Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А12-20098/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград Дело № А12-20098/2018

«06» августа 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах о привлечении к административной ответственности, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, ФИО1



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (далее – ООО «Евросеть-Ритейл», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах (далее – ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах, административный орган) от 23.05.2018 № 7640/125 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах не признает заявленные требования, полагая, что в действиях ООО «Евросеть-Ритейл» имеется состав вмененного административного правонарушения, представлен отзыв на заявление.

ФИО1 (далее – ФИО1, потребитель) просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представлен отзыв на заявление.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 23.03.2018 при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» выявлено административное правонарушение, выразившееся в отказе Общества (продавец) в приеме планшета «Diqma Plane 7535E 3G 7» НD IPS, 1/8GВ черный 353769378860921, приобретенного в офисе ООО «Евросеть-Ритейл», расположенном по адресу: <...>, ненадлежащего качества для проведения экспертизы и установления причин возникновения недостатков товара, тем самым нарушены пункт 5 статьи 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона о защите прав потребителей), пункт 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров).

Из материалов дела следует, что в ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах поступило обращение потребителя ФИО1 (вх. № 20-99/15 от 30.01.2018) по факту отказа в приеме для проведения экспертизы и установления причин возникновения недостатков товара - планшета «Diqma Plane 7535E 3G 7» НD IPS, 1/8GВ черный 353769378860921, приобретенного в офисе ООО «Евросеть-Ритейл», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения документарной проверки 14.03.2018 ООО «Евросеть-Ритейл» были представлены документы: копия претензии ФИО1 от 30.01.2018, копия ответа ООО «Евросеть-Ритейл» на претензию ФИО1 от 09.02.2018 № КС-91963; письменное пояснение представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2

В результате анализа представленных документов ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах установлено, что 30.12.2017 ФИО1 приобрела в офисе ООО «Евросеть-Ритейл», расположенном по адресу: <...>, планшет «Diqma Plane 7535E 3G 7» НD IPS, 1/8GВ черный 353769378860921, за 3 990 руб. Потребитель ФИО1 обратилась к ООО «Евросеть-Ритейл» с требованием о приеме планшета для проведения экспертизы и установления причин возникновения недостатков товара. В ответе ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО1 на претензию содержится информация, что в связи с нарушением «правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы» после передачи товара от продавца потребителю проведение гарантийного обслуживания невозможно, содержится отказ в удовлетворении заявленных потребителем требований.

Из письменного пояснения представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 следует, что при обращении ФИО1 в торговую точку по месту покупки товара ей было предложено сдать планшет для проведения проверки качества, однако потребитель отказалась и настаивала на проведении экспертизы товара, составить заявление о проведении экспертизы товара так же отказалась; ООО «Евросеть-Ритейл» готово провести независимую экспертизу планшета, при составлении заявления в адрес компании от ФИО1

Однако, согласно ответа ООО «Евросеть-Ритейл» от 09.02.2018 № КС-91963 на претензию ФИО1, в которой она просила принять планшет для проведения экспертизы для установления причин возникновения недостатков товара, в удовлетворении заявленных требований потребителя ФИО1 было отказано.

ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах составлен протокол об административном правонарушении от 23.04.2018 № 7640 и вынесено постановление от 23.05.2018 № 7640/125 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, при этом, заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Суд, в целях реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, считает возможным восстановить срок для обжалования постановления.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Правил продажи отдельных видов товаров, они разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Исходя из положений статьи 1 Закона о защите прав потребителей Правила продажи отдельных видов товаров входят в состав законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона о защите прав потребителей, в случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет.

Согласно пункту 28 Правил продажи отдельных видов товаров, при возникновении спора о причинах появления недостатков товара продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет.

Таким образом, непринятие продавцом ООО «Евросеть-Ритейл» товара для проведения экспертизы и установления причин возникновения недостатков товара является нарушением пункта 5 статьи 18 Закона о защите прав потребителей, пункта 28 Правил продажи отдельных видов товаров.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 755 от 23.03.2018 вместе с приложенными материалами.

Таким образом, факт совершения ООО «Евросеть-Ритейл» административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, нашел свое отражение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено.

Суд считает, что оспариваемое постановление принято административным органом в пределах предоставленных полномочий.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения.

Об освобождении Общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения в порядке статьи 2.9 КоАП РФ заявитель не просит, суд таких оснований также не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в пределах срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

О времени и месте вынесения составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом, что им не оспаривается и свидетельствует о соблюдении административным органом требований статей 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Суд отклоняет доводы Общества об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения. Состав административного правонарушения в действиях ООО «Евросеть-Ритейл» подтверждается актом проверки № 755 от 23.03.2018, пояснениями представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 по запросу ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах потребителя с приложением документов (№ 017 от 14.03.2018): претензией потребителя к ООО «Евросеть-Ритейл» от 30.01.2018, ответом Общества в адрес потребителя от 09.02.2018 № КС-91963, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 14.15 КоАП РФ и является минимальным.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что ТО Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах правомерно пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований ООО «Евросеть-Ритейл».

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах от 23.05.2018 № 7640/125 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья И.И. Маслова