миром соответствует требованиям Закона о животном мире и согласно положениям Федерального закона об охоте, это право у ответчика сохраняется до окончания срока действия охотхозяйственного соглашения.

Статья 47 Федерального закона о животном мире содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения права пользования животным миром.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов истца ответчиком: фактов отстрела сельскохозяйственных животных и уничтожения посевов охотниками или работниками ответчика, а также нарушение ими безопасности при производстве истцом сельскохозяйственных работ.

Передача земельного участка в аренду ООО «Пономаревское» с целью ведения сельского хозяйства не может являться основанием для прекращения у ответчика права пользования объектами животного мира.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истец не представил в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов, в защиту которых подан настоящий иск.

На основании изложенного, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на истца, согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков