Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А15-4745/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-4745/2019
16 ноября 2022 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОАО "Махачкалатеплосервис" к Администрации городского округа с внутригородским делением "г. Махачкала" и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:581 и на объект недвижимости - котельная с кадастровым номером 05:40:000060:10421,

при участии лиц, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ОАО "Махачкалатеплосервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации г. Махачкала и КУИ г. Махачкалы, в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:581, расположенный по адресу: Россия, <...> в районе жилого дома 99, переданный ОАО "Махачкалатеплосервис" по передаточному акту от 28.05.2008 №195 в порядке приватизации.

Определением суда от 09.12.2021 в силу статьи 48 АПК РФ, в порядке процессуального правопреемства судом произведена замена ответчика (ОГРН <***>, ИНН <***>) в данном деле его правопреемником - Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Определением суда от 05.02.2021 дело №А15-4741/2019 (по иску ОАО "Махачкалатеплосервис" к Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы и администрации городского округа с внутригородским делением "г. Махачкала", 3-й лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», УФНС России по Республики Дагестан, ОАО «Ростелеком» о признании права собственности на объект недвижимости (котельная) с кадастровым номером 05:40:000060:10421, расположенный по адресу: Россия, <...> в районе жилого дома 99 (101), переданный ОАО "Махачкалатеплосервис" по передаточному акту от 28 мая 2008г. № 195 в порядке приватизации) объединено в одно производство с основным делом № А15- 4745/2019.

Определением от 13.08.2021 произведена замена судьи Гридасовой К.С. на судью Лачинова Ф.С. и дело №А15-4745/2019 передано судье Лачинову Ф.С. для дальнейшего рассмотрения.

Информация о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы во исполнение постановления главы Администрации г. Махачкала от 08.07.22003 №1390 и утвержденного плана строительства на 2004-2005 гг. принято распоряжение о включении в реестр муниципальной собственности г. Махачкалы автономные котельные и земельные участки, в том числе земельные участок кадастровым номером 05:40:000060 в районе жилого дома №99 и котельную по ул. Шамиля 101.

Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы и МУП "Махачкалатеплосервис" подписан акт приема-передачи имущества МУП "Махачкалатеплосервис", в котором указаны земельный участок и котельная с имеющемся в нем оборудованием.

Постановлением главы города Махачкалы от 01.06.2007 №1104 утверждены площади земельных участков, ранее закрепленных за МУП "Махачкалатеплосервис" на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно нему и земельный участок площадью 86,4 кв.м.

Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" 13.11.2007 принято решение "О внесении дополнений в решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 05.03.2007 №29-2а "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества №5-3", которым дополнен прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа "город Махачкала" на 2007- 2010 гг., новым разделом предусматривающим преобразование в 2008 г. в открытые акционерные общества с сохранением назначения, следующих унитарных предприятий коммунального комплекса осуществляющих производство товаров, оказание услуг по тепло-, газо-, электро- водоснабжению и водоотведению в г. Махачкала, в том числе МУП "Махачкалатеплосервис".

На основании указанного решения Комитетом по управлению имуществом ГО "город Махачкала" перечень объектов, подлежащих приватизации в 2007-2010 годах дополнен, указав в том числе и МУП "Махачкалатеплосервис".

На основании Постановлений главы г. Махачкала от 26.12.2007г. №2938 и от 15.01.2008 №35 по управлению имуществом ГО "город Махачкала" принято распоряжение "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия "Махачкалатеплосервис" путем преобразования в ОАО "Махачкалатеплосервис" с уставным капиталом 14697800 руб. состоящих из 146980 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью каждой акции по 100 руб. от 28.05.2008 №195.

Этим же распоряжением утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП "Махачкалатеплосервис" (согласно приложению 1) расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия (согласно приложению 2) передаточный акт, устав ОАО "Махачкалатеплосервис".

28.05.2008 Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы, гендиректором и главным бухгалтером ОАО Махачкалатеплосервис" подписан передаточный акт о передаче вновь создаваемому открытому акционерному обществу активов и пассивов имущества МУП "Махачкалатеплосервис" согласно приложениям "1, 2, 3,4. В нем же указано, что ОАО "Махачкалатеплосервис" является полным правопреемником, как по активам так и по обязательствам последнего в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №15-4740/2019, №А15-4742/2019, что в соответствии со ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для данного дела.

Истец обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Сообщением от 07.03.2018 №05/140/012/2017-10507 и от 07.03.2018 №05/140/012/2017-10490 в государственной регистрации права отказано, мотивированное тем, что отсутствуют сведения о возникновении право на объект недвижимости у МУП Махачкалатеплосервис".

Полагая, что он является собственником спорных объектов, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

В статье 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно разъяснению, данному в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли независимо от их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, МУП "Махачкалатеплосервис" в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» №173 -ФЗ от 21.12.2001 было преобразовано в ОАО "Махачкалатеплосервис".

Основанием правопреемства является совокупность юридических фактов, к которым относятся решение о реорганизации, договор, передаточный акт и факт исключения из государственного реестра присоединенного юридического лица.

В подтверждение своих требований истец представил копию передаточного Акта от 28.05.2008 в котором указан объект - здание котельная по ул. Шамиля 101, 2006 года постройки, решение Собрания Депутатов городского округа "город Махачкала"от 13.11.2007 "О внесении дополнений в решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 05.03.2007 №29-2а "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества № 3-5 который дополнен прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа "город Махачкала" на 2007-2010 годы, распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Махачкала "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия "Махачкалатеплосервис" путем преобразования в ОАО "Махачкалатеплосервис" с уставным капиталом 14697800 руб. от 28.05.2008 №195, передаточного акта о передаче вновь создаваемому открытому акционерному обществу активов и пассивов имущества МУП "Махачкалатеплосервис" согласно приложениям №1,2,3,4 от 28.05.2008, реестра земельных участков, закрепленных за объектами МУП "Махачкалатеплосервис", по состоянию на 01.04.2008 г., уведомления Управления Росреестра по РД об отказе в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом права закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежит государственной регистрации.

Доказательства подтверждающие, что по состоянию на 28.05.2008, право собственности у муниципального образования было зарегистрировано на объект, возведенный 2006г., в материалы дела не представлены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного суда российской Федерации от 29.04.2010 №10\20 " О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав " при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Как следует из материалов дела, спорный объект с 2008 года по настоящее время находится во владении и использовании у истца.

Истец нес и несет расходы на их содержание, что подтверждается дефектными актами, ведомостями расходов материалов по объекту, актами о приемке выполненных работ, оборотно-сальдовой ведомостью по счету, начислению налога на земельный участок.

Иск о признании права надлежит удовлетворить в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно- публичный порядок регистрации права собственности.

Довод администрации ГОсВД "город Махачкала" о том, что истцом не соблюден заявительный порядок регистрации права собственности на спорный объект недвижимости не подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект, но ему было отказано в этом.

В настоящее время МУП «Махачкалатеплосервис» исключено из ЕГРЮЛ, ГОсВД "город Махачкала" в лице Администрации не владеет спорным имуществом, поскольку на основании решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 05.03.2007 №29-2а передало его ОАО "Махачкалатеплосервис", которое ни кем не оспорено и не признано незаконным.

В вязи с этим кроме судебного порядка установления права собственности на спорные объекты недвижимости у истца не имеется.

Исходя из обстоятельств на которые истец ссылается в обоснование исковых требований, суд полагает, что общество фактически просит признать право собственности на объект недвижимости, переданного МО ГОсВД "город Махачкала" МУП "Махачкалатеплосервис" после введения его в эксплуатацию и был включен в перечень имущества, подлежащего приватизации, что подтверждается материалами дела и не оспаривают лица участвующие в деле.

В соответствии пунктом 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного суда российской Федерации от 29.04.2010 №10\20 " О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав " акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке предусмотренным законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становиться правопреемником собственности имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Акт осмотра спорного объекта от 18.02.2021, составлен с участием представителя Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы следует, что объект расположен рядом с МКД по улице Шамиля 99,101, находиться во владении истца, отапливает многоквартирные дома по ул. Шамиля дом№99, 103, 103а, 103д.

Из указанного акта не усматривается, что в этом районе имеются образовательные учреждения, которые присоединены к указанной котельной для подачи тепловой энергии.

Доводы ответчика о том, что в силу ст.30 Федерального закона №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" спорный объект не подлежал приватизации, так же состоятельны, поскольку пункты 1 и 2 ст. 30 указанного закона не регулируют вопросы приватизации объектов коммунально - бытового назначения в случае, когда они являлись производственными фондами специализированного унитарного предприятия, составляют основную часть имущественного комплекса данного предприятия.

Эти нормы не могут рассматриваться как устанавливающие запрет на приватизацию имущественного комплекса специализированного унитарного предприятия (Информационное письмо ВАС РФ от 05.09.2006 №111).

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истцу отсрочена уплата госпошлины.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» освобождена от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ОАО "Махачкалатеплосервис" на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:581 расположенный по адресу: Россия, <...> в районе жилого дома 99.


Признать право собственности ОАО "Махачкалатеплосервис" на объект недвижимости - котельная с кадастровым номером 05:40:000060:10421, расположенный по адресу: Россия, <...> в районе жилого дома 99 (101).


Взыскать с ОАО "Махачкалатеплосервис" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Ф.С. Лачинов