Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А32-28061/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-28061/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 16.03.2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю. при ведении протокола помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 322237500090881),

ответчики:

1. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. Местная религиозная организация православный Приход храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

3. Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1. Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3, 2. Департамент имущественных отношений Краснодарского края,

о признании права на заключение договоров субаренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256,

об обязании заключить договор субаренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223, 23:17:1001005:256,

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – паспорт, ФИО4 – по доверенности, от ответчиков: ФИО5 – по доверенности, от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова


Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – религиозные организации), Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (далее – управление) с требованиями:

- признать за предпринимателем право на заключение договоров субаренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001001:223, общей площадью 804686+/-7849 м2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущевский район, 1000м. на юго-восток от центра поселка Северный и земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый № 23:17:1001005:256, общей площадью 255083+/-44Д9 м2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущевский район, 1900м. на северо-восток от центра села Степное;

- обязать религиозные организации заключить с предпринимателем договоры субаренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 и обеспечить регистрацию права субаренды в уполномоченном органе в ЕГРН;

- распространить срок действия договоров субаренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 с 24.03.2022 по 03.03.2032 (уточненные требования).

Ранее определением суда от 27.12.2022 принят отказ истца от требований в части требований о признании недействительными пунктов договоров аренды от 03.03.2022

№ 1701006882 и № 1701006883.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях. Представитель религиозных организаций возражал против требований. В судебном заседании 14.02.2023 объявлен перерыв до 21.02.2023 в 16-00.

Истцу предложено представить судебную практику по аналогичным спорам. После перерыва заседание продолжено.

Представитель истца заявил ходатайство о наложении штрафа на религиозные организации в связи с неисполнением определения суда от 29.06.2022.

Ходатайство отклонено как непредусмотренное АПК РФ.

Также представитель истца заявил ходатайство об истребовании доказательств, а именно просил истребовать у управления информацию об оплате арендной платы по договорам аренды от 03.03.2022 № 1701006882 и № 1701006883.

Ходатайство отклонено в связи с необоснованностью.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Глава КФХ ФИО3 направил отзыв, в котором требования истца поддержал в полном объеме.

Департамент также представил отзыв, в котором просил принять решение на усмотрение суда, указал, что не наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Управление в отзыве возражало против требований, указало, что является ненадлежащим ответчиком в связи с отказом истца от требований признании недействительными пунктов договоров аренды и уточнением требований.

Религиозные организации также представили отзыв, в котором возражали против требований, указали, что договоры субаренды прекратили свое действие в связи с прекращением договоров аренды, а от предпринимателя не поступали предложения


заключить новые договоры, истец допускал просрочки платежей по предыдущим договорам субаренды, кроме того, с 01.01.2023 в соответствии с п.9 ст. 9 ст. Федерального закона от 14.07.2022 N 316-ФЗ передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между управлением (арендодатель) и религиозными организациями (арендаторы) заключены договоры аренды от 30.04.2012

№ 1701003646 и № 1701003647, согласно которым арендодатель передал во временное владение арендаторам сроком на 10 лет земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256, расположенные в Кущевском районе Краснодарского края (далее – спорные земельные участки).

22.08.2013 между истцом и религиозными организациями были заключены договоры субаренды спорных земельных участков сроком на 8 лет.

Вышеуказанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

По истечении срока действия договоров субаренды истец продолжал пользоваться без каких-либо возражений со стороны религиозных организаций.

В связи с тем, что срок действия договоров аренды № 1701003646 и № 1701003647 истекал 30.04.2022, а предложений о заключении новых договоров субаренды не поступало, 28.02.2022 предприниматель обратился в администрацию для предоставления информации.

Кроме того, 09.03.2022 истец в адрес религиозных организаций направил письмо с просьбой заключить новые договоры субаренды спорных земельных участков.

21.03.2022 администрацией в адрес истца направлено письмо № 00-22-378, в котором указано, что в связи с истечением срока действия договоров аренды с 03.03.2022 спорные земельные участки предоставлены религиозным организациям по договорам аренды на новый срок, так как земельные участи использовались в соответствии с целевым назначением, к административной ответственности лица, использующие участки не привлекались. Также было указано, что для заключения договоров субаренды предпринимателю необходимо обратиться в религиозные организации.

08.04.2022 религиозными организациями в адрес предпринимателя было направлено письмо об отказе в заключении новых договоров субаренды спорных земельных участков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права;


восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, п.7 ст.1 Земельного кодекса российской федерации (далее - ЗК РФ), использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п.1. ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как указано выше, между истцом и религиозными организациями 22.08.2013 были заключены договоры субаренды спорных земельных участков сроком на 8 лет.

Согласно п.1. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению


одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 ст. 432 ГК РФ).

Ответчики в отзыве ссылаются на то, что договоры субаренды прекратили свое действие в связи с прекращением действий договоров аренды, а от предпринимателя не поступали предложения заключить новые договора.

Суд отклоняет данный довод ответчиков, поскольку в материалах дела имеются письма сторон, согласно которым истец обратился к религиозным организациям с предложением заключить новые договоры субаренды, а последние отказали в их заключении.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договоры субаренды от 22.08.2013 были заключены на 8 лет, то есть до 22.08.2021.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Суд соглашается с доводами истца о том, что договоры субаренды с 22.08.2021 возобновлены на неопределенный срок, поскольку от религиозных организаций в адрес предпринимателя не поступали возражения относительно продолжения деятельности на спорных земельных участках после окончания срока действия договоров субаренды.

Однако из материалов дела следует, что срок договоров аренды от 30.04.2012

№ 1701003646 и № 1701003647 истек, а между управлением и религиозными организациями в соответствии с подп. 31. П. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключены новые договоры аренды от 03.03.2022 № 1701006882 и № 1701006883.

Согласно п. 1 ст. 618 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Из вышеизложенного следует, что после прекращения срока действия договоров аренды от 30.04.2012 № 1701003646 и № 1701003647, договоры субаренды от 22.08.2013 также прекратили свое действие.

Истец просит суд обязать религиозные организации заключить с ним договоры субаренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 (уточненные требования).

В обоснование своих требований предприниматель ссылается на то, что к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, а именно ст. 621 ГК РФ.

Как указано выше, 09.03.2022 истец в адрес религиозных организаций направил письмо, в котором выразил намерение заключить новые договора субаренды спорных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал


арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Из вышеизложенной нормы следует, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, однако данная норма не обязывает арендодателя заключить договор именно с данным арендатором.

В судебном заседании 21.02.2023 представитель истца сослался на то, что 23.08.2022 в нарушение ст. 621 ГК РФ религиозными организациями ФИО6 выданы доверенности, являющиеся по сути завуалированными договорами субаренды спорных земельных участков.

Данный довод истца судом отклоняется, поскольку вышеуказанные доверенности не являются договорами субаренды спорных земельных участков, в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права ФИО6 как субарендатора вышеуказанных земельных участков.

Кроме того, истцом не были заявлены требования о признании вышеуказанных доверенностей недействительными, а также не заявлены требования о переводе на себя прав и обязанностей, при которых данные доверенности являлись бы предметом спора.

В связи с изложенным суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ответчики в отзыве также ссылаются на то, что с 01.01.2023 в соответствии с п.9 ст. 9 ст. Федерального закона от 14.07.2022 N 316-ФЗ передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Суд отклоняет данный довод ответчиков, поскольку вышеуказанная норма распространяется на договорные отношения, заключенные после 01.01.2023, то есть после вступления в силу вышеуказанного федерального закона.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Определением суда от 29.06.2022 по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) и Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) совершать действия, направленные на передачу земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001001:223, общей площадью 804686+/-7849 кв. м., местоположение установлено


относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущёвский район, 1 000 м. на юго-восток от центра посёлка Северный, для владения и/или пользования каким-либо лицам;

- запрета Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) и Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) совершать действия, направленные на передачу земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001005:256, общей площадью 2255083+/-4419 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущёвский район, 1 900 м. на северо-восток от центра села Степное, для владения и/или пользования каким-либо лицам, которые подлежат отмене.

Возвратить истцу из федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 23.06.2022.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайства истца об истребовании доказательств и о наложении штрафа отклонить.

В иске отказать.

Отменить принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2022 обеспечительные меры в виде:

- запрета Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) и Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) совершать действия, направленные на передачу земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001001:223, общей площадью 804686+/-7849 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущёвский район, 1 000 м. на юго-восток от центра посёлка Северный, для владения и/или пользования каким-либо лицам;

- запрета Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) и Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО2 ст. Кущёвской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) совершать действия, направленные на передачу земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001005:256, общей площадью 2255083+/-4419 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущёвский район, 1 900 м. на северо-восток от центра села Степное, для владения и/или пользования каким-либо лицам.

Указанные обеспечительные меры в силу ч.5 ст. 96 АПК РФ сохраняют свое действие до вступления настоящего решения суда в законную силу.


Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) 6000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 23.06.2022, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Савин