Решение от 20 апреля 2017 г. по делу № А55-26604/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-26604/2016
21 апреля 2017 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Чибидиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 12-14 апреля 2017 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области,

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

С участием третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ООО «Эксперт»,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, Администрации городского округа Сызрань

Об аннулировании сведений

при участии в заседании

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – ФИО3 по доверенности от 30.12.2016,

от иных – не явились, извещены

установил:

Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань (далее – заявитель, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений, принятых в соответствии со ст. 49 АПК РФ, просит:

1.Установить факт наличия кадастровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с КН 63:08:0105026:98, местоположение: Самарская обл., г.Сызрань, «Нефтяник», участок №91, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

2. Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с КН 63:08:0105026:98, местоположение: Самарская обл., г.Сызрань, «Нефтяник», участок №91, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, путем аннулирования сведений о местоположении границ земельного участка с КН 63:08:0105026:98.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, заявлено ходатайство об уточнении требований, согласно которому Комитет просит:

Аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98, местоположение: Самарская обл., г.Сызрань, «Нефтяник», участок №91, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Суд, в соответствии со ст. 49 АПК РФ принял уточнение требований.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании требования не признала по доводам отзыва (л.д. 40 т. 2).

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань, ООО «Эксперт» поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителя.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в отзыве просит в удовлетворении требований отказать (л.д. 58-60).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ с 12 апреля 2017 года объявлялся перерыв до 14 апреля 2017 года до 09 час. 30 мин. О времени и месте рассмотрения дела после перерыва стороны, извещены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В силу положений ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках муниципального контракта №45П/16 от 22.04.2016, заключенного между Комитетом и ООО «Эксперт», исполнителем по контракту проводились кадастровые работы в отношении земельного участка ориентировочной площадью 805 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, в 31 м западнее земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105030:5.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:08:0105030, составленная с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 805 кв.м, местоположение: Самарская область, г.Сызрань, в 31 м западнее земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105030:5, утверждена постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.11.2015 №3382 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории кадастровых кварталов 63:08:0109012, 63:08:0116007, 63:08:0107042, 63:08:0105030, 63:08:0115018».

В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что образуемый земельный участок, местоположение: Самарская область, г.Сызрань, в 31 м западнее земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105030:5 (далее - образуемый земельный участок), частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98.

Согласно кадастровой выписке от 27.09.2016 №99/2016/7981989 земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98, местоположение: Самарская область, г.Сызрань, «Нефтяник», участок №91, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, статус сведений о земельном участке - ранее учтенные.

Из указанной выписки также следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата внесения номера в ГКН 28.01.2006.

В п. 15 выписки содержатся сведения о правообладателе земельного участка - ФИО2

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98 отсутствует.

В связи с изложенным Комитет обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области заявлением о проведении мероприятий по актуализации базы данных государственного кадастра недвижимости в части актуализации границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98.

Рассмотрев обращение заявителя, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области информировало Комитет о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:08:0105026:98 внесены в ГКН на основании свидетельства о праве собственности на землю от 16.07.1992 №5981, документы, подтверждающие координаты характерных точек границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем, установить факт наличия либо отсутствия технической ошибки в сведениях ГКН не представляется возможным.

В связи с тем, что согласно описанию поворотных точек границ земельного участка, содержащемуся в кадастровой выписке о земельном участке, площадь земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 составляет 753746 кв.м, что значительно превышает фактическую площадь участка 600 кв.м., заявитель обратился в арбитражный суд с требованием об аннулировании сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: 63:08:0105026:98.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормы права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также закреплено положение о том, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок, местоположение: Самарская область, г.Сызрань, в 31 м западнее земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105030:5 частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98.

Кроме того, согласно описанию поворотных точек границ земельного участка, содержащемуся в кадастровой выписке о земельном участке, площадь земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 составляет 753746 кв.м, что значительно превышает фактическую площадь участка 600 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98 отсутствует.

Наличие на государственном кадастровом учете сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 лишает Комитет возможности осуществить свои полномочия по образованию земельных участков.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно статьям 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ земельного участка является обязательной стадией кадастровых работ, производимых в целях осуществления кадастрового учета.

Наличие данной информации также направлено на соблюдение прав смежных землепользователей (собственников, арендаторов и т.п.), поскольку неправильное определение площади и границ земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов обладателей земельных участков.

Как указывает заявитель, указанному в ГКН правообладателю земельного участка ФИО2 было направлено письмо с извещением по адресу, указанному в свидетельстве о праве собственности на землю от 16.07.1992 №5981. Письмо вернулось по истечении срока хранения. По адресу, указанному в свидетельстве о праве собственности, ФИО2 не проживает.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13.04.2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Судом учитывается, что фактически Комитет не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98, кроме того, заявитель не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98 из ГКН.

В рассматриваемом случае суд считает, что заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав заявителя.

На основании изложенного, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105026:98 является ранее учтенным объектом недвижимости и в ЕГРП (ЕГРН) отсутствуют сведения о его титульном правообладателе, суд приходит к выводу, что требования Комитета подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105026:98, местоположение: Самарская обл., г.Сызрань, «Нефтяник», участок №91, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Черномырдина