Решение от 17 апреля 2025 г. по делу № А41-18590/2025

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18590/25
18 апреля 2025 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143401, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. КРАСНОГОРСК, Г КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.09.2014)

с требованиями об изъятии

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>),

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

от истца: ФИО2 по доверенности №36-25/МДТИ от 24.01.2025

от ответчика: ФИО3 по доверенности №77 АД 9217807 от 18.03.2025

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец, МДТИ Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) с требованиями, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

1. Изъять для государственных нужд Московской области у Ответчика путем прекращения права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м., кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общая площадь: 724 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0080105:24413, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...>

2. Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 1 529 240 (Один миллион пятьсот двадцать девять тысяч двести сорок) рублей,

в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 501 345 (пятьсот одна тысяча триста сорок пять) рублей;

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 1 027 895 (один миллион двадцать семь тысяч восемьсот девяносто пять) рублей.

3. Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Ответчика и возникновения права собственности Московской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м., кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общая площадь: 724 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0080105:24413, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец обеспечил явку представителя в предварительное судебное заседание, требования поддержал, против рассмотрения дела по существу не возражал.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание явился, против перехода к рассмотрению дела по существу не возражал, представил в письменном виде заявление о признании иска в полном объеме.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке частью 4 статьи 137 АПК РФ по существу.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В обоснование искового заявления МТДИ Московской области указано, что В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1069/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2020 № 1066/42 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Варшавское шоссе до примыкания к автомобильной дороге Каширское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 10.08.2021 № 658/23 «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Варшавское шоссе до примыкания к автомобильной дороге Каширское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 08.12.2021 № 1301/40 «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Варшавское шоссе до примыкания к автомобильной дороге Каширское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 29.09.2022 № 1029/32 «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Варшавское шоссе до примыкания к автомобильной дороге Каширское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 18.10.2023 № 963-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.12.2022 № 1066/42 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Варшавское шоссе до примыкания к автомобильной дороге Каширское шоссе», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 24.04.2024 № 341-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 20.03.2024 № 11, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области 06.05.2024 принято распоряжение № 377-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м. кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общая площадь:724 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0080105:24413, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, Сапроново, микрорайон Купелинка, квартал Северный, принадлежащий ФИО1 (далее - Ответчик, Правообладатель) на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 06.03.2024 года сделана запись регистрации №50:21:0080105:24413- 50/128/2024-5 (далее - Объект недвижимого имущества).

МТДИ Московской области представлен отчет об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 65 кв.м. входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080105:24413, общей площадью 724 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, адрес (местоположение): Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...> подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области» от 31.10.2024 № 1-406/24 (далее - Отчет), подготовленного Государственным бюджетным учреждением Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (ГБУ «БТИ Московской области»), рыночная стоимость указанного объекта недвижимого имущества с учетом величины убытков составляет 1 529 240 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч двести сорок) рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 501 345 (пятьсот одна тысяча триста сорок пять) рублей;

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 1 027 895 (один миллион двадцать семь тысяч восемьсот девяносто пять) рублей.

Поскольку в досудебном порядке требования МТДИ Московской области со стороны ИП ФИО1 не исполнены, МТДИ Московской области обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 ЗК РФ и статья 279 ГК РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Исходя из пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных этой статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 8 Закона № 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

Материалами дела подтверждается, что установленная гражданским и земельным законодательством процедура для изъятия земельных участков и расположенных на нем объектов для государственных или муниципальных нужд, истцом соблюдена.

Поскольку между сторонами в добровольном порядке не было заключено соответствующее соглашение, данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

МТДИ Московской области в обоснование заявленных требований представлен Отчет №1-690/22 об оценке, выполненный ГБУ МО Московское областное БТИ об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 65 кв.м. входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080105:24413, общей площадью 724 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, адрес (местоположение): Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...> подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области» от 31.10.2024 № 1-406/24 (далее - Отчет), подготовленного Государственным бюджетным учреждением Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (ГБУ «БТИ Московской области»), рыночная стоимость указанного объекта недвижимого имущества с учетом величины убытков составляет 1 529 240 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч двести сорок) рублей, в том числе:

3) Рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 501 345 (пятьсот одна тысяча триста сорок пять) рублей;

4) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 1 027 895 (один миллион двадцать семь тысяч восемьсот девяносто пять) рублей.

Ответчик представленный истцом отчет об оценки не оспаривал, согласился с суммой возмещения.

От ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, учитывая, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м. кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный принадлежит ответчику, а также принимая во внимание признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, первоначальные и встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично по указанным выше основаниям.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Изъять для государственных нужд Московской области у индивидуального предпринимателя ФИО1 путем прекращения права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м., кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общая площадь: 724 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0080105:24413, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...>

2. Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 1 529 240 рублей, в том числе:

1) рыночная стоимость земельного участка, составляет 501 345 рублей;

2) величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 1 027 895 рублей.

3. Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 и возникновения права собственности Московской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: улично-дорожная сеть (12.0.1), общей площадью 65 кв. м., кадастровый номер: 50:21:0080105:24422, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, квартал Северный, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общая площадь: 724 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0080105:24413, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, г.о. Ленинский, <...>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова