Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А60-56093/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56093/2022
16 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "РВ-Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

по встречному иску акционерного общества "РВ-Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным одностороннего изменения арендной платы,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ" (ИНН <***>), ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ",


при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от Администрации: ФИО1, представитель по доверенности № 401/05/01-14/011 от 04.10.2022 г.

от Общества: ФИО2, по доверенности от 19.09.2022 г.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Администрация города Екатеринбурга (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "РВ-Екатеринбург" (далее – Общество) с требованием о взыскании 3 725 657 рублей 79 копеек арендной платы по договору № Т-683 от 01.10.2014 г. за период с января 2022 г. по июль 2022 г., доплата за 2021 г.

Акционерное общество "РВ-Екатеринбург" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительным одностороннего изменения арендной платы.

В судебном заседании 20.01.2023 г. представитель Администрации на исковых требованиях настаивал, представил отзыв на встречное исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

16.02.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 16.02.2023 г. представитель Администрации на исковых требованиях настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Обществом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ" (ИНН <***>).

Принимая во внимание доводы Общества о том, что указанное лицо пользуется значительной частью земельного участка, суд счел ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 51 АПК РФ.

Кроме того, с учетом назначения судебного участка, суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ".

28.03.2023 г. от АО "РВ-Екатеринбург" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

29.03.2023 г. от третьего лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 30.03.2023 г. стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали.

Истец завил ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра спорного участка на CD-диске. Диск приобщен к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

14.04.2023 г. от Общества поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали.

Суд счел необходимым отложить судебное разбирательство для представления Обществу возможности представить контррасчет. Кроме того, суд счел необходимым предложить Администрации представить информационный расчет, подготовленный с применением ставки «иные/прочие».

К настоящему судебному заседанию сторонами представлены информационный расчет и контррасчет. С целью проверки расчетов, выявленных разногласий в судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной.

Стороны доводы, изложенные ранее, поддержали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Между Министерством по управлению государственным имуществом по Свердловской области и АО «РВ-Екатеринбург» (далее - Ответчик) заключен договор аренды № Т-683 от 01.10.2014 (в редакции договоров об уступке прав и обязанностей от 02.10.2014 № 258/14-1, дополнительного соглашения от 14.05.2015, от 13.08.2020) земельного участка площадью 9 063 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0206901:6, расположенного по адресу: <...> танкового корпуса, д. 1.

Участок предоставляется для обустройства площади имени Уральского добровольческого танкового корпуса, д. 1. (п. 1.1 Договора).

Срок действия договора установлен с 01.10.2014 по 01.10.2030. (пункт 2.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 14.05.2015).

По условиям Договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за расчетным месяцем (п 3.3 Договора).

07.12.2020 ответчику выдано разрешение на строительство здания пункта охраны общественного порядка (диспетчерской).

Согласно выписке из ЕГРН, на объект (здание пункта охраны общественного порядка (диспетчерская)) с кадастровым номером 66:41:0206901:4669 зарегистрировано право собственности АО «РВ-Екатеринбург» 27.12.2021 регистрационная запись №66:41:0206901:4669-66/199/2021-1.

Ссылаясь на акты обследования № 312/2-2022 от 02.06.2022, № 150/2-2022 от 23.03.2022 истец произвел доначисление ответчику арендной платы исходя из использования земельного участка под платную автостоянку.

Ответчик возражал против произведенного перерасчета, настаивает на отсутствии на участке платной автостоянки в виду размера платы установленной за место и период времени, разрешенного для бесплатной стоянки, которого достаточно для встречи/проводов приезжающих и отбывающих с вокзала города Екатеринбурга. Кроме того, ответчик указал, что земельный участок также используется для проезда общественного транспорта по соглашению с ЕМУП «Гортранс» и организованный порядок проезда и стоянки транспортных средств фактически приводит к организованному и безопасному использованию территории вокзальной площади, ликвидации стихийной парковки транспортных средств и дезорганизации движения, безопасному пребыванию на территории вокзала и привокзальной площади прибывающих и провожающих граждан.

Третье лицо ОАО «РЖД» полностью поддержало доводы ответчика, просит в удовлетворении требований Администрации отказать.

ЕМУП «Гортранс» отзыв не представило, доводы истца и ответчика не оспорило.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ суд счел исковые требования Администрации необоснованными, требования общества по встречному иску подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением в аренду земельного участка, в связи с чем подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (аренда), общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Земельного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено подразделение земель по целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73), согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума N 73, при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В период до 01.01.2021г. порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, регулировался Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП (ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (вместе с "Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов").

С 01.01.2021 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности утверждены Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 22.12.2011 N 5501 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в связи с регистрацией 04.12.2020г. права муниципальной собственности на земельный участок, права аренды перешли к Администрации.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. Установленный вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению с учетом фактического использования участка.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На земельный участок с кадастровым номером 66:41:0206901:6 площадью 9 063 кв. м, расположенный по адресу: <...> танкового корпуса, 1, между МУГИСО и АО «РВ-Екатеринбург» заключен договор аренды от 01.10.2014 № Т-683 (права перешли от ОАО «РЖД») для обустройства площади имени Уральского Добровольческого танкового корпуса, на срок по 01.10.2033.

04.12.2020 на земельный участок было зарегистрировано право муниципальной собственности, в связи с чем права арендодателя по договору аренды перешли к Администрации города Екатеринбурга.

23.03.2022 и 02.06.2022 было проведено обследование земельного участка с целью установления его фактического использования. В ходе обследований установлен факт размещения на участке платной парковочной зоны, огороженной от проезжей части декоративным ограждением, при въезде и выезде на парковку установлены шлагбаумы, а также расположен павильон с навесом «Пункт оплаты паркинга», что является по мнению Администрации нарушением условий договора (пунктов 1.3, 5.2.2 - арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием).

Согласно сведениям ЕГРН 27.12.2021 зарегистрировано право собственности АО «РВ-Екатеринбург» на здание пункта охраны общественного порядка (диспетчерская) с кадастровым номером 66:41:0206901:4669.

До разграничения муниципальной собственности расчеты арендной платы производились с применением ставки арендной платы в размере 1,5 % (прочие земельные участки № 1855-ПП) от кадастровой стоимости 1 117,33 руб./кв. м (Приказ МУГИСО № 32 от 15.01.2013).

После регистрации права муниципальной собственности расчеты произведены с 04.12.2020 с применением ставок арендной платы за земельные участки под открытыми автостоянками в соответствии с Постановлением № 5501 в размере 0,6 % (до 01.01.2021), 7,3 % (с 01.01.2021) от кадастровой стоимости 4 256,87 руб./кв. м, установленной в размере рыночной по решению Свердловского областного суда от 12.01.2022 по делу №За-17/2022.

В случае выявления несоответствия фактического использования земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», виду разрешенного использования земельного участка, установленному в договоре аренды земельного участка, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с фактическим использованием земельного участка.

Ссылаясь на иной порядок фактического пользование, подтвержденный по мнению истца актами обследования, ответчику произведен перерасчет арендной платы на период 2021г. и 2022г. исходя из ставки соответственной 0,6 % (до 01.01.2021), 7,3 % (с 01.01.2021).

Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» утвержденными Решением Екатеринбургской городской от 19.06.2018 № 22/83 установлены границы территорий общего пользования (далее - ТОП 2), к одной из которой, ТОП 2 (улично-дорожная сеть), относится спорный земельный участок. Указанными правилами в п. 3 ст. 40 определено назначение территорий, а именно, объекты охраны общественного порядка, и стоянки общественного транспорта и остановки общественного транспорта (в том числе ведомственного транспорта, экскурсионного транспорта, такси).

В обоснование своих возражений и встречных исковых требований ответчиком представлено космоснимкизаключение специалиста, акт обследования с видеозаписью, для проведения которого был вызван представитель администрации.

Согласно заключению специалиста № 4 от 07.02.2023 ФИО3, включенного в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, идентификационный номер записи И-140307 земельный участок многофункционален, на нём расположены:

- зона проезжей части общественного транспорта, 3 977,24 кв.м.

- парковочная зона, 4 844, 81 кв.м.

В границах парковочной зоны расположено здание пункта охраны общественного порядка (кн 66:41:0206901 площадью 16,5 кв.м.), принадлежащее АО «РВ-Екатеринбург» (с учётом прилегающей к зданию территории общая площадь - 100 кв.м.)

Сотрудники АО «РВ-Екатеринбург» (контролёры) совместно с сотрудниками полиции осуществляют на привокзальной площади охрану общественного порядка. Согласно должностной инструкции в обязанности контролёра парковки охрана транспортных средств не входит.

Обозначение, что на участке функционирует парковка, нанесено на информационный щит при въезде на участок.

01.02.2023 АО «РВ-Екатеринбург» лицам, участвующим в деле, направило уведомление о проведении 09.02.2023 в 11-00 осмотра земельного участка.

Согласно протоколу осмотра от 09.02.2023:

Земельный участок непосредственно примыкает к земельному участку, на котором расположен железнодорожный вокзал Екатеринбург-Пассажирский, является частью привокзальной площади, имеет две основные функциональные зоны:

Проезжая часть общественного транспорта - зона движения, остановки и стоянки общественного транспорта (в том числе полоса движения, остановки и стоянки общественного транспорта: троллейбусы маршрутов 1, 9, автобусы маршрутов 043, 45, 59, 65, 147, пешеходный переход).

Площадь зоны проезжей части 3977,24 кв.м.

Парковочная зона - неохраняемая парковка для транспортных средств лиц, провожающих и встречающих пассажиров поездов, прибывающих на железнодорожный вокзал г. Екатеринбурга.

Парковочная зона является частью привокзальной площади - сплошное ограждение парковочного пространства отсутствует. Зона парковки отделена от проезжей части металлическими столбиками высотой 90 см.

Перед въездом на территорию парковки установлены информационные щиты, в соответствии с которыми услуги по платной неохраняемой парковке оказывает АО «РВ-Екатеринбург». Предоставляется бесплатное время пользования парковкой – от 0 до 15 минут.

Хранение, охрана транспортных средств на парковке не осуществляется

На информационном щите имеется указание: «Исполнитель не несёт ответственности за сохранность, повреждение транспортных средств и/или имущества, оставленных потребителем на территории парковки без присмотра».

Неиспользование земельного участка для постоянного хранения автотранспорта, неохраняемость оставленного транспорта, отсутствие сплошного ограждения территории свидетельствует, что на участке обустроена парковка, а не автостоянка. Также для открытых арендуемых автостоянок нетипично, когда половина арендуемой территории используется исключительно троллейбусами и иным общественным транспортом.

Используемые ответчиком правила пользования парковкой пресекают длительное оставление транспорта и способствуют её малозаполняемости.

Парковочная зона создана в начале 2016 г.

Целью её создания было ограничение нахождения транспортных средств на привокзальной площади. В результате деятельности ответчика на привокзальной площади всегда мало транспорта и много свободных машиномест для пассажиров и сопровождающих лиц.

До создания парковочной зоны АО «РВ-Екатеринбург» предварительно обратилось с запросом в МУГИСО (правообладатель земельного участка на тот момент) с вопросом о правомерности установки пропускного оборудования с целью упорядочения пользования территорией.

Письмом № 170182/7970 от 26.10.2015 г. МУГИСО сообщило, что Правилами благоустройства территории МО «Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 № 29/61 ограждения отнесены к объектам внешнего благоустройства, в связи с чем установка пропускного оборудования соответствует разрешённому использованию участка – «обустройство площади».

В результате принятия указанных мер АО «РВ-Екатеринбург» добилось минимизации количества транспорта на привокзальной площади.

Космическими снимками Google, приобщёнными к материалам дела, подтверждается следующее.

До конца 2015 г. (начало срока аренды) привокзальная площадь была полностью заставлена транспортными средствами.

Максимальное количество – 305 штук (снимок за 02.07.2014).

Среднее одновременное количество транспортных средств, находившихся на земельном участке, составляло около 200 штук.

С начала 2016 г. (времени установки пропускного оборудования и оборудования парковочной зоны) и по настоящее время в среднем на земельном участке, как указано выше, одновременно находится 22 транспортных средства.

Согласно космоснимкам, с 2016 г. по настоящее время на земельном участке лишь один раз находилось 150 транспортных средств (снимок за 09.04.2019).

Такое большое количество транспорта 09.04.2019 г. объясняется тем, что в этот день на железнодорожном вокзале г. Екатеринбурга проходила Выставка военных трофеев из Сирии, в связи с чем на территорию заехал и бесплатно находился спецтранспорт (автобусы и грузовой транспорт полиции и Росгвардии и кареты скорой помощи), перевозивший курсантов военных училищ Свердловской области.

Это подтверждается имеющейся в деле публикацией новостей Е1: https://www.e1.ru/text/gorod/2019/04/09/66047458/

28.02.2023 АО «РВ-Екатеринбург» направило лицам, участвующим в деле, уведомление о проведении осмотра земельного участка с 10.03.2023 г. по 25.03.2023 г. каждые три часа.

Осмотры производились 17 дней подряд, 8 раз каждые сутки, всего проведено 127 осмотров.

Каждый раз осмотр сопровождался подсчётом количества транспорта на парковке и видеозаписью, общая продолжительность видеозаписи составила 1 час. 23 мин. 23 сек. (диск с записью приобщён к делу).

Согласно Акту осмотра, подтверждённого видеозаписью, на парковке во время осмотров было от 5 до 43 транспортных средств.

Таким образом, в среднем, на парковке одновременно находится 22 транспортных средства.

По данным видеонаблюдения и системы учёта движения транспорта, используемых АО «РВ-Екатеринбург», 92 % транспортных средств, въезжающих на территорию парковки, покидают её в течение 15 минут бесплатного времени, т.е. не оставляют транспорт на длительное время.

Согласно Схеме организации движения на привокзальной площади железнодорожного вокзала г. Екатеринбурга, согласованной 02.11.2015 г. Администрацией г. Екатеринбурга, парковка предусматривает 182 машино-места.

Таким образом, в среднем, парковка ежедневно заполнена лишь на 12 %, а 88 % (т.е. 160 машиномест) площади пустует.

При этом, указанные сведения относятся лишь к парковочной зоне, а не ко всей территории земельного участка.

Поскольку парковка занимает около половины общей площади земельного участка (вторая половина используется общественным транспортом Администрации), вышеуказанное означает, что транспортными средствами весь арендуемый земельный участок занят не более чем на 6 % (1/2 от 12%).

На основании представленных ответчиком доказательств, использование земельного участка ответчиком исключительно или преимущественно в качестве «открытой автостоянки», Администрацией не доказано.

С учетом изложенного судом не усматривается оснований для начисления ответчику арендной платы с учетом ставок «земельные участки под открытыми автостоянками», поскольку фактическое использование, таким образом, участка истцом не доказано.

Сторонами представлены расчеты с учетом возражений и пояснений.

Согласно представленными контрасчету ответчика и информационному расчету истца на стороне ответчика имеется переплата в размере 441 059 руб. 74 коп. с учетом подлежащей применению ставки «прочие земельные участки».

В отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по встречному иску.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать недействительными измененные в одностороннем порядке расчеты арендной платы на период с декабря 2020г. по 2022г. в части применяемой ставки арендной платы.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу АО «РВ-ЕКАТЕРИНБУРГ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья Е.С. Чудникова