Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А12-22058/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-22058/2018
08 августа 2018 года
г. Волгоград
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2018 Решение суда в полном объеме изготовлено 08.08.2018 Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Биотех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Нижне – Волжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 3444046034, ОГРН <***>) об отмене постановления

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 21.06.2018 от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.12.2017

Акционерное общество «Биотех» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением отмене постановления Нижне – Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.06.2018 № 11/96-гн по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – НВУ Ростехнадзора, Управление) в судебном заседании 27.12.2017 представил административный материал, полагает, что в действиях ООО «Газпром газораспределение Волгоград» имеется состав вмененного правонарушения.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 13.06.2018 в 14 часов 00 мин. по адресу: 404171, Волгоградская обл., район Светлоярский, р.п. Светлый яр, ул. Студенческая 8, при проведении плановой, выездной проверки (на основании распоряжения Нижне- Волжского управления Ростехнадзора от 16.04.2018 № 1504/13-рп) соблюдения обязательных требований промышленной безопасности АО «БИОТЕХ» (место нахождения юридического лица 404171, Волгоградская обл., район Светлоярский, р.п. Светлый яр, ул. Студенческая 8 и фактическое место осуществления деятельности 404171, Волгоградская обл., район Светлоярский, р.п. Светлый яр, ул. Студенческая 8, г.Волгоград Вилянская 15 эксплуатирующим опасные производственные объекты(сеть газопотребления предприятия № 1 - А39-02039-0005 от 22.02.2008; сеть газопотребления предприятия № 2 - А39-02039-0007 от 21.02.2014., свидетельство А39-

02039 от 28.06.2015 регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов); лицензия от 05.04.2016 № ВХ-39-014515 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов) согласно требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 13.06.2018 № 11/84-гн и предписание от 13.06.2018 № 11/84-гн Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

АО «Биотех», ИНН <***>, ОГРН <***>.- эксплуатирующим опасные производственные объекты - сеть газопотребления предприятия № 1 - А39- 02039-0005 от 22.02.2008; сеть газопотребления предприятия № 2 - А39-02039-0007 от 21.02.2014., (свидетельство А39-02039 от 28.06.2015 регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов)

По результатам проверки установлено, что в действиях (бездействии) АО «Биотех» выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

В сведениях, характеризующие опасный производственный объект указана информация не в полном объеме, а именно: отсутствует информация о газогенераторах 6шт, блочно-модульной котельной с котлами 5шт., сушилка кирпича с горелками RM- 300,RM-400 по адресу: Волгоградская область, р.п.Светлый яр, Студенческая 8., Чем нарушены ст.2, приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 11 Приказ Ростехнадзора от 07.04.2011 N 168 (ред. от 17.10.2012) "Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2011 N 21545)

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности помещения котельной АБК(административный корпус) в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации , Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 1 16-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности помещения котельной РМЦ(ремонтно-механический цех) в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности помещения котельной ТБМ(топочный блок) в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.3, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила

проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы № 1 у ТБМ(топочный блок) в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.3, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, peг. № 30855, п.1.5 (РД 03.610- 03) Методические указания по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб зарег. в Минюсте России 20.06.2003, peг. № 4781

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы № 2 у ТБМ(топочный блок) в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855; п.1.5 (РД 03.610- 03) Методические указания по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб зарег. в Минюсте России 20.06.2003, per. № 4781

Генеральный директор АО «БИОТЕХ» ФИО3 не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А1), Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116- ФЗ; п.10 п.20 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Приказом от 15.01.2017 № ОТ-18 о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности, назначенный член комиссии технолог АО «БИОТЕХ» ФИО4- не обучена и не аттестована на знание требований промышленной безопасности (А1), Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.10 nil п.20 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 1 1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Приказом от 15.01.2017 № ОТ-18 о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности, назначенный член комиссии инженер по охране труда АО «БИОТЕХ» ФИО5 Юрьевна-не обучен и не аттестован на знание требований промышленной безопасности (А1), Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №

116-ФЗ; п.10 nil п.20 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Приказом от 15.01.2017 № ОТ-18 о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности, назначенный член комиссии инженер по охране труда АО «БИОТЕХ» Судакова марина Владимировна-не обучен и не аттестован на знание требований промышленной безопасности (А1), Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116- ФЗ; п.10 nil п.20 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Приказом от 07.05.2018 № 13-п принят на работу ФИО6 - инженер по газовому оборудованию АО «БИОТЕХ» не прошел первичную аттестацию на знание общих требований промышленной безопасности (А1), в течении 30 дней с момента Приема на работу должность), Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.10 п.11 п.12 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Приказом от 07.05.2018 № 13-п принят на работу ФИО6 - инженер по газовому оборудованию АО «БИОТЕХ» не прошел первичную аттестацию на знание Специальный требований промышленной безопасности (Б1), в течении 30 дней с момента Приема на работу (назначения на должность) , Чем нарушены часть 1,2 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116- ФЗ; п.10 п.11 п.12 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводится очистка охранных зон газопроводов от посторонних предметов и древесно-кустарниковой растительности, нарушена охранная зона надземного газопровода, Чем нарушены ч.1,2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении

федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; подпункт а, пункта 7 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878; п. 4 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 6.3.1 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

При эксплуатации надземных газопроводов сети газопотребления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) металла трубы наружного газопровода сети газопотребления, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.4,п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утв. Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542; п.70 пп. «е» Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870

Отсутствует обменный фонд(резерв) сигнализаторов загазованности по метану и окиси углерода на период их гос. поверки, и выхода из строя, т.к. опасные производственный объект АО «БИОТЕХ» работают непрерывно, чем нарушены ч.2

ст.9, Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.4, п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утв. Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542; п.77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Установленная система контроля загазованности котельной Ремонтно- механического цеха (РМЦ) не обеспечена выводом сигналов срабатывания сигнализаторов загазованности и нарушениях работы газоиспользующего оборудования на диспетчерский пункт - в помещение в котором обеспечено постоянное нахождение(дежурство) персонала, Чем нарушены ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»;

Представленное АО «Биотех» «Положение о Газовой Службе на опасном производственном объекте» требует актуализации и обновления нормативной базы, Чем нарушены ч 2 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.11 «Л»; «М»;«Н» Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263 ”Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности на стальной наружный газопровод высокого давления, в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации газопроводов, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, чЛ, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”, утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности на стальной внутренний газопровод среднего давления и технических устройств на нём от ГРУ до Горелок в печи обжига Кирпича, в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”, утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

АО «БИОТЕХ» не обеспечило проведение экспертизы промышленной безопасности на стальной внутренний газопровод давления и технических устройств на нём от ГРУ до Горелок в Сушилке, в связи с отсутствием срока эксплуатации в проектной документации, с целью установления срока эксплуатации, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, ч.1, ч.З, ч.4 ст.13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.З, п.5, п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013, per. № 30855

При эксплуатации АО «Биотех» надземных газопроводов сети газопотребления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) металла трубы наружного газопровода сети газопотребления, Чем нарушены ч.1,2 ст.9, Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.4,п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утв. Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542; п.70 пп. «е» Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870

При эксплуатации АО «Биотех» надземных газопроводов сети газопотребления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) металла трубы внутреннего газопровода сети газопотребления, чем нарушены ч.1,2 ст.9, Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.4,п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления” утв. Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542; п.70 пп. «е» Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и

газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870

Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводится очистка охранных зон газопроводов от посторонних предметов и древесно-кустарниковой растительности, нарушена 10-ти метровая охранная зона, чем нарушены ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; подпункт а, пункта 7 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878; п. 4 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п 6.2Л.. 6.3.1 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что АО «БИОТЕХ», не обеспечило в полном объеме соблюдение требований законодательства Российской федерации в области промышленной безопасности.

Административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.2018 № 11/96-гн.

Таким образом, административный орган пришел к верному выводу о том, что в действиях АО «БИОТЕХ» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела оформлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.

Суд считает, что событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, установлены административным органом. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его

является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В рассматриваемом случае в оспариваемом постановлении штраф определен административным органом в размере 200 000 рублей. Суд считает, что штраф в размере 200 000 рублей является для общества значительной суммой. Общество суду представило оказательства устранения выявленных нарушений, а также доказательства затруднительного финансового положения. Общество факт совершения правонарушения признает раскаивается, правонарушение совершено им впервые.

Учитывая в совокупности обстоятельства данного конкретного дела (финансовое положение общества, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность) суд приходит к выводу о том, что взыскание штрафа в размере 200 000 рублей может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, ставит под угрозу экономическую деятельность общества.

При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей. В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и обеспечивает его неотвратимость.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изменить в части назначения наказания постановление Нижне – Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.06.2018 № 11/96-гн о привлечении акционерного общества «Биотех» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменив наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, на наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.