Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А60-21047/2025

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-21047/2025
11 сентября 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Никитиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились, извещены

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 1/137д от 13.12.2022

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Финансовый управляющий ФИО1, действующий в интересах ФИО3, обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении запрашиваемых сведений об автотранспортных средствах, регистрационных действиях, копий договоров купли-продажи/дарения, технических паспортов, зарегистрированных за должником.

Определением от 22.04.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 15.05.2025.


К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не

поступило.

Определением от 15.05.2025 назначено судебное заседание на 01.07.2025. От заинтересованного лица поступил отзыв и дополнительные

документы. Приобщены в судебном заседании в материалы дела. Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Определением от 02.07.2025 судебное заседание отложено на 29.07.2025.

Суд обязал заявителя представить текст запроса, направленного 08.04.2025.

Заинтересованным лицом представлены дополнительные документы.

Приобщены в судебном заседании в материалы дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Определением от 29.07.2025 судебное заседание отложено на 03.09.2025.

Суд повторно обязал заявителя представить текст запроса, направленного

08.04.2025.

К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не

поступило.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований

заявителя. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.02.2025 по делу № А60-74222/2024 ФИО3 признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Финансовым управляющим имуществом должника утверждена кандидатура арбитражного управляющего ФИО1 (адрес для направления корреспонденции: 603000, г. Нижний Новгород, а/я 98), члена САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Заявитель указывает, что им в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области были направлены уведомления-запросы о предоставлении информации о транспортных средствах, зарегистрированных за ФИО3.

Как сообщает заявитель, ответ на уведомления-запросы не был им получен.

Полагая, что бездействие УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в не предоставлении запрашиваемых сведений об автотранспортных средствах, регистрационных действиях, копий договоров купли-продажи/ дарения, технических паспортов зарегистрированных за должником незаконно, нарушает его права и законные интересы, финансовый


управляющий ФИО1, действующий в интересах ФИО3, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

ГУ МВД России по Свердловской области представлен отзыв. Заинтересованное лицо полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку заинтересованным лицом в надлежащие сроки предоставлен ответ заявителю.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина.


Финансовый управляющий в ходе процедуры реструктуризации долгов гражданина/реализации имущества гражданина вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления (абзац 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве) В процедуре реализации имущества долгов финансовый управляющий участвует в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац 4 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Согласно п. 10 ст. 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (пункт 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд неоднократно просил представить заявителя тексты всех уведомлений-запросов, направленных в адрес заинтересованного лица, и доказательства их направления. Между тем, данная процессуальная обязанность финансовым управляющим ФИО1 не была исполнена.


В связи с чем, суд при принятии решения исходит из представленных в материалы дела документов.

Во исполнение обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве ФИО3, арбитражным управляющим ФИО1 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области направлено уведомление-запрос почтовым отправлением с трек-номером 80106608381742.

Как установлено судом, в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области 19.05.2025 (вх. № 3/256603033895) поступило уведомление-запрос финансового управляющего ФИО3 - ФИО1 от 17.03.2025 о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником автомобилях и иных транспортных средствах, о наличии обременений, сведений о регистрационных действиях, копий договоров купли-продажи/дарения, на основании которых производились регистрационные действия, копий технических паспортов.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

20.05.2025 УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области подготовлен ответ на запрос и направлен в адрес финансового управляющего 22.05.2025.

Таким образом, запрашиваемые в уведомлении-запросе от 17.03.2025 финансовым управляющим ФИО3 - ФИО1 сведения были предоставлены УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в установленный Законом о банкротстве срок.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) возложена на заявителя.

Как указано судом выше, лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд отмечает, что согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или


оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требования.

Учитывая, что ответ на уведомление-запрос был подготовлен и направлен заинтересованным лицом в адрес заявителя в срок, установленный п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, суд пришел к выводу о недоказанности финансовым управляющим ФИО1 нарушения его прав и законных интересов должностными лицами УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

Принимая во внимание, что в данной ситуации отсутствует совокупность предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, заявленные финансовым управляющим ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Т.В. Чукавина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 29.05.2025 3:19:11

Кому выдана Чукавина Татьяна Вячеславовна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Ответчики:

Управление ГИБДД ГУВД по Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Чукавина Т.В. (судья) (подробнее)