Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А56-93599/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 4668/2023-467137(2) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-93599/2023 13 ноября 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн) заинтересованное лицо: 1. Судебный пристав-исполнитель Петродворцового РОСП ФИО1; 2. старший судебный пристав Петродворцового РОСП ФИО2; 3. ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО3 о признании незаконным бездействие, об обязании при участии от заявителя: ФИО4, по доверенности от 28.09.2023 от заинтересованного лица: не явились, извещены от третьего лица: не явились, извещены Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн) (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Петродворцовое РОСП, ведущего исполнительное производство № 1384984/22/78015-ИП, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела; о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Петродворцовое РОСП ФИО2, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 1384984/22/78015-ИП, на счет ООО «АйПи Сервисез» представителя Ровио Энтертеймент Корпорейшен; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 Петродворцовое РОСП, ведущего исполнительное производство № 1384984/22/78015-ИП вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 1384984/22/78015-ИП, в пользу представителя взыскателя по доверенности ООО «АйПи Сервисез»; об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Петродворцовое РОСП ФИО2 перечислить денежные средства на счет ООО «АйПи Сервисез» (Получатель: ООО «АйПи Сервисез», банк: ПАО Сбербанк г. Москва, р/с: 40702810638000163772, ИНН/КПП: 7841069412/784001001, к/с: 30101810400000000225, БИК: 044525225) представителя Ровио Энтертеймент Корпорейшен. Представитель заявителя в судебное заседание явился, участвовал путем использования системы веб-конференции, заявленные требования поддержал в полном объеме. Заинтересованные лица, третье лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились. Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. 26.09.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-72307/2022 принято решение о взыскании с ИП ФИО3 ФИО5 в пользу Rovio Entertainment Corporation 52 829,54 (Пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать девять рублей 54 копейки). На основании указанного решения Истцу выдан исполнительный лист ФC № 039440524 от 24.10.2022. 01.12.2022 в Петродворцовое РОСП возбуждено исполнительное производство № 1384984/22/78015-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC № 039440524, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-72307/2022, в отношении должника ИП ФИО3 ФИО5 в пользу Ровио Энтертеймент Корпорейшен, по взысканию задолженности в размере 52 829,54 (Пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать девять рублей 54 копейки) рублей. В службу судебных приставов представлена доверенность от Ровио Энтертеймент Корпорейшен, подтверждающая полномочия представителя ООО «АйПи Сервисез», содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств, что соответствует ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ходатайство о перечислении денежных средств на реквизиты представителя. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 1384984/22/78015-ИП взысканы денежные средства. Денежные средства представителю взыскателя ООО «АйПи Сервисез» до настоящего времени не перечислены. Представленные судебному приставу-исполнителю доверенности позволяют представителям представлять интересы взыскателя в исполнительном производстве. В представленной доверенности прямо оговорено право доверенного лица получить денежные средства на его личный счет с целью реализации предоставленных поверенному компанией полномочий, реквизиты для перечисления представлены. Заявитель посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не распределении денежных средств, бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Петродворцового РОСП, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 1384984/22/78015- ИП представителю взыскателя ООО «АйПи Сервисез» необоснованными и незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ). Статьей 2 Закона N 118-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ). В соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю для исполнения (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ). Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом. В силу пункта 2 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Частью 2.2 статьи 30 Закона N 229-ФЗ (введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) данных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ предусмотрен запрет на перечисление взысканных денежных средств, на основании заявления взыскателя, на счет, открытый в иностранном банке. При предоставлении взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов банковского счета, открытого в российской кредитной организации, производится возбуждение исполнительного производства и перечисление денежных средств по указанным реквизитам. Внесенные в Закон N 229-ФЗ изменения не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя. Действующее законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не запрещает, не ограничивает участие представителя в исполнительном производстве и перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств представителю взыскателя в том случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2021 N 301-ЭС21-13861). Следовательно, взыскатель вправе получать денежные средства удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя в том случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания и в материалы исполнительного производства представлены реквизиты банковского счета, открытого в российской кредитной организации. Указанная правовая позиция подтверждается определениями Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2021 N 309-ЭС21-4425 по делу N А76-5542/2020, от 17.10.2018 N 309-КГ18-16013 по делу N А50-29928/2017, от 27.09.2021 N 301-ЭС21- 13861 по делу N А28-10554/2020, от 09.07.2018 N 304-КГ18-8488 по делу N А468082/2017. Исходя из положений пункта 1 статьи 48, частей 1 и 3 статьи 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Частью 2 статьи 53 Закона N 229-ФЗ предусмотрено участие организации в исполнительном производстве через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей. Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Закона N 229-ФЗ. Согласно статье 54 Закона N 229-ФЗ полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати). В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона N 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении. В соответствии с пунктом 1 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. Взыскатель принимал участие в исполнительном производстве посредством своего представителя на основании доверенности ООО «АйПи Сервисез». Из представленной доверенности от 01.04.2021 следует, что ООО «АйПи Сервисез» предоставлены, в том числе, специальные полномочия: представлять интересы Принципала в исполнительном производстве, с правом на совершение от имени Принципала всех действий, связанных с исполнительным производством, включая право подписывать все необходимые документы, в том числе следующее: подавать и отзывать исполнительные документы; подавать апелляцию/обжаловать постановления и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и главного судебного пристава Российской Федерации; получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности); знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из таких материалов, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, подавать апелляции (прошения/жалобы)/ ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других участников исполнительного производства, заявлять отводы для участников судебного производства; отказываться от взыскания средств по исполнительному документу, проводить переговоры о мировых соглашениях, подписывать и предъявлять заявления об изменении способа и порядка исполнения, отсрочке и рассрочке исполнения судебных решений и иных актов/приказов, а также о приостановлении исполнительного производства. Указанная доверенность направлялась вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Расчетный счет ООО «АйПи Сервисез», российской организации, открыт в ПАО «Сбербанк России», то есть в российском банке, что соответствует требованиям законодательства. Согласно части 3 статьи 187 ГК РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. На основании части 2 статьи 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению при представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Исходя из наличия в исполнительном производстве банковских реквизитов, надлежащей доверенности на представителя взыскателя, исполнительное производство должно было быть возбуждено, денежные средства должны быть взысканы и перечислены по указанным реквизитам на счет представителя ООО «АйПи Сервисез» в установленный законом срок. Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено. На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Петродворцовое РОСП, ведущего исполнительное производство № 1384984/22/78015-ИП, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Петродворцовое РОСП ФИО2, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 1384984/22/78015- ИП, на счет ООО «АйПи Сервисез» представителя Ровио Энтертеймент Корпорейшен. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Петродворцовое РОСП, ведущего исполнительное производство № 1384984/22/78015-ИП вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 1384984/22/78015-ИП, в пользу представителя взыскателя по доверенности ООО «АйПи Сервисез». Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Петродворцовое РОСП ФИО2 перечислить денежные средства на счет ООО «АйПи Сервисез» (Получатель: ООО «АйПи Сервисез», банк: ПАО Сбербанк г. Москва, р/с: <***>, ИНН/КПП: <***>/784001001, к/с: 30101810400000000225, БИК: 044525225) представителя Ровио Энтертеймент Корпорейшен. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия. Судья Корчагина Н.И. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:Rovio Entertainment Corporation (Ровио Энтертейнмент Корпорейшн) (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной Службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (подробнее)СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ПЕТРОДВОРЦОВОГО РАЙОННОГО ОТДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ОМЕЛЬЧЕНКО М.В. (подробнее) Судьи дела:Корчагина Н.И. (судья) (подробнее) |