Постановление от 17 сентября 2024 г. по делу № А12-17062/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5746/2024

Дело № А12-17062/2023
г. Казань
18 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н.

в отсутствие лиц участвующих в деле и их представителей, рассмотрел в открытом судебном заседании общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024

по делу №А12-17062/2023

по заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», при участии заинтересованного лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда,

о понуждении к исполнению требований предписаний,

УСТАНОВИЛ:

управление «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (далее - управление «Жилищная инспекция Волгограда», истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее - ООО «Концессии теплоснабжения», ответчик) о понуждении ответчика к исполнению требований предписаний от 10.12.2021 № 3171-р, от 10.12.2021 № 3171-р/1, от 10.12.2021 № 3171-р/2, от 10.12.2021 № 3171-р/3, от 10.12.2021 № 3171-р/4.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Концессии теплоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования истца.

По мнению заявителя жалобы, судами не учтено письмо общества от 07.04.2021 № КТ/8965-21 с документами, подтверждающими исполнение ранее выданных предписаний от 01.03.2021. Ответчик считает, что применение данных технического паспорта при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, может привести к несоответствию долей собственников в праве общей собственности на общее имущество в таком доме в нарушение статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также может повлечь излишнее начисление платы и, соответственно, нарушение прав собственников и нанимателей помещений. По мнению заявителя жалобы, вывод управления о необходимости применения для расчета размера платы за коммунальную услугу «отопление» сведений о площади жилых и нежилых помещений на основании данных технического паспорта МКД является несостоятельным, законных оснований к вынесению предписания изначально не имелось.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2024 кассационная жалоба ООО «Концессии теплоснабжения» принята к производству суда, судебное разбирательство по делу назначено на 17.09.2024 на 11 часов 20 минут.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в управление «Жилищная инспекция Волгограда» поступило обращение председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Волгоградской областной Думы в связи с сообщением из средств массовой информации по вопросу завышенной платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленной за январь 2021 года потребителям МКД в Дзержинском районе г. Волгограда.

В целях рассмотрения обращения Управлением на основании распоряжения от 24.02.2021 № 519-р проведена первичная внеплановая документарная проверка деятельности ООО «Концессии Теплоснабжения», предоставляющего коммунальную услугу по отоплению в многоквартирные жилые дома № 31 по ул. им. Землячки, № 122 по ул. Качинцев, № 13 по ул. им. Карла Либкнехта, МКД № 105, № 111 по пр. им. Жукова (далее - МКД № 31, МКД № 122, МКД № 13, МКД № 105, № 111).

В ходе проверки должностным лицом Управления выявлено, что ООО «Концессии теплоснабжения» без согласия потребителей указанных МКД дополнительно предоставило объем коммунальной услуги по отоплению за январь 2021 года, а также производило начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в январе 2021 года, исходя из неподтвержденной жилой, нежилой площади и площади общего имущества данных МКД.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Концессии теплоснабжения» положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1).

Результаты проверки отражены в акте от 26.02.2021 № 519-р.

26 февраля 2021 года по итогам проведенной проверки в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» выданы указанные выше предписания о прекращении выявленных нарушений и требованиями: во исполнение пункта подпункта «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 33 Правил № 354, части 3 статьи 16 Закона РФ № 2300-1 произвести перерасчет платы (в виде возврата) за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД № 111 за январь 2021 года за дополнительно предоставленные объемы услуг с указанием основания перерасчета в платежном документе в соответствии с пунктом 69 Правил № 354; в дальнейшем производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД № 31, МКД № 122, МКД № 13, МКД № 105, 111 в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил № 354 согласно технической документации на МКД.

Срок исполнения указанных предписаний установлен управлением до 15.04.2021.

01 марта 2021 года данные предписания направлены в адрес ООО «Концессии теплоснабжения».

Письмом от 04.05.2021 ООО «Концессии теплоснабжения» сообщило управлению, что во исполнение предписаний им скорректирован расчет начисления платы за коммунальную услугу «отопление» гражданам, проживающим в указанных выше МКД за январь 2021 года. Результат перерасчета отражен в платежных документах за март 2021 года. Также ООО «Концессии водоснабжения» проинформировало, что при наличии в спорных домах общедомовых приборов учета тепловой энергии начисление за отопление осуществляется в соответствии с представленными отчетами о расходовании тепловой энергии.

На основании распоряжения Управления от 20.04.2021 № 1421-р проведена проверка с целью надзора за исполнением требований ранее выданных предписаний от 26.02.2021 № 519-р, № 519-р/1, № 519-р/2, № 519-р/3, № 519-р/4.

По итогам проведенной проверки установлено, что приведенные выше предписания не исполнены ООО «Концессии теплоснабжения», что отражено в акте проверки от 12.05.2021 № 1421-р.

12 мая 2021 года ООО «Концессии водоснабжения» выданы предписания № 1421-р, № 1421-р/1, № 1421-р/2, № 1421-р/3, № 1421-р/4 о прекращении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 05.11.2021, содержащие аналогичные требования.

18 мая 2021 данные предписания вместе с актом проверки и уведомлением о вызове для составления протокола направлены в адрес ООО «Концессии теплоснабжения».

Впоследствии на основании решения Управления от 11.11.2021 № 3171-р вновь проведена проверка с целью надзора за исполнением требований ранее выданных предписаний от 12.05.2021.

10 декабря 2021 года ООО «Концессии водоснабжения» направило в Управление уведомление об исполнении предписаний от 20.05.2021 с приложением платежных документов за октябрь - ноябрь 2021 года и ведомостей корректировок, подтверждающих произведение перерасчета платы.

По итогам проведенной проверки Управлением установлен факт неисполнения обществом выданных предписаний от 12.05.2021, что отражено в акте проверки от 10.12.2021 № 3171-р.

10 декабря 2021 года ООО «Концессии водоснабжения» выданы очередные предписания № 3171-р, № 3171-р/1, № 3171-р/2, № 3171-р/3, № 3171-р/4 о прекращении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 25.03.2022, содержащие аналогичные требования.

13 декабря 2021 года данные предписания направлены в адрес ООО «Концессии теплоснабжения».

На основании решения Управления от 04.04.2022 № 1-п срок исполнения предписаний продлен до 22.06.2022.

09 сентября 2022 года ООО «Концессии теплоснабжения» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с отсутствием сведений о надлежащем исполнении выданных предписаний от 10.12.2021.

Поскольку предписания от 10.12.2021 в добровольном порядке обществом не исполнены, Управление «Жилищная инспекция Волгограда» обратилось в арбитражный суд с заявлением о понуждении ООО «Концессии водоснабжения» к исполнению данных предписаний.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 5 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, статьей 19, 20, 36, 39, 153, 154, 157, 161, 162 ЖК РФ, Правилами № 354, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37), исходили из законности выданных ООО «Концессии водоснабжения» предписаний, подтверждения факта нарушения обществом требований действующего законодательства материалами проверок, а также отсутствия в материалах дела доказательств исполнения предписаний.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности но управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по проведению в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД проверок выполняемых лицензиатом работ, оказываемых услуг на предмет исполнения обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении «Жилищная инспекция Волгограда», утвержденного распоряжением Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 01.08.2022 № 125-р (далее – Положение об Управлении), Управление является функциональным структурным подразделением департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять функции по государственному жилищному надзору, лицензионному контролю и муниципальному жилищному контролю в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (статьи 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, в водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии определен Правилами № 354.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 в МКД, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) Приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В ходе проведенных проверок административным органом установлено, что МКД № 111, МКД № 122 и МКД № 13 оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (группа учета: отопление), в МКД № 31 и МКД № 105 установлен индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП), входящий в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, посредством которого исполнителем коммунальной услуги самостоятельно осуществляется производство горячей воды (группа учета: отопление и горячее водоснабжение).

Следовательно, при наличии в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии расчет платы за коммунальную услугу по отоплению без учета его показаний нельзя признать правомерным.

Вопреки доводам заявителя жалобы, письмо ООО «Концессии теплоснабжения» от 07.04.2021 № КТ/8965-21 с приложенными к нему документами не подтверждает исполнение указанных предписаний в полном объеме.

Суд округа также отклоняет довод заявителя жалобы о неверном расчете площадей (их соотношения) для начисления платы за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества в МКД, исходя из сведений технических паспортов МКД.

В частях 1, 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

На основании пункта 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе, его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией № 37.

Сведения об общей площади помещений многоквартирного дома, входящих в состав общего имущества этого дома, отражаются в техническом паспорте, составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации в порядке, установленном Инструкцией № 37.

В соответствии с пунктами 24, 27 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического оборудования; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по установленной форме. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (Приложение № 12 к Инструкции № 37).

В Приложении № 2 пункта 17 Правил № 354 указано, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома.

В основе технической инвентаризации лежит цель определения технических характеристик и параметров жилого дома, в том числе, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Иных официальных данных в отношении технических характеристик жилого дома не существует, данные сведения предполагаются достоверными, зафиксированы уполномоченной в области технического учета и инвентаризации специализированной организацией. Изменение таких сведений производится в установленном порядке.

Указание на необходимость использования данных технического паспорта при расчете платы за ресурсы и услуги, поставляемые на общедомовые нужды, содержится и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 № 29433-ВК/19.

Административным органом правомерно установлено, что перерасчет платы (в виде возврата) за коммунальную услугу по отоплению по вышеуказанным МКД сложился в связи с тем, что ООО «Концессии теплоснабжения» начисление платы произведено исходя из неподтвержденных жилых, нежилых площадей и помещений общедомового имущества МКД - не в соответствии с данными о площадях помещений технических паспортов на данные МКД, что является нарушением.

С учетом положений статьей 19, 161 ЖК РФ ответственным лицом по содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, в обязанности которой входит и внесение соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Таким образом, при расчете платы за ресурсы и услуги, поставляемые на общедомовые нужды, необходимо использовать данных технического паспорта МКД. В ЕГРП содержаться сведения о регистрации права собственников на жилые помещения.

В связи с этим, приведенное в предписании требование о том, что ООО «Концессии теплоснабжения» в дальнейшем производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил № 354 в соответствии с технической документацией на МКД, является правомерным.

Все выданные в рассматриваемом деле предписания от 26.02.2021, от 12.05.2021, от 10.12.2021, содержащие аналогичные требования, общество не оспаривало в установленном порядке, что ООО «Концессии теплоснабжения» не отрицается.

Материалами дела, в том числе, служебными записками начальника отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ФИО1 подтверждается, что в полном объеме указанные предписания обществом не исполнены.

Учитывая, что предписания управления являются законными и обоснованными, а доказательства исполнения предписаний в полном объеме ООО «Концессии водоснабжения» в материалы дела не представлены, суды пришли к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Ввиду изложенного доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не соответствующие установленным по делу фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

По существу приведенные в кассационной жалобе доводы связаны с доказательственной стороной спора, исследование и оценка которой являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, и не принимаются судом кассационной инстанции, в полномочия которого в силу положений главы 35 АПК РФ не входит переоценка доказательств и фактических обстоятельств дела.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), также не установлены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу № А12-17062/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Председательствующий судья                                                А.Х. Хисамов


Судьи                                                                                         Е.Н. Бубнова


Г.Н. Махмутова