Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А32-5295/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-5295/2024
г. Краснодар
11 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 11 марта 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вологиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курузовой Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Раздольное» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Платнировская

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар (1)

ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, г. Нальчик

о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Раздольное» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023;

об обязании устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Раздольное» (далее - заявитель, общество, должник) обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав) с заявлением о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Раздольное» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023; об обязании устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения заседания. Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение должностным лицом службы судебных приставов срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя как должника по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо (1) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Заинтересованное лицо (2) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания; представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 05.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании поступившего исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 042518915 от 14.07.2023, выданного Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-3455/2022, возбуждено исполнительное производство № 233054/23/23038-ИП в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «Раздольное», в пользу взыскателя – ФИО2, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 081 934,63 руб.

Указывая на отсутствие факта своевременной отправки заинтересованным лицом в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, общество обратилось в Кореновский районный суд Краснодарского края с заявлением о применении мер предварительной защиты и приостановлении совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023; о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившихся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Раздольное» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023; об обязании устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 08.08.2023 в целях принятия мер предварительной защиты административного искового заявление административного истца ООО «Раздольное» к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц, приостановлено совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 29.09.2023 административное дело по административному исковому заявлению ООО «Раздольное» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц – передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2023 дело № А20-5503/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Раздольное» об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 передано для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

При рассмотрении вышеназванных требований заявителя, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании поступившего исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 042518915 от 14.07.2023, выданного Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-3455/2022, вынесено постановление от 05.09.2023 № 23038/23/538577 о возбуждении исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «Раздольное», в пользу взыскателя – ФИО2, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 081 934,63 руб.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах исполнительного производства имеется скриншот страницы АИС ФССП России (копии исходящих документов ГЭПС), в соответствии с которым постановление № 23038/23/538577 от 05.09.2023 о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику – обществу с ограниченной ответственностью «Раздольное», дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 06.09.2023 в 21:09:25, дата и время прочтения уведомления: 07.09.2023 в 08:29:46, тип доставки: система электронного документооборота.

Названные фактические обстоятельства, установленные судом, заявителем документально не опровергнуты надлежащими и относимыми доказательствами; выводов об ином представленные в дело доказательства сделать не позволяют.

При указанных обстоятельствах суд исходит из того, что Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) представляет собой федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую гражданам, предпринимателям и юридическим лицам доступ к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах.

Суд также исходит из того, что ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Более того, возможность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, предусмотрена положениями ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона № 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В силу п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (абз. 3 п. 1 Правил).

Из существа и содержания имеющегося в материалах исполнительного производства скриншота страницы АИС ФССП России (копии исходящих документов ГЭПС) следует, что постановление № 23038/23/538577 о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2023 отправлено должнику – обществу с ограниченной ответственностью «Раздольное», дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 06.09.2023 в 21:09:25, дата и время прочтения уведомления: 07.09.2023 в 08:29:46, тип доставки: система электронного документооборота.

Таким образом, с учётом наличия у заинтересованного лица информации о прочтении обществом указанного уведомления 07.09.2023, то есть об осуществлении сотрудниками общества входа на единый портал 07.09.2023, указанное извещение считается доставленным с момента осуществления такого входа, и обязанности по направлению извещения иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом у должностного лица службы судебных приставов не возникает.

Применительно к абз. 3 п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606, общество было осведомлено надлежащим образом оператором единого портала о том, что извещение считается доставленным с момента входа лица на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации; с указанного момента лицо считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала.

Также доказательств того, что общество применительно к п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606, отказалось от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом была исполнена обязанность по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота; постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2023 отправлено должнику 06.09.2023 и прочтено должником в личном кабинете ЕПГУ 07.09.2023.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, в материалах дела не имеется, заявителем суду представлено не было.

Кроме того, из содержания представленных материалов исполнительного производства судом установлено, 13.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа принято постановление об окончании исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП.

Суд приходит к выводу, что направление судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 233054/23/23038-ИП от 05.09.2023 в адрес должника 06.09.2023, соответствует требованиям ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, устанавливающим, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику; доводы заявителя о несвоевременном направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства не нашли документального подтверждения и опровергаются документальными доказательствами, представленными в материалы дела.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и доказательств, исключающих законность и обоснованность оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, заявителем в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.В. Вологина