Постановление от 25 ноября 2022 г. по делу № А59-3759/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4803/2022
25 ноября 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой


при участии:

без явки представителей лиц, участвующих в деле


рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства»

на решение от 10.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022

по делу № А59-3759/2021

Арбитражного суда Сахалинской области

по иску муниципального казенного учреждения «Управления дорожного хозяйства и благоустройства»

к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ - 14»

третьи лица: администрация г. Южно-Сахалинска в лице департамента по управлению муниципальным имуществом, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес строй групп», муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ-10»

об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома


Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693007, <...>; далее - МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ-14» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693012, <...>; далее - ООО «УК ЖЭУ-14», общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №27 по ул. Карьерной в городе Южно-Сахалинске:

1. Детскую игровую площадку в составе:

Игровой комплекс «Локомотив» 5105 - 1 шт.

Качалка-балансир «Рыбка» 6205 - 1 шт.

Качели 6302 - 1 шт.

Теневой навес 4050 - 1 шт.

Игровой комплекс 4106 - 1 шт.

Скамья детская 8017 - 1 шт.

Скамья детская 8028 - 1 шт.

Скамья детская 8035 - 1 шт.

Ограждение сетчатое -128 п.м.

Резиновое покрытие - 105 кв.м.

2. Спортивную площадку в составе:

Тренажер 7709 - 1 шт.

Спортивный игровой комплекс 7806 - 1 шт.

Турник W0004 - 1 шт.

Спортивное оборудование W0002 - 1 шт.

Тренажер 7738 - 1 шт.

Резиновое покрытие - 87,6 кв.м;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №15А по ул. Украинской в городе Южно-Сахалинске:

1. Детскую игровую площадку в составе:

Качалка-балансир «Гномик» 6212 - 1 шт.

Качели 6310-1 шт.

Скамья детская 8030, 8031 - 1 шт.

Ограждение сетчатое - 47 м п.

Резиновое покрытие - 105 кв.м

Площадку для отдыха в составе: игровой комплекс 1206-1 шт.


На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация г. Южно-Сахалинска в лице департамента по управлению муниципальным имуществом, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес строй групп», муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ-10».


В ходе рассмотрения спора Учреждением в порядке статьи 49 АПК РФ заявлен отказ от части требований об обязании ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, озеленение в составе: клен остролистный - 1 штука, береза бородавчатая - 2 штуки, кизильник (разные виды) - 249 штук.


Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.06.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022, принят отказ МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» от исковых требований в части требования о включении в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, озеленение в составе: клен остролистный - 1 штука, береза бородавчатая - 2 штуки, кизильник (разные виды) - 249 штук. Производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.


МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.


В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом (далее – МКД) имеет значение для определения его собственника, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детских и спортивных площадок как объектов благоустройства.


Отзывы на кассационную жалобу не поступили.


Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.


Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.


Судами по материалам дела установлено, что в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 №10, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 №3612, утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий МКД данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (пункт 2.4.2 Программы).

В рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска вблизи от многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, на основании муниципального контракта от 01.07.2019 №027-044-19 выполнены работы по благоустройству с установкой детской, а также спортивной площадок.


МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» в претензии от 07.07.2021 № 146-027/ю потребовало от ООО «УК ЖЭУ-14» принять в состав общего имущества спорные объекты с целью их дальнейшего содержания.

В связи с тем, что установленные детская и спортивная площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений МКД, расположенных по адресам: <...> Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, отказывая в удовлетворении которого суды исходили из следующего.


Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ и статьей 36 Жилищного кодекса РФ.


Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.


В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.


Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.


ООО «УК ЖЭУ-14» осуществляет управление МКД, расположенных по адресам: <...> следовательно, именно общество ответственно за содержание и обслуживание общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов.


В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции норм статьи 71 АПК РФ, суды, установили, что земельные участки под МКД, расположенных по адресам: <...> не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований полагать, что детские и спортивная площадки, находящиеся вблизи от спорных МКД, предназначены именно для благоустройства этих многоквартирных домов.


Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений об утверждении проектов межевания в отношении каждого из вышеуказанных МКД, суды, руководствуясь положениями статьи 16 Закона №189-ФЗ и разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления №10/22, правомерно указали на то, что в рассматриваемом случае право общей долевой собственности на индивидуально определенные земельные участки у собственников помещений многоквартирных домов в силу закона не возникло, соответственно не нашло своего документального подтверждения утверждение Учреждения о том, что установленные им объекты (детская и спортивная площадки) входят в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению управляющей компанией в состав данного имущества.


Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД имеет значение для определения его собственника, но не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее состояние детских и спортивных площадок как объектов благоустройства, отклоняются судом округа, поскольку сделаны без учета содержания изложенных правовых норм.


В данном случае исковые требования МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» заявлены преждевременно, но право на защиту своих законных интересов может быть реализовано Учреждением после процедуры формирования земельных участков под спорными МКД.


Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено, то правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа






ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу № А59-3759/2021 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова


Судьи В.А. Гребенщикова


С.Н. Новикова