Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А34-1675/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1675/2024
г. Курган
11 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 30.12.2023,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 07.12.2023,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – заявитель, АО «СУЭНКО») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным отказа в установлении публичного сервитута Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее – заинтересованное лицо, Департамент), выраженного в письме за исх. № 71.2-27а 24.01.2024; об обязании Департамента принять решение об установлении публичного сервитута в целях размещения сооружений электроэнергетики: КЛ-0,4 кВ от КТП-312

г. Курган, <...> до нежилых помещений г. Курган, <...> (инв. № 203003482), КЛ-10 кВ от ТП-81 г. Курган, <...> до КТП-312 г. Курган, <...> и КЛ-10 кВ от КТП-312 г. Курган, <...> до ТП-527 г. Курган, <...> (инв. № 203004197), КТП-312 г. Курган, <...> (инв. № 203004650), Здание трансформаторной подстанции ТП-81 (Лит. ЮI), 1 этажное, назначение: нежилое, площадь 46,4 кв.м., инв. № 37:401:002:200612800, Адрес (местоположение): Россия, Курганская область, г. Курган, <...> (инв. № 203004947); о взыскании с Департамента в пользу АО «СУЭНКО» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещено.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.01.2024 АО «СУЭНКО» обратилось в адрес Департамента с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 45:25:090708:979, 45:25:090708:219, 45:25:090708:220, 45:25:090708:662, 45:25:090708:6 и земель в кадастровом квартале 45:25:090708, в целях переоформления права аренды земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, город Курган, <...>, с кадастровым номером 45:25:090708:979, на публичный сервитут. Департамент письмом за исх. № 71.2-27а 24.01.2024 отказал АО «СУЭНКО» в установлении публичного сервитута, мотивировав тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:662 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:795. Заявитель считает оспариваемый отказ незаконным, поскольку обозначенное в нем основание не нашло своего отражения в статье 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Полагает, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении ходатайства заинтересованным лицом было установлено, что имеются нарушения в части наложения (пересечения) границ запрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:090703:795 и 45:25:090703:662.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства в их

совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Кургана и ПАО «СУЭНКО» (после изменения организационно-правовой формы АО «СУЭНКО») 18.05.2018 заключен договор аренды земельного участка № 121 (запись регистрации права 45:25:09708:979-45/016/2018-4 от 25.05.2018) в целях аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:030708:979 для размещения сооружений электроэнергетики: КЛ-0,4 кВ от КТП-312 г. Курган, <...> до нежилых помещений г. Курган, <...> (инв. № 203003482), КЛ-10 кВ от ТП-81 г. Курган, <...> до КТП-312 г. Курган, <...> и КЛ-10 кВ от КТП-312 г. Курган, <...> до ТП-527 г. Курган, <...> (инв. № 203004197), КТП-312 г. Курган, <...> (инв. № 203004650), Здание трансформаторной подстанции ТП-81 (Лит. ЮГ), 1 этажное, назначение: нежилое, площадь 46,4 кв.м., инв. № 37:401:002:200612800 Адрес (местоположение): Россия, Курганская область, г. Курган, <...> (инв. № 203004947).

19.01.2024 АО «СУЭНКО» обратилось в адрес Департамента с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 45:25:090708:979, 45:25:090708:219, 45:25:090708:220, 45:25:090708:662, 45:25:090708:6 и земель в кадастровом квартале 45:25:090708, в целях переоформления права аренды земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, город Курган, <...>, с кадастровым номером 45:25:090708:979, на публичный сервитут.

Департамент письмом за исх. № 71.2-27а от 24.01.2024 отказал АО «СУЭНКО» в установлении публичного сервитута на основании пункта 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:662 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:795.

Не согласившись с решением Департамента об отказе в установлении публичного сервитута, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого предписания незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие такого отказа законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В силу пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Из пункта 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает

правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации срок публичного сервитута определяется решением об его установлении. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

В пункте 18 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации). Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на

земельный участок (пункт 4 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация: иное лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.

Требования к форме, содержанию ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемым к ходатайству об установлении публичного сервитута документам установлены в статье 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута.

В решении об отказе в установлении публичного сервитута должны быть приведены все основания для такого отказа (пункт 2 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае в качестве основания для отказа в удовлетворении ходатайства АО «СУЭНКО» об установлении публичного сервитута Департамент указал на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:662 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:090703:795, в связи чем, установление публичного сервитута в соответствии с представленным ходатайством не представляется возможным на основании пункта 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации

Согласно пункту 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации в установлении публичного сервитута должно быть отказано, если: 1) в ходатайстве об установлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 настоящего Кодекса, или содержащееся в ходатайстве об установлении публичного сервитута обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса; 2) не соблюдены условия установления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 настоящего Кодекса; 3) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить

публичный сервитут; 4) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам; 5) осуществление деятельности, для обеспечения которой подано ходатайство об установлении публичного сервитута, повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта или иного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных в ходатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителем и собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях таких реконструкции (переноса), сноса; 6) границы публичного сервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зоне размещения инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, за исключением случая установления публичного сервитута в целях капитального ремонта инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, а также в целях капитального ремонта участков (частей) таких инженерных сооружений; 7) установление публичного сервитута в границах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иных объектов, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории; 8) публичный сервитут испрашивается в целях реконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, и принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации в ходатайстве об установлении публичного сервитута должны быть указаны: 1) наименование и место нахождения заявителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика; 2) цель установления публичного сервитута в

соответствии со статьей 39.37 настоящего Кодекса; 3) испрашиваемый срок публичного сервитута; 4) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут (при возникновении таких обстоятельств). В указанный срок включается срок строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта инженерного сооружения; 5) обоснование необходимости установления публичного сервитута; 6) указание на право, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута для реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации указанного инженерного сооружения, реконструкции или капитального ремонта его участка (части); 7) сведения о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если заявитель не является собственником указанного инженерного сооружения; 8) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, адреса или иное описание местоположения таких земельных участков; 9) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации в обоснование необходимости установления публичного сервитута должны быть приведены: 1) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования, предусматривающего размещение объекта федерального, регионального или местного значения в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение инженерных сооружений федерального, регионального или местного значения, в целях проведения инженерных изысканий для их строительства, реконструкции, а также в целях строительства или реконструкции таких инженерных сооружений, если такие инженерные сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности подлежат отображению в документах территориального планирования; 2) реквизиты решения об утверждении проекта планировки территории, предусматривающего размещение инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства, реконструкции инженерного сооружения, устройства пересечений указанных автомобильной дороги, железнодорожных путей с железнодорожными путями, автомобильными дорогами, примыканий автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, размещения автомобильной дороги, железнодорожных путей в туннелях, проведения

инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности для размещения указанных инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей не требуется разработка документации по планировке территории; 3) реквизиты решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа либо положения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, которыми предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции инженерного сооружения, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции указанного инженерного сооружения; 4) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если подается ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев подачи указанного ходатайства одновременно с ходатайством об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 5) сведения о проекте организации строительства, который является разделом проектной документации объекта капитального строительства и в составе которого определяются в том числе места временного складирования строительных и иных материалов, размещения строительной техники, возведения некапитальных строений, сооружений на срок строительства, в случае установления публичного сервитута для целей, предусмотренных подпунктом 2 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 6) сведения о договоре о подключении (технологическом присоединении) к электрическим сетям, тепловым сетям, водопроводным сетям, сетям водоснабжения и (или) водоотведения, сетям газоснабжения с указанием сторон такого договора и сроков технологического присоединения, в целях исполнения которого требуется размещение инженерного сооружения, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях размещения инженерного сооружения, необходимого для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и размещение инженерного сооружения не предусмотрено документами, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта; 7) сведения о договоре, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктом 4.1 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 8)

сведения о договоре, на основании которого осуществляются реконструкция, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, в случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута подано для указанных целей; 9) реквизиты государственных, муниципальных программ, предусматривающих создание и (или) развитие телекоммуникационной инфраструктуры, соглашений, заключаемых оператором связи с органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо инвестиционного плана оператора связи, предусматривающего размещение или капитальный ремонт линий и сооружений связи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации обоснование необходимости установления публичного сервитута, указанное в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, при отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, должно также содержать: 1) расчеты и доводы, касающиеся наиболее целесообразного способа установления публичного сервитута, в том числе с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации инженерного сооружения, в целях размещения или капитального ремонта которого подано ходатайство об установлении публичного сервитута, обеспечения безопасности населения, существующих зданий, сооружений, а также соблюдения требований, установленных пунктами 8 и 9 статьи 23 настоящего Кодекса; 2) обоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельных участках общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.39 настоящего Кодекса, также обоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования), таким образом, чтобы протяженность указанного инженерного сооружения не превышала в два и более раза протяженность такого инженерного сооружения в случае его размещения на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам.

Из материалов дела судом установлено, что заявителем соблюдены все требования, предъявляемые статьёй 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации к форме и содержанию ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемым к нему документам, в частности представлены: описание местоположения границ публичного сервитута, обоснование необходимости установления публичного сервитута, копия справки о балансовой принадлежности, копия договора аренды, копия свидетельства о государственной регистрации права.

Соответственно, установленные статьёй 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в установлении публичного

сервитута у Департамента отсутствовали, а указанные в оспариваемом отказе от 24.01.2024 № 71.2-27а обстоятельства, послужившие основаниями для отказа в установлении публичного сервитута, таковыми не являлись.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, вышеприведенные нормативные положения о правовой природе публичного сервитута, в частности положения статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащие закрытый перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута, в котором не предусмотрено такого основания для отказа, как пересечение границы земельных участков, суд пришел к выводу о незаконности отказа Департамента в удовлетворении ходатайства АО «СУЭНКО» об установлении публичного сервитута на испрашиваемые земельные участки, отсутствии законодательно установленного запрета на предоставление земельных участков на праве публичного сервитута в целях размещения сооружений электроэнергетики.

Таким образом, оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения по ходатайству заявителя от 19.01.2024 об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:090708:979, 45:25:090708:219, 45:25:090708:220, 45:25:090708:662, 45:25:090708:6, в кадастровом квартале 45:25:090708.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 7387 от 15.02.2024 в сумме 3 000 руб.

С учетом изложенного, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 3 000 руб. в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в установлении публичного сервитута, выраженный в письме Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана от 24.01.2024 № 71.2-27а.

Обязать Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем принятия соответствующего решения по заявлению акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 19.01.2024 вх. № 71.2-27а об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 45:25:090708:979, 45:25:090708:219, 45:25:090708:220, 45:25:090708:662, 45:25:090708:6, в кадастровом квартале 45:25:090708, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Лунева