Постановление от 1 июля 2019 г. по делу № А41-91509/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва

01.07.2019



Дело № А41-91509/2017



Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2019

Полный текст постановления изготовлен 01.07.2019


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Малюшина А.А.,

судей Стрельникова А.И., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от истца – Визе В.А. –председатель правления, ФИО1, доверенность от 04.06.2018,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 03.06.2019,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев 25.06.2019 в судебном заседании кассационную жалобу

ТСН «Любимый дом»

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019,

принятое судьями Диаковской Н.В., Иевлевым П.А., Панкратьевой Н.А.,

по иску ТСН «Любимый дом»

к ООО «Гарант Сервис»

об обязании совершить определенные действия,

третье лицо ГУ МО «Государственная жилищная инспекция

Московской области»,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Любимый дом» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис» с требованием обязать передать документы на многоквартирные дома №№ 43 и 44, расположенные по ул. Заречной в г. Балашиха, Московской области.

Истец также просил суд обязать ответчика в случае отсутствия одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, иных документов, связанных с управлением ими, принять меры к изготовлению, восстановлению, получению у третьих лиц, в уполномоченном органах экземпляров, копий указанных документов и передать их по отдельному акту приема-передачи.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Решением суда от 01.11.2018 ответчик обязан передать истцу:

1.Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирные дома (копии проектной документации):- проекты многоквартирных домов;

- проекты на водопровод;

- проекты на водоотведение (канализацию);

- проекты на системы электроснабжения:

- проекты на системы газоснабжения:

- проекты на системы оповещения о пожарной опасности;

- проекты на системы телевидения и интернет;

- проекты на мусоропроводы.

2.Проектно-сметную документацию (копии проектной документации) и исполнительные чертежи на встроенно-пристроенные паркинги:

- проекты на встроенно-пристроенные паркинги;

- проекты на системы электроснабжения;

- проекты на системы оповещения и пожаротушения;

- проекты на системы дымоудаления при пожаре.

3. Исполнительные чертежи, связанные с управлением многоквартирными домами (подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (в ред. от 06.05.2011)).

4. Акты передачи управляющей организации комплектов проектно-сметной документации и исполнительной документации после сдачи многоквартирных домов с встроенно-пристроенными паркингами в эксплуатацию.

5. Акты приемки жилых домов с встроенно-пристроенными паркингами от строительной организации.

6. Кадастровые паспорта на земельные участки.

7. Паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

8. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

9. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

10. Паспорта на индивидуальные газовые котлы отопления и горячего водоснабжения.

11. Акты установки и приемки в эксплуатацию индивидуальных газовых котлов отопления и горячего водоснабжения.

12. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности индивидуальных приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

- газоснабжения.

13. Акты осмотра и проверки состояния лифтов.

14. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов:

- крыши;

- ограждающих несущих и несущих конструкций;

- фундамента.

15. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме.

Иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами:

16. Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности собственников жилых и нежилых помещений.

17. Журналы заявок жителей.

18. Письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

19. Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

20. Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства домов.

21. Копии договоров с ресурсоснабжающими организациями.

22. Акты устранения замечаний и нарушений, выявленных органами жилищного и административно-технического надзора, имеющихся до момента передачи домов в управление.

23 Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.

24. Электронные паспорта многоквартирных домов (по форме, установленной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08.04.2013 № 113/ТС).

Кроме того, суд обязал ответчика в случае отсутствия одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, иных документов, связанных с управлением ими, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, принять меры к изготовлению, восстановлению, получению у третьих лиц, в уполномоченном органах экземпляров, копий указанных документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи Товариществу собственников недвижимости «Любимый дом» по указанному адресу не позднее 35 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2018 отменено в части обязания Ответчика передать:

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирные дома (копии проектной документации):

- проекты многоквартирных домов;

- проекты на водопровод;

- проекты на водоотведение (канализацию);

- проекты на системы электроснабжения;

- проекты на системы газоснабжения;

- проекты на системы оповещения о пожарной безопасности;

- проекты на системы телевидения и интернет;

- проекты на мусоропроводы;

проектно-сметную документацию (копии проектной документации) и исполнительные чертежи на встроенно-пристроенные паркинги:

- проекты на встроенно-пристроенные паркинги;

- проекты на системы электроснабжения;

- проекты на системы оповещения и пожаротушения;

- проекты на системы дымоудаления при пожаре;

исполнительные чертежи, связанные с управлением многоквартирными домами;

акты передачи управляющей организации комплектов проектно-сметной документации и исполнительной документации после сдачи многоквартирных домов с встроенно-пристроенными паркингами в эксплуатацию;

акты приемки жилых домов с встроенно-пристроенными паркингами от строительной организации;

кадастровые паспорта на земельные участки;

паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения;

паспорта на индивидуальные газовые котлы отопления и горячего водоснабжения;

акты установки и приемки в эксплуатацию индивидуальных газовых котлов отопления и горячего водоснабжения;

копии свидетельств о государственной регистрации права собственности и собственников жилых и нежилых помещений;

акты устранения замечаний и нарушений, выявленных органами жилищного и административно-технического надзора, имеющихся до момента передачи домов в управление;

списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий;

электронные паспорта многоквартирных домов (по форме, установленной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08.04.2013 № 113/ТС).

В удовлетворении требования об обязании передать вышеперечисленные документы отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данное постановление отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Требования кассационной жалобы мотивированы несоответствием выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы. Представитель ответчика просил оставить постановление без изменения.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на внеочередных общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов №№ 43 и 44 по ул. Заречной в г. Балашиха, Московской области, проведенных в период с 23.11.2016 по 16.12.2016, были приняты решения об изменении способа управления данными домами и о создании Товарищества собственников недвижимости «Любимый дом».

14.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ТСН «Любимый дом».

Предыдущей управляющей организацией в отношении двух указанных выше домов являлось ООО «Гарант Сервис».

Обращаясь в суд, истец указал в иске, что ответчик не передал ему часть технической и иной документации, необходимой для управления вышеназванными домами.

Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела факта ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей.

Суд указал в решении, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт возникновения у истца статуса товарищества собственников жилья в отношении двух спорных многоквартирных домов, истец имеет право на получение от предыдущей управляющей организации технической документации на многоквартирные дома, а у ответчика возникает предусмотренное законом обязательство по передаче такой документации.

Суд, принимая во внимание положения постановлений Правительства РФ, регулирующих перечень документации в отношении многоквартирных домов, пришел к выводу о том, что требование о передаче документации подлежит удовлетворению в части.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции, указал в постановлении, что п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 предусмотрено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 указанных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 указанных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 указанных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Конкретный состав подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Кроме того, в пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) предусмотрен перечень технической документации долговременного хранения.

По мнению апелляционного суда, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что эти документы отсутствуют как в составе документации, установленной в пунктах 24 и 26 Правил № 491, так и в составе документации, установленной в пункте 1.5 Правил № 170, в силу чего правовых оснований для истребования у ответчика именно названных документов не имеется.

Суд указал так же, что в силу подпункта «д» пункта 26 Правил № 491 проектная документация на МКД, включается в состав документов, связанных с управлением МКД, только при ее наличии. Наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила.

По мнению апелляционного суда в рассматриваемом случае ответчик передал истцу всю имеющуюся у него документацию, а иной документации на многоквартирный дом у ответчика изначально не имелось и застройщиком ему не передавалось. Для обязания ответчика восстановить и передать истцу какую-либо документацию оснований не имеется.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Необходимость передачи документации, связанной с управлением многоквартирным домом, обусловлена возникновением у лица, которому на основании решения собственников данный дом передан в управление, прав и обязанностей в отношении общего имущества дома, предусмотренные статьями 137, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же необходимостью исключения неоправданных расходов указанного лица на их изготовление.

Нормативное регулирование технической документации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п.27 Правил № 491), а отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация пождлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 внесены изменения в Постановление от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», согласно которым, в соответствии с п. 21 которого в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

При таких обстоятельствах, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, в силу чего на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Согласно ч. 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы апелляционного суда противоречат им, суд кассационной инстанции считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по делу № А41-91509/17 отменить, решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2018 по указанному делу оставить в силе.

Взыскать с ООО «Гарант Сервис» в пользу ТСН «Любимый дом» 3 000 рублей расходов по государственной пошлине.


Председательствующий-судья А.А. Малюшин


Судьи: А.И. Стрельников


Е.Ю. Филина