Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А55-29470/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




05 апреля 2024 года

Дело №

А55-29470/2023


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крупновой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Закрытого акционерного общество "Лада-Флект"

к ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области

начальнику – старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1

ГУФССП России по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик»

о признании незаконными и отмене постановлений по делам об административных правонарушениях

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.01.2024

от ответчиков – не явились

от третьего лица – не явился



Установил:

Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 04.09.2023. №№ 63028/23/554672, 63028/23/554665, 63028/23/554668, 63028/23/554669, которыми заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил Исполнительный лист № ФС 039917949 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу 12.12.2022, предмет исполнения: Обязать ЗАО "Лада-Флект" в трех месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Вокзальная, земельный участок № 11, путем восстановления железнодорожного переезда, существовавшего до заключения договора аренды земельного участка №4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330кв.м. между Администрацией г.о.Тольятти и ЗАО "Лада-Флект". В случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить ООО "Научно-производственное предприятие "Полипластик" право за свой счет осуществить демонтаж забора, восстановить железнодорожный переезд, существовавший до заключения . договора аренды земельного участка №4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв.м, между Администрацией г.о.Тольятти и ЗАО "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной автомобильной дороги с последующим отнесением произведенных расходов на ЗАО "Лада-Флект", в отношении должника: Закрытое акционерное общество "Лада-Флект", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл., Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.

17.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №88887/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ, а также направлено в адрес должника почтовой корреспонденцией (ШПИ 80097983916875).

15.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил Исполнительный лист № ФС 039917948 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу 12.12.2022, предмет исполнения: Обязать ЗАО "Лада-Флект" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка с кадастровым номеров 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Вокзальная, земельный участок № 11, путем демонтажа (сноса) своими силами и за свой счет металлического забора (ограждения). В случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить ООО "Научно-производственное предприятие "Полипластик", право за свой счет осуществить демонтаж забора, восстановить железнодорожный переезд, существовавший до заключения договора аренды земельного участка №4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв.м, между Администрацией г.о.Тольятти и ЗАО "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной автомобильной дороги с последующим отнесением произведенных расходов на ЗАО "Лада-Флект", в отношении должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г.Тольятти, Самарская обл., Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.

18.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №89210/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ, а также направлено в адрес должника почтовой корреспонденцией (ШПИ 80097983917278).

25.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил Исполнительный лист № ФС 039917951 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу 12.12.2022, предмет исполнения: Обязать Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" не чинить препятствий в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 11., в отношении должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл., Россия, 445038; в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №95514/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ.

25.04.2023 на исполнение в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил Исполнительный лист № ФС 039917950 от 03.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-1748/2022, вступившему в законную силу 12.12.2022, предмет исполнения: Обязать Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв.метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв.метра, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Вокзальная, земельный участок N° 11, путем восстановления своими силами и за свой счет асфальтного покрытия указанной автомобильной дороги. В случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", право за свой счет осуществить демонтаж забора, восстановить железнодорожный переезд, существовавший до заключения договора аренды земельного участка №4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв.м, между Администрацией г.о.Тольятти и Закрытым акционерным обществом "Лада-Флект", восстановить асфальтное покрытие указанной автомобильной дороги с последующим отнесением произведенных, расходов на Закрытое акционерное общество "Лада-Флект"., в отношении должника: Закрытое акционерное общество "ЛАДА-ФЛЕКТ", ИНН <***>, адрес должника: ул. Вокзальная, д. 110, г. Тольятти, Самарская обл., Россия, 445038, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЛИПЛАСТИК", адрес взыскателя: пр-кт Строителей, д. 39 В, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413116.

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №95562/23/63028-ИП. Постановление о возбуждении получено должником посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ.

05.06.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлены акты выхода по ИП №88887/23/63028-ИП, ИП №89210/23/63028-ИП, ИП №95514/23/63028-ИП, ИП №95562/23/63028-ИП с целью установления исполнения решений суда. В ходе выхода установлено, что должником решения суда не исполнены:

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления 6 взыскании исполнительского сбора с должника по:

ИП №88887/23/63028-ИП в размере 50000 руб.

ИП №89210/23/63028-ИП в размере 50000 руб.

ИП №95514/23/63028-ИП в размере 50000 руб.

ИП №95562/23/63028-ИП в размере 50000 руб., с установлением нового срока исполнения решения суда до 19.06.2023.

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено.

20.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлены требования должнику и установлен новый срок для исполнения решения суда до 01.07.2023.

20.07.2023 судебным приставом-исполнителем направлены требования должнику и установлен новый срок для исполнения решения суда до 24.07.2023.

25.07.2023 судебным приставом-исполнителем составлены протоколы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

02.08.2023 судебным приставом-исполнителем вновь направлены требования должнику и установлен новый срок для исполнения решения суда до 11.08.2023.

21.08.2023 Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 по 4 исполнительным производствам вынесены постановления:

1) № 63028/23/664642 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и требования. Не устранении препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв. метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв. метра, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 11, путём восстановления своими силами и за свой счет асфальтного покрытия указанной автомобильной дороги;

2) № 63028/23/664691 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и требования. Неустранении препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв. метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв. метра, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №11, путём восстановления железнодорожного переезда, существовавшего до заключения договора аренды земельного участка № 4068 от 06.08.2020 с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3330 кв. метра между Администрацией г.о. Тольятти и ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ»;

3) № 63028/23/664690 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и требования. Неустранении препятствия в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв. метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв. метра, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 11, путём демонтажа (сноса) своими силами и за свой счёт металлического забора (ограждения);

4) № 63028/23/664684 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и требования. Не устранено препятствие в пользовании автомобильной дорогой общего пользования, общей площадью 1317 кв. метра, расположенной в границах земельного участка 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в границах земельного участка 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в границах земельного участка 63:09:0102156:879 общей площадью 1497 кв. метра, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №11, предусмотренные ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

14.08.2023 судебным приставом исполнителем составлены протоколы об административном правонарушении №№ № 3191/23/63028-ИП, 3193/23/63028-ИП, 3194/23/63028-ИП, № 3195/23/63028-ИП по части 2 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 04.09.2023. №№ 63028/23/554672, 63028/23/554665, 63028/23/554668, 63028/23/554669 Закрытое акционерное общество "Лада-Флект" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Субъектом правонарушения является должник по исполнительному производству.

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

При этом, квалифицирующим признаком правонарушения по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ является наличие наложенного ранее административного штрафа, т.е. привлечение по части 1 указанной статьи.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2023 по делу № А55-29013/2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 постановления по делу об административном правонарушении №№ 63028/23/664642, 63028/23/664691, 63028/23/664690, 63028/23/664684 от 21.08.2023 о привлечении "Лада-Флект" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ признаны незаконными.

С учетом изложенного, в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Постановления начальника – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от 04.09.2023. №№ 63028/23/554672, 63028/23/554665, 63028/23/554668, 63028/23/554669 о привлечении Закрытого акционерного общество "Лада-Флект" к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб. признать незаконными и отменить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко