Решение от 4 марта 2018 г. по делу № А03-21335/2017

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д  А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул                                                                                              Дело № А03-21335/2017


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 5 марта 2018 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского», г. Бийск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «БийскэнергоТеплоТранзит», г. Бийск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении договора № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 22.11.2017 года,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 22.03.2017 года № 18.


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «БийскэнергоТеплоТранзит» (далее - АО «БЭТТ») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского» (далее - ПО «Железобетон») о взыскании, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований, 805 347 руб. задолженности по договору о подключении к системе теплоснабжения № 31Б от 11.02.2016 и 1 082 021 руб. 90 коп. пеней за период с 27.02.2016 по 31.03.2017, а также пеней до дня фактического исполнения обязательства, начиная с 01.06.2017.

Определением от 11.04.2017 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А03-5359/2017.

ПО «Железобетон» заявило встречный иск об обязании истца включить в договор изменения, касающиеся уменьшения тепловых нагрузок, в котором просило:

1) Пункт 3.1 договора № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения изложить в новой редакции: «3.1 Размер и виды тепловой нагрузки подключенного объекта: 1,558395 Гкал/час, в том числе: 1 этап строительства (1,2 подэтапы) 854175 ккал/час, из них на горячее водоснабжение 475475 ккал/час; на отопление 378700 ккал/час; 2 этап 2 строительства (3,4 подэтапы) 701640 ккал/час, из них горячее водоснабжение 296950 ккал/час; на отопление 404690 ккал/час».

2) Размер платы по договору № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения за подключение тепловой нагрузки рассчитывается в размере 2 221 140 руб. (без НДС) за 1 Гкал/ч, согласно решению № 235 Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.10.2015.

В судебном заседании 04.12.2017 судом в порядке статьи 130 АПК РФ из материалов дела № А03-5359/2017 встречное требование выделено в отдельное производство с присвоением делу номер А03-21335/2017.

Требование по настоящему иску о внесении изменений в договор о подключении к системе теплоснабжения № 31Б от 11.02.2016 обосновано изменением тепловых нагрузок, внесенных в проектную документацию строящегося многоквартирного дома, являющегося объектом подключения к тепловой сети, на основании экспертного заключения, которое было составлено после заключения договора. Поскольку изменение тепловых нагрузок влечет применение иного размера платы за подключение, размер имущественного обязательства ПО «Железобетон» перед АО «БЭТТ» также изменяется.

Возражая против исковых требований, ответчик предложит принять изменения в предложенной им редакции, которая от редакции истца отличается тем, что тепловая нагрузка распределяется по двум объектам строительства в соответствии с его этапами, которые предусмотрены проектной документацией. Кроме того, предложено включить в  договор условие о видах и размерах убытков, причиненных АО «БЭТТ» изменением тепловой нагрузки.

            Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

            ПО «Железобетон», являющееся застройщиком жилого дома № 3, расположенного на земельном участке по адресу: <...> м западнее жилого дома № 30 по ул. Зеленый Клин, обратился к теплосетевой организации - АО «БЭТТ» с заявлением на выдачу технических условий  на проектирование теплоснабжения объекта капитального строительства с тепловой нагрузкой 2,50287 Гкал/ч.          

            На основании указанной заявки истцу были выданы технические условия № 3565/9 от 20.01.2016, предусматривающие выполнение мероприятий, необходимых для подключения объекта теплоснабжения к тепловой сети.

            Условия подключения объекта строительства стороны согласовали в договоре № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения. По условиям договора исполнитель (АО «БЭТТ») обязался осуществить подключение объекта: 10-ти этажного многоквартирного жилого дома по ГП № 3 по адресу:  <...> м западнее жилого дома № 30 по ул. Зеленый Клин к системе теплоснабжения; заявитель (ПО «Железобетон») обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению (пункты 2.1, 2.2). Договором также как и техническими условиями тепловая нагрузка определена 2,50287 Гкал/ч, в том числе - отопление 1,146040 Гкал/ч; горячее водоснабжение - 1,353380 Гкал/ч; вентиляция - 0,003450 Гкал/ч; срок подключения объекта - течение 18 месяцев с даты заключения договора (пункты. 3.1, 3.3).

            В связи с внесением на основании заключения экспертизы от 21.11.2016 в проектную документацию изменений, касающихся уменьшения тепловой нагрузки с  2,50287 Гкал/ч до 1.558395 Гкал/ч, истец дважды (10.01.2017, 06.06.2017) обращался к ответчику с предложением о внесении в договор № 31Б от 11.02.2016 соответствующих изменений.

            Уклонение АО «БЭТТ» от принятия предложения ПО «Железобетон» об изменении в указанном  договоре условий о тепловой нагрузке и, соответственно, размере платы, послужило основанием для предъявления настоящего иска.  

   В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила № 307), которые определяют порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения (пункт 1 Правил № 307).

Под подключением понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения. Объектом подключения называется здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии. Точкой подключения - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения (пункт 2 Правил № 307).

   Согласно пункту 3 Правила № 307 подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.


Пункт 26 Правил № 307 содержит перечень существенных условий договора о подключении, в числе которых размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта, размер платы за подключение; порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение.

Выбор сторонами величины тепловой нагрузки определяется физическими характеристиками объектов теплоснабжения и объективно не может их превышать. Это следует из определения понятия тепловой нагрузки как количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

             По смыслу пункта 37 Правил № 307 внесение в проектную документацию изменений, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки, является основанием для внесения изменений в договор, о чем заявитель обязан уведомить исполнителя соответствующим предложением.

Как следует из материалов дела в проектную документацию по результатам экспертизы были внесены изменения в размер тепловой нагрузки, которая составила 1,558395 Гкал/ч, против 2,50287 Гкал/ч, ранее согласованного в договоре, в связи с чем, истец в соответствии с пунктами 4.1.4, 4.1.5 договора направил ответчику соответствующее предложение.

   Разногласия по поводу содержания подлежащих внесению в  рассматриваемый договор изменений обусловлены тем, что АО «БЭТТ» выделяет этапы строительства объекта в отдельные объекты подключения, с соответствующей тепловой нагрузкой, и платой за подключение каждого из них.

   Пунктом 2 дополнительного соглашения № 2 от 08.11.2016 к договору № 31Б от 11.02.2016 действительно предусмотрено последовательное подключение объекта строительства и увеличение тепловой нагрузки в соответствии его этапами. Однако, из технических условий на проектирование теплоснабжения № 3565/9 от 20.01.2016 и условий подключения объекта капительного строительства (приложение № 1 к договору № 31Б от 11.02.2016) не усматривается, что секции жилого дома, строительство которого осуществляется поэтапно, являются отдельными объектами, требующими самостоятельного подключения к тепловое сети.

 Согласно пункту 5 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610, тепловые нагрузки устанавливаются по объекту теплопотребления в целом. При этом применение для установления величины тепловой нагрузки экспертного метода допускается подпунктом 8 пункта 11 названных Правил.

Как следует из актов подключения объекта капительного строительства от 09.11.2016 (на отопление) и от 29.12.2016 (на горячее водоснабжение), строящийся многоквартирный дом подключен к тепловой сети ответчика в одной точке: от тепловой магистрали 2Ду 800 мм, в районе неподвижной опоры, НО-88. Подключение многоквартирного дома по одному вводу подтверждается актом № 515 разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

   Из раздела проектной документации «Отопление и вентиляция» также следует, что ввод тепловой сети осуществляется в техподполье жилого дома 1-го этапа строительства, где на ввод теплосети устанавливается счетчик учета тепла. Последующее подключение 2-го этапа строительства производится в техподполье через индивидуальный тепловой пункт (ИТП). 


            Таким образом, встречное предложение АО «БЭТТ» об изменении договора № 31Б от 11.02.2016, предусматривающее установление платы за подключение каждого из этапов строительства в соответствии с тепловой нагрузкой секции жилого дома,  не соответствует фактическому характеру подключения объекта строительства, техническим условиям на проектирование теплоснабжения № 3565/9 от 20.01.2016 и условиям подключения объекта капительного строительства (приложение № 1 к договору № 31Б от 11.02.2016).

            Поскольку в ходе строительства были внесены изменения в проектную документацию в части тепловой нагрузки, что в соответствии с пунктом 37 Правил № 307 влечет изменение договора на подключение, суд с учетом публичного характера рассматриваемого договора и отсутствия между сторонами согласия по поводу содержания рассматриваемых условий, считает возможным разрешить настоящий спор также в отношении условий о размере и порядке внесения платы за подключение.

            Из пункта 29 Правил № 307 следует, что внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: не более 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении; не более 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

            В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения подлежит государственному регулированию уполномоченным органом государственной власти.

            В рассматриваемый период отношений размер платы за подключение определялся Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.10.2015 № 235 «Об утверждении платы за подключение к системе теплоснабжения акционерного общества «БийскэнергоТеплоТранзит» на 2016 год».

            Пунктом 3 данного решения установлена плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки к системе теплоснабжения АО «БЭТТ» в случае, если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности подключения, в размере 2221,14 тыс. руб./Гкал/ч (без учета НДС).

            Таким образом, исходя из фактической тепловой нагрузки жилого дома 1,558395 Гкал/ч размер платы за подключение его энергопринимающих устройств к тепловым сетям АО «БЭТТ» составит 4 084 467,89 руб. с учетом НДС, которая подлежит внесению поэтапно как предусмотрено пунктом 29 Правил № 307 и Приложением № 2 к договору № 31Б от 11.02.2016 в редакции, предложенной ПО «Железобетон».

            На основании изложенного, исковые требования о внесении в договор № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения изменений на предложенных ПО «Железобетон» условиях подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л


Внести в договор № 31Б от 11.02.2016 о подключении к системе теплоснабжения, заключенный между  акционерным обществом «БийскэнергоТеплоТранзит» и обществом с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского» изменение в части уменьшения тепловых нагрузок с 2,50287 Гкал/ч до 1,558395 Гкал/ч, при этом:

Пункт 3.1 изложить в редакции:

«Размер и виды тепловой нагрузки подключенного объекта 1,558395 Гкал/ч, в том числе: 1 этап строительства (1, 2 подэтапы) 854175 ккал/ч, из них на горячее водоснабжение 475475 ккал/ч; на отопление 378700 ккал/ч; 2 этап строительства (3, 4 подэтапы) 701640 ккал/ч, из них на горячее водоснабжение 296950 ккал/ч; на отопление 404690 ккал/ч».

Приложение № 2 «Размер платы за подключение объекта(-ов) заявителя и график платежей» изложить в редакции:

Размер платы за подключение объекта заявителя составляет 4 084 467,89 руб. с учетом НДС, в том числе НДС 623 054,42 руб., из расчета подключаемой нагрузки 1,558395 Гкал/ч и установленной на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 235 от 22.10.2015 платы в размере 2 221 140 руб./Гкал/ч (без учета НДС).

Плата за подключение объекта Заявителя по договору вносится Заявителем в следующем порядке:

15% от общей суммы уплачивается в течении 15 дней с даты заключения договора о подключении в сумме - 612 670,18 руб. с учетом НДС;

35% от общей суммы уплачивается в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения - 1 429 563,76 руб. с учетом НДС;

50% от общей суммы уплачивается в течение 15 дней с даты подписания Акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты - 2 042 233,95 руб. с учетом НДС».

Взыскать с акционерного общества «БийскэнергоТеплоТранзит» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                      А.В. Хворов