Постановление от 30 ноября 2021 г. по делу № А05-2580/2021





ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-2580/2021
г. Вологда
30 ноября 2021 года




Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 ноября 2021 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

при участии от администрации городского округа «Город Архангельск» представителя Демеш А.А. по доверенности от 01.07.2021, от товарищества собственников жилья «Поморская, 60» представителя Косцовой Е.Ю. по доверенности от 17.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Поморская, 60» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 мая 2021 года по делу № А05-2580/2021,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991; адрес: 163069, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к товариществу собственников жилья «Поморская, 60» (ОГРН 1092901010421, ИНН 2901197797; адрес: 163046, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 60; далее – Товарищество) о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного д. 60 по ул. Поморской в г. Архангельске.

Решением суда от 25 мая 2021 года заявленные требования удовлетворены; с Товарищества в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Товарищество с решением суда не согласилось, обратилось в апелляционный суд с жалобой, дополнениями к ней, в которых просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы Товарищество указывает, что исковое заявление подано в суд Администрацией с нарушением норм процессуального права без представления доказательств его направления в адрес Товарищества. Ссылается на то, что ответчик не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) с 2012 года установлен по адресу: просп. Советских Космонавтов, д. 70. Размещение контейнерной площадки на придомовой территории, а также с торца дома 60, корп. 1, по ул. Поморской недопустимо, поскольку не соответствует установленным требованиям. Вопреки выводам суда, Товарищество неоднократно обращалось в Администрацию с заявлениями о согласовании места размещения контейнерной площадки.

Определением от 18.08.2021 в порядке части 4 статьи 124 АПК РФ апелляционным судом принято изменение наименования истца на администрацию городского округа «Город Архангельск».

Определением апелляционного суда от 22.11.2021 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Зайцевой А.Я. в связи с нахождением ее в отпуске на судью Осокину Н.Н.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы жалобы с учетом дополнений к ней.

Представитель Администрации в судебном заседании требования апеллянта отклонил по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Товарищество, созданное на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (протокол от 28.10.2009 № 1), осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 60.

Администрация, указывая на то, что контейнерная площадка для данного жилого дома, расположенная по адресу: г. Архангельск, просп. Советских Космонавтов, д. 70, установлена возле объекта культурного наследия «Дом П.И. Гринфельдта», в письме от 10.03.2020 № 31-37/1285 потребовала от Товарищества организовать работу по переносу указанной контейнерной площадки в соответствии с установленным порядком.

Сотрудниками Администрации 10.07.2020 проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Архангельск, просп. Советских Космонавтов, д. 70, в ходе которого установлено и отражено в акте осмотра от 10.07.2020, что на площадке расположено 5 контейнеров; место расположения площадки не соответствует действующему порядку, место накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) для лиц, использующих площадку (в том числе Товарищества) в соответствии с Порядком определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным постановлением Администрации от 13.02.2020 № 285 (далее – Порядок № 285), не определено.

Согласно справке Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Департамент городского хозяйства) от 29.07.2020 Товарищество с заявлением на включение в реестр контейнерной площадки для многоквартирного дома № 60 по ул. Поморской в г. Архангельске в Департамент не обращалось.

Указывая на то, что место (площадка) накопления ТКО и накопления крупногабаритных отходов для жителей вышеуказанного дома не организовано, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования Администрации правомерными.

Апелляционный суд, проверив доводы апеллянта о ненадлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, не усматривает нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, являющегося в силу пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что определение о принятии искового заявления к производству от 16.03.2021, определение о назначении дела к судебному разбирательству от 27.04.2021 направлялись судом ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Данные судебные отправления возвращены органом почтовой связи в суд неврученными в связи с истечением сроков хранения судебной корреспонденции, о чем проставлена соответствующая отметка на конверте путем заполнения ярлыка формы 20, а также указано на официальном сайте «Почта России» в разделе отслеживания почтовой корреспонденции (потовые идентификаторы 16300055614735, 16300057116817).

Таким образом, с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ Товарищество считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о времени и месте рассмотрении настоящего дела.

Вместе с тем апелляционный суд находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 во исполнение положений статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила № 1039).

Согласно пункту 3 названных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее – Перечень № 290).

В силу пункта 26(1) Перечня № 290 в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя среди прочего содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также обеспечить организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

На территории муниципального образования «Город Архангельск» процедура определения (согласования) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, в условиях сложившейся застройки, в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, установлена Порядком № 285.

Пунктом 2.8 названного Порядка предусмотрено, что обязанности по проведению работ, связанных с благоустройством контейнерных площадок и подъездов к ним, по содержанию в исправном состоянии контейнеров (мусоросборников) и их внешнего вида несут их владельцы, в случае использования контейнеров для размещения отходов, образовавшихся от жителей многоквартирных домов, – организации, осуществляющие управление жилыми домами.

При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, пришел к верному выводу о том, что именно на ответчике, как организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 60, лежит обязанность по оборудованию и содержанию площадки накопления ТКО для данного жилого дома.

При этом, удовлетворяя исковые требования, суд указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих об организации ответчиком места накопления ТКО для находящегося в управлении многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Апелляционный суд, исследовав обстоятельства дела, не может согласиться с указанным выводом суда.

При рассмотрении спора апелляционным судом установлено, что фактически контейнерная площадка для сбора ТКО для собственников помещений многоквартирного дома № 60 по ул. Поморской в г. Архангельске организована и располагается по адресу: г. Архангельск, просп. Советских Космонавтов, 70.

Данная площадка находится по указанному адресу уже продолжительное время, что, в частности, следует из договора на оказание услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения и потребителей, приравненных к населению, от 01.01.2014, заключенного Товариществом (Заказчик) с муниципальным унитарным предприятием «Спецавтохозяйство по уборке города» (Исполнитель), и дополнительных соглашений от 01.01.2018 к нему, в которых в качестве адреса вывоза ТКО указан: просп. Советских Космонавтов, 70, а также писем администрации Ломоносовского территориального округа (далее – Администрация округа) от 20.12.2017, от 28.01.2020, адресованных руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, в том числе ответчику, и содержащих график уборки и содержания контейнерной площадки по адресу: просп. Советских Космонавтов, 70.

В силу пунктов 2.1, 2.2 Порядка № 285 согласование размещения контейнерной площадки носит заявительный характер. Заявитель подает в администрацию территориального округа по месту нахождения контейнерной площадки заявку по утвержденной форме. Прием, первичная обработка и регистрация обращений заявителей (заявок) о согласовании места накопления ТКО производится администрацией округа в соответствии с распределением обязанностей среди членов Комиссии по определению (согласованию) мест накопления ТКО при администрации округа (далее – Комиссия). Рассмотрение обращений заявителей (заявок) о согласовании места накопления ТКО на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется Комиссией в течение 10 дней с момента регистрации.

Пунктом 2.4 Порядка № 285 предусмотрено, что место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных санитарными правилами и Правилами благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».

В силу пунктов 2.9, 2.10 Порядка № 285 по результатам обследования территории Комиссией составляется акт об определении места накопления ТКО (приложение 5 к настоящему Порядку), который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на выездном заседании Комиссии, утверждается председателем Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня проведения выездного заседания Комиссии, и заверенная копия акта направляется секретарем Комиссии заявителю и в Департамент городского хозяйства.

Согласно пункту 2.14 Порядка № 285 основаниями для отказа Комиссией в определении места (накопления) ТКО является несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск», требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В данном случае апелляционным судом установлено, что Товарищество неоднократно обращалось в Администрацию округа по вопросу согласования места размещения контейнерной площадки, в том числе по адресу: просп. Советских Космонавтов, 70, что подтверждается представленными в материалы дела ответами Администрации округа от 03.07.2019 № 31-37/3401, от 24.12.2020 № 31-39/7926, от 19.11.2020 № 31-39/6940, от 17.06.2021 № 31-09/3867, письмом Товарищества от 09.06.2019, заявкой от 03.06.2021.

По результатам рассмотрения заявки Товарищества от 30.10.2020 о согласовании места размещения контейнерной площадки по адресу: просп. Советских Космонавтов, д. 70, Комиссией принято решение отказать заявителю в определении места накопления ТКО по указанному адресу, что отражено в акте от 18.11.2020 № 42 и протоколе заседания комиссии от 18.11.2020 № 46. В качестве причин отказа указано, что спорное место размещения отходов находится в полосе отвода автомобильной дороги по просп. Советских Космонавтов в границах земельного участка с кадастровым номером 29:22:050502:1695, рядом с земельным участком с кадастровым номером 29:22:050502:1625, отведенным для строительства многоквартирного жилого дома. Комиссией рекомендовано Товариществу, а также иным заявителям, чьи контейнеры для ТКО размещены на спорной площадке (товарищество собственников жилья «Поморский 1», общество с ограниченной ответственностью «Терасса»), организовать место накопления ТКО во дворе жилых домов: 72 по просп. Советских Космонавтов и 54, 60, 60 (корп. 1) по ул. Поморской.

В письме от 10.03.2020 № 31-37/1285 Администрация округа указала также на то, что контейнерная площадка для жилого дома № 60 по ул. Поморской, находящаяся по адресу: просп. Советских Космонавтов, д. 70, установлена возле объекта культурного наследия регионального значения «Дом П.И. Гринфельдта», в отношении которого утверждено охранное обязательство, а также со ссылкой на статью 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», определяющей установление зон охраны объекта культурного наследия, отметила, что контейнерная площадка, размещенная на территории объекта культурного наследия должна быть предназначена исключительно для эксплуатации объекта культурного наследия, не нарушать его целость и сохранность, соответствовать санитарным и противопожарным нормам.

Вместе с тем апелляционный суд, проверив доводы Администрации о невозможности размещения контейнерной площадки по адресу: просп. Советских Космонавтов, 70, находит их необоснованными в силу следующего.

В частности, истцом не доказан факт нахождения спорной контейнерной площадки в охранной зоне объекта культурного наследия «Дом П.И. Гринфельдта», границы которой определены постановлением правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 460-пп, отражены в паспорте объекта культурного наследия от 09.02.2017 (пункты 7, 8 паспорта). Соответствующее заключение кадастрового инженера истцом не представлено. Из имеющихся в деле фотоматериалов следует, что территория объекта культурного наследия «Дом П.И. Гринфельдта», поврежденного вследствие пожара, ограждена забором из металлического профлиста. При этом спорные контейнеры для накопления ТКО находятся на удалении от ограждения, а не на территории объекта. Доказательств, свидетельствующих о том, что контейнеры размещены в границах охранной зоны объекта культурного наследия, не имеется.

Ссылка Администрации на нахождение спорной контейнерной площадки в границах земельного участка с кадастровым номером 29:22:050502:1695, сформированного для эксплуатации просп. Советских Космонавтов, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 10.11.22 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее – Правила № 581), запрещается устанавливать контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных территориях, газонах и в проходных арках домов.

В рассматриваемом случае из материалов дела не следует, что спорная контейнерная площадка расположена с нарушением пункта 10.11.22 Правил № 581 на проезжей части улицы – просп. Советских Космонавтов или на тротуаре.

Более того, апелляционный суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 10.11.4 Правил № 581 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе контейнерные площадки) должны быть расположены таким образом, чтобы можно было обеспечить к ним беспрепятственный подъезд обслуживающих площадку транспортных средств с учетом разворота.

Согласно письму от 20.10.2021 общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», являющемуся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, спорная контейнерная площадка является открытой, находится в общедоступном месте, вывоз ТКО с данной площадки осуществляется оператором ежедневно в соответствии с графиком.

Доводы истца о том, что решением Комиссии от 16.06.2021 Товариществу согласовано место размещения площадки для накопления ТКО по иному адресу, не принимаются апелляционным судом.

Из материалов дела, в частности акта от 16.06.2021 № 21, протокола заседания комиссии от 16.06.2021 № 22, следует, что по заявке Товарищества от 03.06.2021 Комиссией проведен осмотр территории предполагаемого места размещения контейнерной площадки и принято решение – согласовать заявителю место накопления ТКО во дворе дома по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 54 (согласно проекту благоустройства).

Между тем апелляционный суд находит обоснованными доводы ответчика о невозможности размещения площадки по указанному адресу в силу следующего.

Согласно пункту 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Как указано в пункте 10.11.10 Правил № 581, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям действующего экологического, санитарного и жилищного законодательства. Контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в условиях сложившейся жилой застройки допускается изменение нормируемых разрывов.

В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 и введенных в действие с 01.03.2021, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25 % указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении 1 к Санитарным правилам.

Аналогичные положения предусматривались ранее пунктами 2.2, 2.3 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 и действовавших до 31.12.2020.

В данном случае, как следует из акта от 16.06.2021 № 21, расстояние предлагаемого места размещения контейнерной площадки до жилого дома 54 по ул. Поморской составляет 19 м, а до детской площадки, находящейся во дворе дома, – 9-10 м, что менее допустимого пятнадцатиметрового минимального расстояния, установленного пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 (20 м – 25 %).

Следует также отметить, что согласно акту от 16.06.2021 № 21 и протоколу заседания комиссии от 16.06.2021 № 22 участвовавший в проведении осмотра представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Архангельской области возражал относительно согласования размещения контейнерной площадки во дворе дома по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 54, так как расстояние до детской площадки менее 15 м.

Таким образом, согласованный Комиссией вариант размещения площадки для накопления ТКО не соответствует требованиям санитарных правил в отношении минимальных расстояний от контейнерных площадок до детских игровых площадок. С учетом изложенного доводы Администрации о допустимости изменения нормируемых разрывов отклоняются апелляционным судом.

При таких обстоятельствах, поскольку возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в согласованном Комиссией месте (ул. Поморская, д. 54 (согласно проекту благоустройства)) не подтверждена, фактически площадка накопления ТКО существует и располагается по адресу: просп. Советских Космонавтов, 70, при этом недопустимость ее размещения по указанному адресу не доказана, апелляционный суд находит необоснованными требования Администрации о возложении на Товарищество обязанности по организации места накопления ТКО для многоквартирного дома 60 по ул. Поморской в г. Архангельске.

Апелляционный суд также учитывает, что с требованиями к ответчику о сносе (демонтаже) имеющейся контейнерной площадки, располагающейся по адресу: просп. Советских Космонавтов, 70, Администрация в суд не обращалась; в рамках настоящего спора таких требований не заявлено. Рассматриваемые исковые требования сформулированы Администрацией без указания адреса места организации площадки для ТКО, что, по мнению апелляционного суда, с учетом фактического существования контейнерной площадки является некорректным и в сложившейся ситуации ненадлежащим способом защиты публичного интереса.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации.

В свете изложенного решение суда подлежит отмене, а иск Администрации – оставлению без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении иска понесенные Товариществом расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб., на основании частей 1, 5 статьи 110 АПК РФ, пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежат возмещению Администрацией.

Руководствуясь статьями 110, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 мая 2021 года по делу № А05-2580/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу товарищества собственников жилья «Поморская, 60» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

Н.В. Чередина



Судьи

Н.Н. Осокина


А.Н. Шадрина