Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А12-25900/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-25900/2023
27 апреля 2024 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Тесленко М.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Скрипкиной, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2008, ИНН: <***>, КПП: 344801001) к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2006, ИНН: <***>, КПП: 346001001) при участии заинтересованных лиц – ФИО1, ФИО2, Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участи в судебном заседании:

от ООО «Партнер» - ФИО3, доверенность от 03.07.2023,

от инспекции – ФИО4, доверенность от 13.03.2024,

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ООО «Партнер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 511-р от 03.10.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ФИО1, ФИО2, Управление «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

От инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – инспекция, административный орган) поступил отзыв на заявление, в которм инспекция возражала против доводов общества.

В судебном заседании 09.04.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16.04.2024, после чего рассмотрение дела было продолжено.

Представитель общества поддержала доводы заявления, просила постановление инспекции признать незаконным.

Представитель инспекции возражала против доводов общества, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, представителей не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть заявление без участия не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее – УЖИВ администрации Волгограда) на основании обращения гражданина в соответствии с решением № 511-р от 30.08.2023 в отношении ООО «Партнер» в рамках государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка многоквартирного дома (далее - МКД) № 41 по ул. Караванная, Волгоград.

По результатам проверки (акт от 08.09.2023 № 511-р) установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее –Правила № 170), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), Правил № 416 от 15.05.2013 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014№ 1110 (далее - Положение о лицензировании), а именно: МКД № 41 по ул. Караванная, Волгоград.

На момент проверки установлено, что техническое состояние продухов чердачного помещения МКД ненадлежащее. Продухи чердачного помещения не имеют сеток в нарушение пунктов 4.6.1.25, 4.1.4 Правил № 170, пункта 10 Правил № 491.

26.09.2023 консультантом отдела административного делопроизводства инспекции в отношении ООО «Партнер» составлен протокол об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено постановление № 511-р от 03.10.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как указывает общество в заявлении, подпунктом 4.6.1.25 Правил № 170 предусмотрена необходимость обеспечения вентиляции крыш:

чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя;

бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов;

крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию.

Таким образом, как указывает общество, данный пункт Правил № 170 определяет, каким способом должна быть обеспечена вентиляция крыши в зависимости от ее типа. В акте проверки от 08.09.2023 № 511-р не зафиксирован тип крыши, наличие либо отсутствие вентиляции, карнизов, карнизных продухов, которые следует оборудовать металлической сеткой, что свидетельствует о том, что проверяющим органом не произведена надлежащая фиксация нарушения в целях привлечения к административной ответственности как меры государственного реагирования на выявленные нарушения. Поскольку проверяющими не установлен тип крыши, не представляется возможным определить характер требуемых работ и возможность оборудования продухов металлической сеткой.

При этом из технического паспорта жилого дома № 41 по улице Караванной следует, что дом не имеет чердака, кровля крыши совмещенная бесчердачная с толевым покрытием. Более того, инженерное оборудование в помещении под кровлей, состоящем из вентпродухов, не размешено, коммуникации не проложены. В отсутствие надлежащей фиксации выявленного нарушения в акте проверки, предъявленные фотоматериалы не могут быть приняты в качестве достаточного доказательства, подтверждающего несоблюдение обществом положений пункта 4.6.1.25 Правил № 170, поскольку из указанных фотоматериалов невозможно с точностью установить, какой именно объект на них зафиксирован, а также фактическое место его расположения.

Так как в ходе проверки не установлены и не определены конструктивные особенности крыши, основания для возложения на общество обязанности по установке защитных сеток на продухах в техническом этаже дома у ООО «Партнер» отсутствуют.

Поскольку крыша МКД № 41 по улице Караванной является бесчердачной, в силу пункта 4.6.1.25 Правил № 170 её вентиляция обеспечивается за счет продухов, обязанность оборудования которых металлической сеткой Правилами № 170 не установлена.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований Правил № 170, Минимального перечня, Правил содержания.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Во исполнение части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

Согласно пункту 4.6.1.25 Правил № 170 необходимо обеспечить вентиляцию крыш:

чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя;

бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов;

крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию.

Таким образом, данный пункт Правил № 170 определяет, каким способом должна быть обеспечена вентиляция крыши в зависимости от ее типа.

На основании пункта 4.1.4 Правил № 170 площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками. С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и не морозные дни.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО «Партнер» многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества домов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утверждены стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

В силу пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил № 416 к стандартам управления относится подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ,-смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.

В данном случае инспекцией вменяется обществу ненадлежащее техническое состояние продухов чердачного помещения МКД. Продухи чердачного помещения не имеют сеток в нарушение пунктов 4.6.1.25, 4.1.4 Правил № 170, пункта 10 Правил № 491.

Как указывает общество в заявлении, в акте проверки от 08.09.2023 № 511-р не зафиксирован тип крыши, наличие либо отсутствие вентиляции, карнизов, карнизных продухов, которые следует оборудовать металлической сеткой.

Обществом в материалы дела представлена выкопировка из технического паспорта жилого дома № 41 по улице Караванной, из которого следует, что дом не имеет чердака, кровля крыши совмещенная бесчердачная с толевым покрытием.

Более того, инженерное оборудование в помещении под кровлей, состоящем из вентпродухов, не размешено, коммуникации не проложены.

Так как в ходе проверки не установлены и не определены конструктивные особенности крыши, основания для возложения на общество обязанности по установке защитных сеток на продухах в техническом этаже дома у ООО «Партнер» отсутствуют.

В судебном заседании представитель инспекции указывала на то, что обществу вменяется отсутствие металлической сетки на вентиляционных каналах МКД, из-за чего и попадают мертвые птенцы в вентиляцию гражданина, обратившегося с жалобой в УЖИВ администрации Волгограда.

Между тем из постановления № 511-р от 03.10.2023 следует, что инспекция вменяет обществу в вину отсутствие сеток именно на продухах чердачного помещения МКД, техническое состояние продухов чердачного помещения МКД, с учетом того, что крыша МКД № 41 по улице Караванной является бесчердачной.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от 08.09.2023 установлено, что техническое состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов в границах квартиры № 29 МКД № 41 по ул. Караванная надлежащее. Повреждения не выявлены. Отверстия в оголовках дымовентканала закрыты металлической сеткой.

Таким образом, на момент проведения проверки УЖИВ администрации Волгограда было установлено, что отверстия в оголовках дымовентканала закрыты металлической сеткой.

Также согласно акту внеплановой выездной проверки от 08.09.2023 установлено, что техническое состояние продухов чердачного помещения МКД № 41 по ул. Караванная ненадлежащее. В ходе визуального осмотра установлено, что продухи чердачного помещения не имеют металлических сеток.

При этом на фотоматериалах усматривается, что отсутствие сеток выявлено на продухах чердачного помещения МКД, а не на вентиляционных каналах МКД.

Поскольку крыша МКД № 41 по улице Караванной является бесчердачной, в силу пункта 4.6.1.25 Правил № 170 её вентиляция обеспечивается за счет продухов, обязанность оборудования которых металлической сеткой Правилами № 170 не установлена.

Суд отмечает, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 139 Красноармейского судебного района г. Волгограда от 07.03.2024 по делу № 5-139-1/2024 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Партнер» ФИО5 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Из указанного постановления следует, что выявленные и указанные инспекцией нарушения в части отсутствия сеток на продухах чердачного помещения на кровле МКД № 41 по ул. Караванная, г. Волгоград, не свидетельствуют о нарушении вменяемыхпунктов 4.6.1.25, 4.1.4 Правил № 170, пункта 10 Правил № 491, поскольку пункт 4.1.4 Правил № 170 регулирует правила содержания подвала здания. Подпункт 4.6.1.25Правил № 170 предусматривает оборудование металлической сеткой продухов чердачных крыш, для бесчердачных (вентилируемых) крыш предусмотрено только наличие продухов.

Согласно техническому паспорту жилого дома по ул. Караванная в г. Волгограде он оборудован бесчердачной крышей с толевым покрытием и как установленоактом № 511-р от 08.09.2023 имеет продухи. Достаточных доказательств того, что указанный дом оборудован чердачной крышей не представлено.

Судом указано, что представленные инспекцией доказательства не свидетельствуют о наличии прямой причинно-следственной связи между отсутствием сеток на продухах и появлением мертвых птенцов в вытяжке на кухне у ФИО2, поскольку продухи бесчердачной крыши не связаны с вентиляционными каналами многоквартирного дома, выходы которых находятся на кровле. Кроме того, согласно талону качества к заявке ФИО2 10.07.2023 проводилась установка сетки на оголовках вентиляционных каналов на кровле, что подтверждено актом проверки от 08.09.2023.

Доказательств того, что кровля МКД № 41 по ул. Караванная, г. Волгоград, оборудована чердачной кровлей, как указано в актах проверок от 08.09.2023 и 19.10.2023, не представлено. Материалы дела содержат доказательства того, что крыша МКД № 41 по ул. Караванная в г. Волгограде является бесчердачной и законом не предусмотрена обязанность по оборудованию продухов на данном типе кровле сетками.

Доводы инспекции о том, что выданное обществу предписание об установке сеток исполнено, подлежат отклонению, поскольку исполнение предписания мотивировано, как указало общество, избеганием привлечения к ответственности за его неисполнение.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают возможность объективного вменения при привлечении к административной ответственности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности административным органом наличия в деянии заявителя состава вмененного административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования общества о признании незаконным постановления инспекции № 511-р от 03.10.2023 о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 511-р от 03.10.2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

М.А. Тесленко