Постановление от 21 октября 2024 г. по делу № А19-15668/2023

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-15668/2023
г. Чита
21 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2024 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

судей: Басаева Д.В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (Гаражный кооператив №3) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2024 года по делу № А19- 15668/2023

по заявлению Кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражный кооператив №3) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664009, <...>. Верхний «Бъеф») к Администрации г. Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664025, <...>) о признании незаконными мотивированного представления от 07.06.2019 № 9/19, предостережения от 04.07.2019 № 505-74-13353/19, о признании незаконными действий по проведению и оформлению планового осмотра земельного участка от 05.06.2019, действий по проведению осмотра и оформлению акта осмотра от 22.03.2022 №104/1/22,


в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,



У С Т А Н О В И Л:

Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражный кооператив №3) (далее – заявитель, Гаражный кооператив) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации г. Иркутска (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконными мотивированного представления от 07.06.2019 № 9/19, 2 предостережения от 04.07.2019 № 505-74-13353/19, действий по проведению и оформлению планового осмотра земельного участка от 05.06.2019, действий по проведению осмотра и оформлению акта осмотра от 22.03.2022 №104/1/22.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что предостережение КУМИ г. Иркутска о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.07.2019 № 505- 74-13353/19 отвечает критериям ненормативного правового акта, который может быть обжалован в суде и не является профилактическим мероприятием, поскольку его неисполнение влечет как гражданскую ответственность (взыскание денежных средств за использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на него), так и административную ответственность (статья 7.1. КоАП РФ), что влечет неблагоприятные последствия для потребительского кооператива и его членов, которые несут субсидиарную ответственность за деятельность кооператива. Кроме того указывает, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.07.2019 № 505-74-13353/19 мотивированное представление от 07.07.2019 № 9/19 и акт осмотра № 104/1/22) администрацией г. Иркутска были предоставлены в качестве доказательств по делу № А19-25911/2022 по иску о взыскании с Гаражного кооператива № 3 неосновательного обогащения, выразившегося, по мнению администрации г. Иркутска, в фактическом пользовании Гаражным кооперативом № 3 земельным участком государственная собственность, на который не разграничена.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация г. Иркутска просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05 июня 2019 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска «Об утверждении заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков в границах муниципального образования город Иркутск во II квартале 2019 года» от 16.04.2019 №504-02-1033/19 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, грузовой аэропорт, промбаза аэропорта, Верхний бьеф, (ул. Байкальская, 277/6). В ходе осмотра выявлены нарушения, допущенные Гаражным кооперативом, которые отражены в мотивированном представлении от 07.06.2019 № 9/19, в связи с чем, в адрес Кооператива направлено предостережение от 04.07.2019 № 505-74-13353/19 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. 22.03.2022 комитетом по управлению муниципальным имуществом осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, грузовой аэропорт, промбаза аэропорта, Верхний бьеф (ул. Байкальская, 277/6).

Полагая, что мотивированное представление от 07.06.2019 № 9/19, предостережение от 04.07.2019 № 505-74-13353/19, а также действия по проведению и оформлению планового осмотра земельного участка от 05.06.2019, действия по проведению осмотра и оформлению акта осмотра от 22.03.2022 №104/1/22 являются незаконными и нарушающими права и законные интересы Гаражного кооператива в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что действия Комитета основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований действующего законодательства, не нарушают права заявителя, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 АПК РФ указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалуемым решением, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05 июня 2019 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска «Об утверждении заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков в границах муниципального образования город Иркутск во II квартале 2019 года» от 16.04.2019 № 504-02-1033/19 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, грузовой аэропорт, промбаза аэропорта, Верхний бьеф (ул. Байкальская, 277/6).

По результатам осмотра Комитетом установлено, что на земельном участке расположены гаражные боксы, земельный участок используется под гаражный кооператив. Земельный участок огорожен.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, используется Гаражным кооперативом №3, на государственном кадастровом учете не состоит.

При проведении осмотра произведена геодезическая съемка фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>. По результатам обработки геодезических измерений установлено, что Гаражный кооператив использует земельный участок государственная собственность, на который не разграничена площадью 111954,8 кв.м.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе предварительного осмотра Комитетом установлено, что в действиях Гаражного кооператива усматриваются признаки нарушения статей 25, 26 ЗК РФ, а именно: земельный участок общей площадью 111954,8 кв.м., используется Гаражным кооперативом в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно пункту 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий (в том числе объявление предостережения), мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В связи с указанным, Гаражному кооперативу направлено предостережение от 04.07.2019 № 505-74-13353/19 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательств, которым Кооперативу предложено устранить допущенное нарушение статей 25, 26 ЗК РФ путем оформления в установленном законом порядке документов на земельный участок, общей площадью 111954,8 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, либо освободить земельный участок.

22.03.2022 Комитетом по управлению муниципальным имуществом осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, грузовой аэропорт, промбаза аэропорта, Верхний бьеф (ул. Байкальская, 277/6), в котором отражено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 111954,8 кв.м. размещается Гаражный кооператив №3, земельный участок огорожен забором, доступ третьим лицам ограничен. Результаты осмотра отражены в акте 104/1/22 от 22.03.2022.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска «Об утверждении заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков в границах муниципального образования город Иркутск во II квартале 2019 года» от 16.04.2019 № 504-02-1033/19 проведен плановый (рейдовый) осмотр (обследование) земельного участка.

Вышеуказанное распоряжение и план-график плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в границах муниципального образования город Иркутск во II квартале 2019 года размещены на официальном сайте администрации города Иркутска по адресу: https://admirk.ru.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.07.2019 № 505-74-13353/19 выдано в рамках рассмотрения мотивированного представления от 07.06.2019 № 9/19, с целью обеспечения соблюдения юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, Иркутской области, а также предупреждения, выявления нарушений в рамках муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (пункт 1 статьи 72 ЗК РФ; часть 6 статьи 1, пункт 4 части 2 статьи 3 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

В городе Иркутске постановлением администрации г. Иркутска от 31.08.2015 № 031-06-795/5 (ред. от 15.03.2021) утверждено Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск (далее – Положение).

В силу части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указано:

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с данными требованиями председателю кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражный кооператив №3) ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.07.2019 № 505-74-13359/19.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Правила) (часть 7 статьи 8.2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся, в том числе, административные обследования объектов земельных отношений.

Частью 5 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ определено, что в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях составлено органом муниципального контроля 07.06.2019 № 9/19.

При этом, участие проверяемого лица в проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не предусмотрено, так как Комитетом 05.06.2019, на основании которого составлено мотивированное представление, а позже выдано оспариваемое предостережение, проводился осмотр земельного участка, а не проверка юридического лица – Гаражного кооператива. Уже после осмотра земельного участка установлены выявленные нарушения, как и то обстоятельство, что на земельном участке расположены гаражные боксы.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рассматриваемом случае, ответчиком не нарушены.

То обстоятельство, что он не был уведомлен о проведении планового осмотра, данные мероприятия не согласованы с органами прокуратуры, судом обоснованно отклонены.

В данном случае как верно отмечено судом мотивированное представление не ограничивает права и интересы заявителя, а, наоборот, направлено на соблюдение в процессе использования земельного участка требований земельного законодательства, путем оформления в установленном законом порядке документов на земельный участок.

Земельный участок, на котором расположен кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражный кооператив №3) относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, не оформляя в установленном порядке земельный участок, заявитель неосновательно пользуется земельным участком, площадью 111 861,80 кв.м. относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

22.03.2022 Комитетом по управлению муниципальным имуществом проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, грузовой аэропорт, промбаза аэропорта, верхний бьеф (ул. Байкальская, 277/6). По итогам осмотра специалистом отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска составлен схематический чертеж земельного участка, а также фототаблица.

При этом, непосредственно акт осмотра и мотивированное представление, как верно указал суд не нарушают либо иным образом не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя, поскольку указанные документы сами по себе не влекут каких-либо последствий для заявителя.

В актах зафиксированы результаты обследования земельного участка, при этом, они не являются властно-распорядительными документами, влекущими для кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражный кооператив №3) какие-либо правовые последствия.

Аналогичное следует и в отношении предостережения, которым Комитет только предлагает оформить земельный участок надлежащим образом либо, в случае несогласия – освободить его.

Таким образом, суд обоснованно сделал вывод, что действия Комитета основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований действующего законодательства, не нарушают права заявителя, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

То обстоятельство, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.07.2019 № 505-74-13353/19 мотивированное представление от 07.07.2019 № 9/19 и акт осмотра № 104/1/22) администрацией г. Иркутска были предоставлены в качестве доказательств по делу № А19-25911/2022 по иску о взыскании с Гаражного кооператива № 3 неосновательного обогащения, выразившегося, по мнению администрации г. Иркутска, в фактическом пользовании Гаражным кооперативом № 3 земельным участком государственная собственность, на который не разграничена, не свидетельствует о незаконности.

Доводы жалобы, приведенные выводы суда не опровергают, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оснований к чему суде апелляционной инстанции не усматривает.

При таких данных, принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба заявителя – без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2024 года по делу № А19- 15668/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Н.С. Подшивалова


Судьи Д.В. Басаев


Е.А. Будаева