Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А50-39955/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-39955/2018
27 марта 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316595800104602; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (614070 г. Пермь; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об отмене решений в части

третьи лица: 1) ФИО3;

2) ФИО4;

3) ФИО5;

4) ФИО6;

5) ФИО7;

6) ФИО8;

7) ФИО9;

8) ФИО10;

9) общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Актив-Продукт» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

10) общество с ограниченной ответственностью «Милк Лайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

11) общество с ограниченной ответственностью «Актив-Трейд» (ИНН <***>);

12) общество с ограниченной ответственностью «Актив и Ко» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

13) общество с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Актив» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

14) общество с ограниченной ответственностью «Компания «Актив» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

15) общество с ограниченной ответственностью «Молзавод «Калинино» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от налогового органа: ФИО11, доверенность от 09.01.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

индивидуальный предприниматель Городов Михаил Олегович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отмене решений Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю от 05.11.2014 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО4 в качестве учредителя и генерального директора ООО «ТД «Актив-Продукт» с момента учреждения этого общества 05.11.2014 г.; от 07.11.2014 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО5 в качестве генерального директора ООО «Милк Лайн» с момента учреждения этого общества 07.11.2014 г.; от 30.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО7 в качестве учредителя и генерального директора ООО «Актив-Трейд» с момента учреждения этого общества 30.12.2015 г.; от 30.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО8 в качестве генерального директора ООО «Актив и Ко» с момента учреждения этого общества 30.12.2015 г., от 31.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО9 в качестве генерального директора ООО «ТК «Актив» с момента учреждения этого общества 31.12.2015 г., от 31.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО10 в качестве генерального директора ООО «Компания «Актив» с момента учреждения этого общества 31.12.2015 г., от 14.03.2016 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о ФИО4 в качестве генерального директора ООО «Молзавод «Калинино» с момента учреждения этого общества 14.03.2016 г.

Требования заявителя мотивированы недостоверностью содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и основаны на положениях ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации юридических лиц и отсутствие правовых оснований для ротации сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении лиц, аффилированных бенефициару. Также регистрирующий орган указал на отсутствие информации, позволяющей признать содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения недостоверными.

Третьи лица отзывы на заявление, какие-либо ходатайства не представили.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд нашел требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Актив-Продукт» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором с момента создания общества является ФИО4.

Общество с ограниченной ответственностью «Милк Лайн» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.11.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором на момент создания общества являлась ФИО5. С 29.07.2015г. участником общества является ФИО3, полномочия ФИО5 в качестве директора продлены.

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1155958128810. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором с момента создания общества является ФИО7.

Общество с ограниченной ответственностью «Актив и Ко» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям материалов регистрационного дела с момента создания общества единственным участником общества является ФИО8, с 02.03.2017г. также являющаяся директором общества. при создании общества директором являлась ФИО9, впоследствии ФИО12.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям материалов регистрационного дела с момента создания общества единственным участником общества является ФИО8. Директором при создании общества являлась ФИО13, впоследствии и до настоящего времени ФИО9.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям материалов регистрационного дела с момента создания общества единственным участником общества является ФИО8, директором ФИО10.

Общество с ограниченной ответственностью «Молзавод «Калинино» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.03.2016 г. и поставлено на учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. По сведениям материалов регистрационного дела при создании общества участниками общества являлись ФИО3, ФИО14, последний из которых являлся директором общества. 05.02.2018г. внесены сведения о ФИО3 как единственном участнике общества, 28.03.2018г. – о директоре общества ФИО4.

Как указывает заявитель, в отношении него возбуждено уголовное дело, в рамках которого участвующие в деле в качестве потерпевшего ФИО3 и в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ссылаются на то, что ООО «Торговый дом «Актив-Продукт», ООО «Милк Лайн», ООО «Актив Трейд», ООО «Актив и Ко», ООО «Торговая компания «Актив», ООО «Компания «Актив», ООО «Молзавод «Калинино» и др. юридические лица входят в группу компаний «Актив», фактически принадлежат ФИО15 и им управляются. В подтверждение данных обстоятельств представлены копии обвинительного заключения от 30.10.2017г., протоколов судебных заседаний, приговора от 06.07.2018г., апелляционного определения от 10.10.2018г. об отмене приговора.

Заявитель указывает, что у него нет оснований не доверять показаниям указанных лиц, однако из этого следует, что в ЕГРЮЛ были внесены и содержатся там до сих пор недостоверные данные в нарушение закона, что нарушает и его права, так как он не имеет возможности на основе ненадлежащих сведений ЕГРЮЛ составить истинное суждение о действительных взаимосвязях юридических лиц, которые являются участниками правоотношений, касающихся его имущества (помещения).

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в с случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а)изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть

известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при

проведении проверки;

г)проведения осмотра объектов недвижимости;

д)привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения вышеуказанной проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее -

Порядок проверки).

В соответствии с п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 10 Порядка проверки мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. «а» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпункт; и «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В силу подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений не свидетельствует о незаконности решений (действий) регистрирующего органа и наличии оснований для признания решений, записей в ЕГРЮЛ недействительными.

Согласно пояснениям представителя регистрирующего органа, какая-либо информация, позволяющая признать содержащиеся в ЕГРЮЛ оспариваемые сведения недостоверными и, как следствие, внести соответствующую запись, у регистрирующего органа отсутствует.

Не представлены такие доказательства и заявителем. Представленный истцом в материалы дела приговор по делу № 1-66/18 от 06.07.2018 не может быть принят в качестве доказательства заявленных истцом обстоятельств, поскольку названный приговор был отменен 10.10.2018.

Кроме того, из заявления ИП ФИО2 не усматривается, что оспариваемые им решения регистрирующего органа о регистрации юридических лиц, внесении заявленных сведений в ЕГРЮЛ не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности либо создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.

Суд отмечает, что отказ в удовлетворении заявленных требований сам по себе не подтверждает и не опровергает какие-либо пояснения (показания) ФИО3, ФИО4, ФИО5, Березовского А.С, ФИО8, ФИО9, ФИО10, даваемые ими в рамках каких-либо процессуальных действий и подлежащие оценке уполномоченными должностными лицами.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины относятся на него.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова