Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А40-243469/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-243469/23-130-1784
г. Москва
04 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.04.2008) к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Лефортово" (111024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: <***>) о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору №408/7 от 10 сентября 2019 г.

при участии представителей:

от истца: ФИО3 по дов. от 28.01.2021 г.

от ответчика: ФИО4 по дов. от 21.12.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛЕФОРТОВО" о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору №408/7 от 10 сентября 2019 г. Требования истцом уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты судом к рассмотрению.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва на исковое заявление.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Истец является собственником нежилого помещения, площадью 8,6 кв.м, расположенного в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>. Д.47.

Между истцом и ГБУ г.Москвы «Жилищник района Лефортово» (Ответчик) заключен договор № 408/7 от 10.09.20219г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг (далее по тексту - Договор).

В пункте 1.1 Договора предусмотрено, что стоимость эксплуатационных услуг приведена в Приложении № 1 к Договору. При этом, стоимость может быть изменена согласно Постановлению Правительства Москвы и, в связи с этим вносятся изменения в приложение к Договору, которые подписываются уполномоченными представителями Сторон.

Приложением № 5 к постановлению Правительства Москвы от 03Л2.2019 № 1596-ПП (Внесение изменения в приложение № 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения") установлены цены за содержание помещения (в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц с учетом НДС). Цена содержания и ремонта общедомового имущества для помещений, расположенных на первых этажах и соответственно ниже, в доме со всеми удобствами, с лифтом, без мусоропровода на 2020г. составляет 24,66 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 20,55 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц.

Приложением № 5 к постановлению Правительства Москвы от 25Л 1.2020 № 2065-ПП (Внесение изменения в приложение № 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения") установлены цены за содержание помещения (в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц с учетом НДС). Цена содержания и ремонта общедомового имущества для помещений, расположенных на первых этажах и соответственно ниже, в доме со всеми удобствами, с лифтом, без мусоропровода на 2021г. составляет 25,79 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 21,49 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц.

Приложением № 3 к постановлению Правительства Москвы от 07.12.2021г. № 1899-ПП (Внесение изменения в приложение № 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения") установлены цены за содержание помещения (в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц с учетом НДС). Цена содержания и ремонта общедомового имущества для помещений, расположенных на первых этажах и соответственно ниже, в доме со всеми удобствами, с лифтом, без мусоропровода на 2022г. составляет 21,08 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 17,57 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц.

Приложением № 3 к постановлению Правительства Москвы от 15.11.2022г. № 2467-ПП (Внесение изменения в приложение № 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения") установлены цены за содержание помещения (в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц с учетом НДС). Цена содержания и ремонта общедомового имущества для помещений, расположенных на первых этажах и соответственно ниже, в доме со всеми удобствами, с лифтом, без мусоропровода на 2023г. составляет 23,41 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 19,51 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц.

В соответствии с положениями Договора и принимая во внимание, что Постановлениями Правительства Москвы от 03.12.2019 № 1596-ПП, от 25.11.2020 № 2065-ПП, от 07.12.2021г. № 1899-ПП были изменены цены за содержание помещения, то истец направил 31.08.2023г. ответчику предложение об изменении условий договора № 408/7 от 10.09.20219г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг и дополнительное соглашение к Договору с уточненной стоимостью эксплуатационных услуг.

16 октября 2023 года истцом был получен отказ ответчика на предложение изменить Договор (письмо от 12.09.2023г. № СЛ-ВН-578/23).

В связи с тем, что в процессе судебного разбирательства истец узнал, что процент износа дома составляет 70% по состоянию на 2006г., то в соответствии с приложением № 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, в действующих редакциях с 01.01.2020г. по 31.12.2023г., цена содержания и ремонта общедомового имущества для помещений, расположенных на первых этажах и соответственно ниже, в доме без одного или более видов удобств или с износом 60 процентов и более процентов составляет:

- на 2020г.: 15,65 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 13,04 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц;

- на 2021г.: 16,37 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 13,64 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц;

- на 2022г.: 10,98 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 9,15 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц;

- на 2023г. 12,19 руб. с НДС, то есть без НДС цена составляет 10,16 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц, в связи с чем истец уточнил заявленные требования.

Удовлетворяя исковые требования, суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 309, 310, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 154, 156, 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, установил, что к правоотношениям сторон следует применять тарифы, установленные приложением 5 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, поскольку предметом спорного приложения является не определение размера субсидии из бюджета города Москвы, а определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Действующим законодательством, регулирующим жилищные отношения, не предусмотрена возможность управляющей организации по собственному усмотрению определять стоимость оказания услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Постановление Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" (вместе с "Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме") утверждает Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок).

Названный Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 1.1 Порядка).

В соответствии с п. 1.3 Порядка субсидии предоставляются Государственным казенным учреждением города Москвы "Городской центр жилищных субсидий", Государственным казенным учреждением города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа".

Согласно п. 2.1 Порядка для получения субсидии управляющая организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в уполномоченную организацию заявку на получение субсидии (далее - заявка) с указанием общего размера запрашиваемой субсидии и документы согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Вместе с тем согласно п. 1.1 Методики расчета ставок планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденной Распоряжением Правительства Москвы от 16.03.2010 № 460-РП "Об утверждении Методики расчета ставок планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме", установлены принципы расчета ставок планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - ставки планово-нормативного расхода).

В соответствии с п. 1.4 указанной методики ставка планово-нормативного расхода - показатель используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из буквального толкования изложенных норм следует, что меры по поддержке Правительством Москвы приняты в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в случае применения государственных регулируемых цен и применение ставок планово-нормативного расхода осуществляется исключительно при расчетах с бюджетом в этих целях, а не с собственниками, пользователями, нанимателями помещений при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При этом государственные регулируемые цены, установленные Приложением 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, применяются не в качестве меры социальной поддержки или субсидии отдельным категориям населения, а в целях определения цен за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в тех домах, собственники помещений которых не приняли решение об установлении размера платы управляющим организациям за вышеназванные услуги (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ; пп. 1.2.3 п. 1 Постановления Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП), вследствие чего указанные цены должны применяться и к собственникам нежилых помещений в силу равенства прав и обязанностей всех собственников помещений многоквартирного дома.

Ставки (планово-нормативного расхода), установленные приложением 13 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, применяются в случае, указанном в этом приложении, - при расчете размера субсидий, предоставляемых управляющей организации из бюджета города Москвы в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а ответчику в отношениях с истцом следует применять тарифы, установленные Приложением 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, поскольку предметом приложения № 1 к договору (дополнительному соглашению № 1), разногласия по которому рассматриваются судом, является не определение размера субсидии из бюджета города Москвы, а определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика на основании статьей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 49, 65, 71, 110, 112, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛЕФОРТОВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) дополнительное соглашение к договору №408/7 от 10 сентября 2019 г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг в нежилом помещении в многоквартирном доме на следующих условиях:

«ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №1 к договору №408/7 от 10 сентября 2019 г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг в нежилом помещении в многоквартирном доме

г. Москва «___» ________ 202__ г.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Лефортово", именуемое в дальнейшем «Управляющий», в лице руководителя ____________________, действующий на основании Устава, с одной стороны,

и ФИО2, именуемый в дальнейшем «Пользователь», являющийся собственником нежилого помещения по адресу: <...>, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к Договору №408/7 от 10 сентября 2019 г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг в нежилом помещении в многоквартирном доме (далее по тексту – «Договор») о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению внести изменения в пункт 6 Приложения №1 к Договору и читать его в следующей редакции:«6. Эксплуатационные услуги.

Обеспечение надлежащего содержания и ремонта строения, его инженерного оборудования, мест общего пользования: 8,6 кв. м, тариф: с 01.01.2020 по 31.12.2020 - 15,65 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 16,37 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 10,98 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 12,19 руб. (с учетом НДС); Итого стоимость эксплуатационных услуг в месяц: с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 134,59 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 140,78 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 94,43 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 104,83 руб. (с учетом НДС)";

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами. Настоящим Стороны установили, что условия настоящего дополнительного соглашения распространяют свои действия на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020, на основании ст. 425 ГК РФ.

3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются условиями Договора, всеми действующими приложениями к Договору.

4. Остальные положения Договора №408/7 от 10 сентября 2019 г. на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг в нежилом помещении в многоквартирном доме остаются без изменений и дополнений.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух одинаковых экземплярах. Один экземпляр передается Управляющему, второй экземпляр передается Пользователю. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.».

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛЕФОРТОВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина