Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А58-9369/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-9369/2021
10 марта 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения принята 24.02.2022.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2022.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г. Л. рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 100 000 руб. убытков,

без вызова сторон,


УСТАНОВИЛ.

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" принято к производству определением суда от 22.12.2021, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

24.01.2022 от истца поступили пояснения по иску с приложением согласно перечню.

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил документы к материалам дела.

24.02.2022 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) принято решение путем подписания резолютивной части об отказе в удовлетворении иска.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе «Картотека арбитражных дел» 25.02.2022.

02.03.2022 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский».

На основании Приказа № 01-09-2196-20 от 27.11.2020 в отношении ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Управлением государственного строительного и жилищного надзора PC (Я) проведена проверка, в результате которого составлен акт № 08-01-736-20-Л от 04.12.2020.

Согласно данному акту в помещении санузла квартиры № 32 проведен осмотр стены и потолочного покрытия, выявлено повреждение и увлажнение поверхности стен и потолка на месте выхода фановых труб канализации. Проведены инструментальные замеры прибором комбинированным Tesio-606-2. per. № 38735-08 (свидетельство о поверке 586343), в ходе которого установлено увлажнение поверхности потолка до 43,2%. Причиной поступления воды в жилое помещение явилось образование наледи в вентиляционной шахте, которая при оттайке поступает в помещение квартиры № 32 через вентиляционный отвод и является причиной увлажнения стены и потолка в санузле указанной квартиры. При проверке представителем управляющей организации предоставлен договор № РТ С 214A20000I на оказание услуг и (или) выполнение работ по капительному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 02.03.2020, акт о приемке законченного капитального ремонта части (очереди) многоквартирного жилого здания от 08.05.2020 (системы водоотведения). Работы проведены по заказу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов PC (Я). В соответствии с пунктом 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкции: чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения;пунктом 4.10.2.1 Правил 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.); пунктом 7 Минимального перечня работ и услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень 290) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся проверка кровли на отсутствие протечек; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке: проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; пунктом 17.18 СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий", утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 169 сети бытовой и производственной канализации, отводящие сточные воды в наружную канализационную сеть, должны вентилироваться через стояки, вытяжная часть которых выводится через кровлю или сборную вентиляционную шахту здания на высоту от скатной кровли на 0,5 м. Выводимые выше кровли вытяжные части канализационных стояков следует размещать от открываемых окон и балконов на расстоянии не менее 4 м (по горизонтали). Флюгарки на вентиляционных стояках предусматривать не требуется; пункту 9.2 договора № РТ С 214А200001 на оказание услуг и (или) выполнение работ по канительному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 02.03.2020 гарантийный срок эксплуатации материалов. Конструктивных элементов, инженерных систем устанавливается в соответствии с гарантийными документами на них, а гарантийный срок качестве выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме - составляет 5 лет со дня окончания выполненных работ, указанный в Акте выполненных работ по капитальному ремонту по форме, установленной по ВСН-42-85. Таким образом, в нарушении указанных пунктов, управляющей организацией не проведена проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке, а также при выявлении нарушений не приняты меры по устранению протечки в помещения квартир многоквартирного дома. В том числе, в связи с тем, что работы проведены подрядной организацией при проведении капитального ремонта, управляющей организации не начато проведение претензионной работы с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов PC (Я) в рамках гарантийных обязательств по проведенному капитальному ремонту системы водоотведения многоквартирного дома.

Управлением государственного строительного и жилищного надзора PC (Я) выдано ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» предписание № 08-02-254-20-Л от 04.12.2020 об устранении нарушений лицензионных требований, а именно в срок до 11.01.2021: провести проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена в чердачном помещении; принять меры по устранению выявленных протечек и утечек воды в помещения квартиры № 32.

В связи с невыполнением требований предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 01.03.2021 ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21.04.2021. постановление мирового судьи от 01.03.2021 оставлено без изменения

Взыскание штрафа в сумме 100 000 руб. произведено с ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» платежными ордерами № 145782 от 09.08.2021, № 145782 от 09.08.2021.

19.03.2021 Фондом капитального ремонта многоквартирных домов PC (Я) с участием представителя ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», ООО «Тэсмострой» произведен осмотр системы водоотведения, согласно которому для нормального функционирования фановой трубы необходимо: соединить фановую трубу с каналом вентиляционного короба, заделать отверстие в трубе и утеплить; провести мероприятия по очистке кружака образовавшегося под зонтом вентиляционного короба.

Согласно письму Фонда капитального ремонта многоквартирных домов PC (Я) от 08.10.2021 № 900/2551 подрядной организацией ООО «Тэсмострой» работы по устранению нарушений закончены в указанный срок, в связи с чем, вместе с представителем ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» составлен акт об устранении недостатков от 31.03.2021.

ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», ссылаясь, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов PC (Я) не предпринял никаких действий по устранению недостатков в выполненной работе, несмотря на обращения истца с соответствующим требованием, тем самым нарушив его интересы, обратился в суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Ответчик письменный отзыв по иску в суд не направил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 393 ГК РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

Положениями пункта 2 статьи 15 ГК РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных статьями 15, 1064 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения своих прав, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Таким образом, в порядке статьи 15 ГК РФ бремя доказывания распределяется следующим образом: истец, заявивший о взыскании убытков, доказывает, что именно ответчик является лицом, в результате действий которого возник ущерб, а также факты причинения вреда и наличия убытков; в свою очередь, на ответчика, заявляющего об освобождении его от возмещения вреда, возлагается обязанность доказать отсутствие причинной связи между его действиями и причиненным истцу ущербом и что вред причинен не по его вине, при этом его вина в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. Вместе с тем юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной уполномоченным органом. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения N 1110 к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, и исполнение им обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, предусмотрено отнесение к лицензионным требованиям соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, которая предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами N 170, в пункте 4.10.2.1. которого определено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "г").

Подпунктами "а", "в", "з" пункта 11 Правил N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абз. 15).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Кроме того, в силу положений пунктов 104, 108, 113 Правил N 354 исполнитель обязан проводить проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, устанавливать причины нарушения качества и составлять акты о результатах проверки.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

Как следует из материалов дела, ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок предписаний Управления государственного строительного и жилищного надзора PC (Я) об устранении нарушений лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Мировым судьей установлено, что в данном случае ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» имело возможность не доппустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных, и непреодолимых обстоятельств не приняла все зависящие от нее меры, что свидетельствует о виновности юридического лица.

Согласно положениям части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, обстоятельства, установленные судебным актом по делу N 5-249/43-21, не подлежат повторному исследованию и доказыванию.

Таким образом, привлечение истца к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований является следствием ненадлежащего выполнения функций управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг должного качества.

Доказательств незамедлительного принятия мер к улучшению температурно-влажностного режима и воздухообмена в чердачном помещении и мер по устранению выявленных проточек и утечек воды в помещении квартиры № 32 истцом в материалы настоящего дела не представлено.

Работы по договору № РТС214А190099 от 08.07.2019 приняты по акту формы КС-2 № 13 от 30.03.2020, также сторонами договора с участием, в том числе представителя ООО Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский», подписан Акт о приемке законченного капитального ремонта части (очереди) многоквартирного жилого здания от 08.05.2020.

С требованиями об обязании ответчика устранить недостатки истец обратился только 19.03.2021.

Поскольку истец не представил доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения обязанности по содержанию общего имущества при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, поэтому в силу пункта 1 (абзац 2) статьи 401 ГК РФ ответчик не может быть признан виновным в оказании истцом услуг ненадлежащего качества.


Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств принятия им мер для предотвращения убытков либо уменьшения их размера.

На основании изложенного, в удовлетворении иска судом отказано.

Истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. платежным поручением № 2197 от 08.11.2021.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству сторон копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).



Судья

Г.Л. Николаева