Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А40-171281/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-171281/20-72-1145
г. Москва
24 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Каширский двор» (115201, <...>, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу: Комитету государственного строительного надзора г. Москвы (121059, <...>, ИНН <***>)

о признании незаконным предписания № 4454/20 от 26.08.2020г.,


при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 09.01.2023 года, удост.

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 23.01.2023 года, диплом

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Каширский двор» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету государственного строительного надзора города Москвы (далее – ответчик, Комитет, Мосгосстройнадзор) о признании незаконным предписания № 4454/20 от 26.08.2020 г. об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в отношении объекта «Торговый комплекс», расположенного по адресу: Москва, Каширское шоссе, 19 корп.2, выданное ЗАО «Каширский двор».

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 26.08.2020 г. Мосгосстройнадзором в адрес ЗАО «Каширский двор» было выдано предписание № 4454/20 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в отношении объекта «Торговый комплекс», расположенного по адресу: Москва, Каширское шоссе, 19 корп.2, согласно которому Обществу предписано осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Заявитель посчитал вынесенное предписание № 4454/20 от 26.08.2020 незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае Решением Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-282439/19-142-22 от 18.06.2022 г в неотмененной части и Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, было установлено, что строительство спорного объекта осуществлялось на основании Разрешения на строительство № RU77163000 от 23.07.2007, согласованного проекта, изменения в который вносились на основании положительного заключения Москомэкспертизы № 11-7/П5/08 МГЭ от 31.03.2008, дополнения к заключению Мосгосэкспертизы № МГЭ-7/3121 от 24.12.2008, здание введено в эксплуатацию Разрешением на ввод № RU77163000-002043 от 05.05.2009, данное Разрешение является действующим, не оспорено и не признано недействительным, земельный участок, на котором расположено здание, предоставлен Заявителю на основании договора аренды от 27.03.2003 № М-05-505219 (с учетом доп. соглашения от 24.11.2006).

Суд в рамках дела № А40-282439/19-142-22 установил, что надстройки на кровле для защиты оборудования были возведены до ввода здания в эксплуатации, указано, что данные работы реконструкцией не являются, действия Ответчика по урезанию подвала на основании положительного заключения Мосгосэкспертизы о корректировке проектной документации от 31.03.2008 охватывались выданным ему Разрешением на строительство от 23.07.2007, вследствие чего получения нового отдельного разрешения на производство реконструкции не требовали.

Таким образом, учитывая, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-282439/19 ДГИ г.Москвы и Правительству Москвы отказано во всех требованиях относительно спорного объекта, в том числе и по приведению его в соответствие с разрешением на ввод в эксплуатацию, и не установлено проведение Заявителем несогласованной реконструкции после ввода здания в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что Комитет не доказал наличие оснований для выдачи предписания № 1816/21 от 29.03.2021, его соответствие закону, а также не опроверг нарушение данным актом прав и законных интересов Заявителя в области предпринимательской деятельности.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 110 АПК РФ подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Предписание Комитета государственного строительного надзора города Москвы № 4454/20 от 26.08.2020г. об устранении нарушений при строительстве реконструкции объектов капитального строительства в отношении объекта: «Торговый комплекс», расположенного по адресу: <...>, выданное Закрытым Акционерным Обществом «Каширский двор».

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Комитета государственного строительного надзора города Москвы в пользу Закрытого Акционерного Общества «Каширский двор» расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова