Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А70-12403/2023

15/2023-200947(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-12403/2023
г. Тюмень
14 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощникам судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «ЖЭУ № 9» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к врио судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП РФ по Тюменской области ФИО1,

к УФССП России по Тюменской области, к ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области

об оспаривании постановления врио судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменской области УФССП РФ по Тюменскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 25.05.2023, об обязании совершить действия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - взыскатель ООО «Универсал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2. по доверенности от 20.04.2021, ФИО3 паспорт; от соответчиков - не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил:

ООО «ЖЭУ № 9» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением кк врио судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП РФ по Тюменской области ФИО1, к УФССП России по Тюменской области, к ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления врио судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменской области УФССП РФ по Тюменскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 25.05.2023, об обязании совершить действия

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен взыскатель ООО «Универсал».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей соответчиков, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

31.03.2022 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-18419/2021 был выдан исполнительный лист ФС № 040101211 об обязании ООО «ЖЭУ № 9» восстановить и передать ООО «Универсал», в течение 3 - х месяцев с даты вступления решения в законную силу, техническую и иную документацию, относящуюся к управлению многоквартирным домом № 79а по ул. 30 лет Победы в городе Тюмени.

06.03.2023 на основании указанного выше исполнительного листа должностным лицом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 72032/23/216349-ИП.

29.05.2023 ООО «ЖЭУ № 9» было получено постановление от 25.05.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное врио судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменской области УФССП РФ по Тюменскому району ФИО1

Общество не согласно с постановлением от 29.05.2023, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что решение суда было исполнено еще в 2022

Третьим лицом предоставлен отзыв, согласно доводам которого, обязанность по передаче технической и иной документации, относящейся к многоквартирному дому по адресу: <...> Победы, д.79а, не исполнена должниокм в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229) должник вправе в порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 2 Закона № 229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения

копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора ООО «ЖЭУ № 9» указывает, что решение суда было исполнено еще в 2022, в связи с чем не имелось оснований принять к нему штрафную санкцию в виде наложения исполнительского сбора.

Согласно решению суда по делу № А70-18419/2021 на ООО «ЖЭУ № 9» возложена обязанностьвосстановить и передать ООО «Универсал», в течение 3 – х месяцев с даты вступления решения в законную силу, следующую техническую и иную документацию, относящуюся к управлению многоквартирным домом № 79а по ул. 30 лет Победы в городе Тюмени:

1. план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем

2.проектно – сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом

3.акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику

4. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения

5. технический паспорт 6. исполнительные чертежи контуров заземления. 7.документы (акты) о приемке результатов работ ( за исключением кровли);

8. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (актуальные на дату передачи);

9. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

10. копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

11. выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

12. заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;

13. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены

сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

14. проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

ООО «ЖЭУ № 9», что решение суда было исполнено в полном объеме путем передачи документов ООО «Универсал» по актам-приема-передачи от 12.01.2022 и от25.01.2022

Учитывая позицию взыскателя, суд считает, что между сторонами исполнительного производства не имеется спора в части п. 8, п. 11, п. 12, п. 13.

В остальной части взыскатель считает, что требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись основания для наложения исполнительского сбора на должника.

В части требования по предоставлению плана земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем (п. 1) заявитель указывает, что ООО «ЖЭУ № 9» был направлен запрос в Департамент земельных отношений и градостроительства о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430003:10788. В ответ на данный запрос Департамент направил уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка от 21.01.2022 № 14-18-215 и от 27.01.2022 № 14-18-308,указав на отсутствие прав на земельный участок.

Доводы заявителя по п.1 судом отклоняются, поскольку как следует из указанных писем ООО «ЖЭУ № 9» обращалось с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 72:23:0430003:10788, в то время как на должника была возложена обязанность по передаче плана земельного участка.

Кроме того, вопреки позиции заявителя акт приема-передачи от 12.09.2022 содержит указание на передачу кадастрового плана жилого дома, а не плана земельного участка.

В части требования по предоставлению проектно - сметной документации и исполнительных чертежей на многоквартирный дом, проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома ( п. 2 и 14) заявитель указывает, что 25.11.2021 ООО «ЖЭУ № 9» был сделан запрос в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» о предоставлении копии проектно-разрешительной документации, содержащейся в архиве.

07.12.2021 в адрес Общество поступило уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений № 13628, в котором учреждение сообщило об отсутствии проектной документации на хранении.

Судом доводы Общества не принимаются.

Общество представило Устав ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» (далее – Учреждение), утвержденный приказом департамента имущественных отношений Тюменский области от 06.08.2019 № 518/08-1 согласно, которому Учреждение обеспечивает сохранность и учет архивных документов, предоставляет копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному учету и (или) технической инвентаризации, являющейся государственной собственностью Тюменской области, а также содержащихся в них сведений.

Таким образом, названная организация осуществляет хранение только тех документов, которые имелись по состоянию на 01.01.2023.

Сведения о том, что заявитель обращался в органы государственного или муниципального архива за получением указанной документации не представлены.

В части требования по предоставлению актов технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику по предоставлению (п. 3) заявитель указывает, что в жилой дом № 79а по ул. 30 лет Победы в городе Тюмени, переходил в 1990-ых годах (предположительно в 1994 году) из муниципальной в частную собственность, более смены собственника не было.

Доводы заявителя судом принимаются. На момент передачи данные отношения регулировались Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 января 1989 г. № 8, которыми Акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику не включался в состав технической документации (п. 1.21).

Следовательно, в связи с тем, что после вступления в законную силу Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление № 170) указанный жилой дом к другому собственнику не переходил, акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику не составлялся, т.е. отсутствует.

В отношении исполнения п. 4. заявитель указывает, что для восстановления схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения необходимо попасть в каждое жилое помещение в многоквартирном доме, что невозможно в настоящее время, т.к. ООО «ЖЭУ № 9» не является управляющей компанией на данном доме и не имеет правовых оснований для доступа в них.

Согласно п. 21. Постановления от 15.05.2013 № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Следовательно, заявитель обязан принять меры к восстановлению схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения.

В целях получения указанных документов заявитель обращался только в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации». В органы государственного или муниципального архива за получением указанной документации не представлены.

Заявителем не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие обращение в специализированную организацию за получением такой схемы. Невозможность восстановления такой схемы заявителем не доказана.

В части требования ООО «Универсал» по предоставлению технического паспорта (п. 5) установлено, что акте приема-передачи от 12.01.2022 технический паспорт значится. В данной части суд считает исполненным требование о представление документа.

В отношении п. 6 Заявитель указывает, что исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) прилагаются для зданий, имеющих этот контур. В жилом доме по адресу: <...> победы, д. 79а контур заземления отсутствует.

Данный довод судом отклоняется, поскольку заявителем не представлены доказательства технического освидетельствования дома, составленного уполномоченным лицом, подтверждающего факт отсутствия контур заземления.

В части требования предоставления документов (акты) о приемке результатов работ (за исключением кровли) (п. 7) заявитель указывает, что такие документы отсутствуют, поскольку работы не проводись. Так, текущий ремонт МКД в период с 2016 по 2021 включительно не проводился, в связи с большими затратами на аварийный непредвиденный ремонт по предписаниям жилищной инспекции.

Доводы заявителя судом принимаются, поскольку взыскателем не доказано обратное

В части требования по предоставлению инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (п. 9) Общество указывает, что на момент строительства дома требование о составлении инструкции законодательством не предъявлялось, в связи с чем инструкция отсутствует.

Доводы Общества судом принимаются.

Порядок разработки, передачи, пользования и хранения инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, а также порядок внесения изменений в Инструкцию утверждён Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома», вступившим в силу 23.11.2007.

Согласно, п. 5. Положения инструкция разрабатывается и изготавливается застройщиком или иным лицом, по заданию застройщика по форме согласно приложению, к настоящему Положению.

Следовательно, в связи с тем, что указанный жилой дом был построен в 1986, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома на указанный жилой дом не составлялась, следовательно, инструкция не может быть представлена взыскателю.

В части требования ООО «Универсал» по предоставлению копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (п. 10) установлено, что согласно акта от 12.01.2022 передан кадастровый плана распечатанный с сайта Россреестра.

Как указано в решении суда, должник обязан передать копию плана, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Копии кадастрового плана (карты) земельного участка, заверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, не представлялась взыскателю.

Судом отклоняются доводы Общества относительно невозможности получения заверения от уполномоченного органа по причине того, что ООО «ЖЭУ № 9» в настоящее время не имеет отношения к многоквартирному дому. Доказательства, подтверждающие, что должник обращался в уполномоченный орган, но ему было отказано в заверении, не представлены.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в течение установленного пятидневного срока требования исполнительного документа не были исполнены должников, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно наложил на должника исполнительский сбор. Оснований признавать незаконным оспариваемое постановление суд не усматривает.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых

вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

В силу указанного разъяснения вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора или вопрос об его уменьшении может быть рассмотрен по инициативе суда в случае оспаривания заявителем постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оснований к освобождению заявителя от взыскания исполнительского сбора или уменьшению его размера суд не усматривает, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 10.08.2022 № 720032/22/ об отказе в удовлетворении заявления, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району ФИО4.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.