Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № А56-32809/2025

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Дело № А56-32809/2025
21 октября 2025 года
г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Титовой М.Г., судей Алексеенко С.Н., Горбачевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Риваненковым А.И., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22047/2025) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2025 по делу № А56-32809/2025, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ВРИО начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО2 Всеволожского Районного Отдела Судебных Приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Ленинградской Области; Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Ленинградской Области; 3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Империя Грузоперевозок»,

установил:


ФИО1 (далее – заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 (далее – старший судебный пристав, должностное лицо) содержащим требования: признать незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии регистрации и исполнительного документа арбитражного суда по делу № А56-70109/2024 (исполнительного листа серии ФС № 049058509), должного контроля над соблюдением судебными приставами-исполнителями сроков по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, направлению постановления в адрес взыскателя и совершению других исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством; обязать старшего судебного пристава «возбудить исполнительные производства в отношении ООО «ИМПЕГ» и принять меры к исполнению требований исполнительных документов в полном объеме».

Решением от 03.07.2025 арбитражный суд признал незаконным бездействие ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в отношении рассмотрении заявления (исх. № ИПС11 от 14.02.2025) о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № ФС № 049058509, выданному арбитражным судом по делу № А56-70109/2024. Обязать ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть указанное заявление взыскателя, вынести и направить ФИО1 соответствующее постановление. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств спора, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 не была надлежащим образом извещена о начавшемся процессе.

В целях правильного рассмотрения спора, суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела документы, приложенные к апелляционной жалобе.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания стороны своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2024 по делу № А56-70109/2024 с ООО «ИМПЕГ» в пользу ИП ФИО1 взыскано 100 000 руб. задолженности,

5 245,90 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по состоянию на 26.06.2024 и далее с 27.06.2024 по день фактической оплаты задолженности, определяемой ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, 4 157 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-70109/2024 выдан исполнительный лист ФС № 049039849 о взыскании с ООО «Империя грузоперевозок» в пользу ИП ФИО1 100 000 руб. задолженности, 5 245,90 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по состоянию на 26.06.2024 и далее с 27.06.2024 по день фактической оплаты задолженности, 4 157 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

18.10.2024 ИП ФИО1, посредством сервиса «Мой Арбитр», направил в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявление о направлении исполнительного листа по делу № А56-70109/2024 для исполнения в Всеволожское РОСП (188640, <...>).

Данное заявление зарегистрировано 18.10.2024 в 10 час.50 мин.

31.01.2025 взыскатель направил в адрес Всеволожского РОСП электронное обращение ( № 225031354852) о ходе исполнительного производства, ответ на который не поступил.

При этом определением в виде резолютивной части от 27.12.2024 ООО «ИМПЕГ» в пользу ИП ФИО1 взыскано 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-70109/2024 выдан исполнительный лист ФС № 049058509 о взыскании с ООО «Империя грузоперевозок» в пользу ИП ФИО1 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

17.02.2025 взыскатель направил исполнительный лист ФС № 049058509 (согласно которому с Должника были взысканы судебные расходы по делу № А56-70109/2024) в адрес Всеволожского РОСП. Исполнительный документ с заявлением Истца был получен адресатом 24.02.2025 (идентификационный номер письма 63000503016613).

По исполнительному листу ФС № 049058509 у взыскателя также отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку ответ на заявления взыскателя со стороны Всеволожского РОСП не поступил, в том числе на момент подачи настоящего заявления (02.04.2025), заявитель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в материалы дела не представлено доказательств рассмотрения поданного предпринимателем заявления (исх. № ИПС11 от 14.02.2025), в связи с чем возложил обязанность на ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть указанное заявление взыскателя, вынести и направить ФИО1 соответствующее постановление. В остальной части заявление суд оставил без удовлетворения.

Апелляционный суд отмечает, что предприниматель с самостоятельной апелляционной жалобой не обращался, возражений относительно правильности выводов суда, в том числе по фактическим обстоятельствам, не заявлял.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из содержания статей 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как видно из материалов дела, Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-70109/2024 выдан исполнительный лист ФС № 049058509 о взыскании с ООО «Империя грузоперевозок» в пользу ИП ФИО1 взыскано 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (части 7 и 8 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением, на основании исполнительного листа ФС № 049058509, 10.06.2025 судебным приставом-исполнителем Всеволжского РОСП возбуждено исполнительное производство № 251594/25/47021-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО1 30 000 руб. судебных расходов.

17.06.2025 денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю.

02.07.2025 исполнительное производство № 251594/25/47021-ИП окончено фактическим исполнением.

Заявитель данные обстоятельства в рамках апелляционного рассмотрения не опроверг.

Вместе с тем, как верно отметил суд первой инстанции, материалы дела не содержат доказательств направления ответа на заявление предпринимателя исх. № ИПС11 от 14.02.2025 и копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При таком положении, в части признания незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов, суд первой инстанции принял законный и обоснованный судебный акт.

В части возложения обязанности на ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть указанное заявление взыскателя, вынести и направить ФИО1 соответствующее постановление, апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку исполнительное производство № 251594/25/47021-ИП окончено фактическим исполнением.

Довод апелляционной жалобы в части ненадлежащего извещения старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 о начавшемся процессе, подлежит отклонению, поскольку судебная корреспонденция получена адресатом 07.06.2025 (идентификационный номер письма 19085403347998).

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:


решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2025 по делу № А56-32809/2025 изменить. Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в отношении рассмотрении заявления (исх. № ИПС11 от 14.02.2025) о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № ФС № 049058509, выданному арбитражным судом по делу № А56-70109/2024.

В остальной части заявления отказать».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Титова

Судьи О.В. Горбачева

С.Н. Алексеенко



Суд:

13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (подробнее)

Судьи дела:

Горбачева О.В. (судья) (подробнее)