Решение от 8 декабря 2017 г. по делу № А41-57018/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57018/17
08 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 30 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

исковому заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Талдомского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358 на новый срок без проведения торгов,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Талдомского муниципального района Московской области (далее – Администрация, ответчик) со следующими требованиями:

- понудить Администрацию Талдомского района Московской области к заключения нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Талдомский район, пос. Запрудня, в восточной части квартала, с видом разрешенного использования - под размещение спортивной базы, с кадастровым номером 50:01:0050206:358, площадью 2 000 кв. м. со мной, индивидуальным предпринимателем ФИО2, для завершения строительства объектов спортивной базы и осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Как следует из материалов дела, 24.03.2009 г. между Администрацией Талдомского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №122, предметом которого являлся земельный участок общей площадью 10 000 (десять тысяч) кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:01:0050206:144, расположенный по адресу: Московская область, Талдомский район, пос. Запрудня. Земельный участок расположен в восточной части квартала, вид разрешенного использования - под размещение спортивной базы, сроком с 24.03.2009 г. по 24.03.2012 г.

На основании Постановления Главы Талдомского Муниципального района Московской области от 29.02.2012 г. № 683 «О продлении договора № 122 аренды земельного участка от 24.03.2009 г., заключенного с ФИО2» между сторонами было заключено Дополнительное соглашение от 22.06.2012 г. к договору № 122 аренды земельного участка от 24.03.2009 г. в соответствии с которым срок действия Договора № 122 от 24.03.2009 г. был продлен на 5 (пять) лет до 24.04.2017 г.

В силу п. 4.3.3. Договора, по истечении срока действия Договора, в преимущественном порядке перед другими лицами, Арендатор имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Истцом на спорном земельном участке возведены объекты, незавершенного строительства, а именно:

- площадка под летнее кафе, кадастровый номер 50:01:0050213:191, площадью 63,7 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2017 г. №50-0-1-292/4107/2017-1212 в соответствии с которой объект с указанным кадастровым номером расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358.

- бильярдная, кадастровый номер 50:01:0050213:192, площадью 65,3 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2017 г. №50-0-1-292/4107/2017-1213 в соответствии с которой объект с указанным кадастровым номером расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358.

- основное здание, кадастровый номер 50:01:0000000:3605, площадью 9,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.10.2017 г. №50-0-1-25/4002/2017-1073 в соответствии с которой объект с указанным кадастровым номером расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358.

18 января 2017 г. №206 в ответ на заявление ИП ФИО2 вх.№В502-8810491761-4368242 от 09.01.2017 г. письмом № 206 Администрация Талдомского муниципального района Московской области отказала в заключении нового Договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358.

Письмом от 04.04.2017 г. № 1708 г. Администрация Талдомского муниципального района Московской области повторно отказала в заключении нового Договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358.

Посчитав, что у истца имеются предусмотренные законодательством основания для заключения Договора на новый срок, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

На основания, ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, при этом, условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии в совокупности условий, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданином или юридическим лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии условия, что на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из положений подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц. участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела, в том числе претензии от 17.09.2017 усматривается, что договор аренды от 24.03.2009 № 122 на момент рассмотрения спора является действующим, возобновленным сторонами на неопределенный срок. Доказательств расторжения договора по истечении срока либо возвращения арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358 в материалы дела не представлено.

Заявленные требования мотивированы также невозможностью ИП ФИО2 получить разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, размещенных в границах земельного участка.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что возможность оформления ИП ФИО2 права собственности на существующие объекты незавершенного строительства не исчерпаны, доказательств оспаривания отказов выдаче соответствующих разрешений в материалах дела не имеется. Суду также не представлено доказательств наличия препятствий в получении заявителем разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию ввиду отсутствия действующего договора аренды на земельный участок с кадастровым номером

Следовательно, основания, предусмотренные п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050206:358 на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют. Требования ИП ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 104, 110, 167 – 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина