Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А70-5687/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5687/2025
г. Тюмень
11 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «МЕДИКАЛ ДИСТРИБЬЮТОРС» ИНН <***>

к Центральному таможенному управлению

о признании незаконными уведомлений от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697, №10100000/У2024/0027698, №10100000/У2024/0027699, о возложении обязанности,

третье лицо – Тюменская таможня,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 05.04.2025 (посредством онлайн-заседания),

представители третьего лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 002, ФИО3 по доверенности от 09.06.2025 № 101,

установил:

ООО «МЕДИКАЛ ДИСТРИБЬЮТОРС» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст.49 Арбитражного  процессуального кодекса РФ заявлением к Центральному таможенному управлению (далее – ответчик, управление, ЦТУ) о признании незаконными уведомлений от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697, №10100000/У2024/0027698, №10100000/У2024/0027699, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Тюменская таможня.

Поскольку решения вышестоящего таможенного органа на оспариваемые по настоящему делу уведомления состоялись 17.06.2024 и 18.07.2024, с настоящим заявлением заявитель изначально обратился в Арбитражный суд города Москвы 05.09.2024, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнении к нему, письменных пояснениях.

Представители третьего лица против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении, дополнении к отзыву.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Таможенным представителем ООО «Крокус Логистик» от имени и по поручению декларанта  ООО «Медикал Дистрибьюторе» с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, ввезенных во исполнение Контракта от 04.10.2019 № 0410-19, заключенного с компанией Akces-MED Sp.z.o.o. (Польша), на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/050421/0193785, 10013160/180521/0292947, 10013160/290621/0393263.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» по вышеуказанным ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре:

- по ДТ № 10013160/050421/0193785: кресло-коляска без механических устройств для передвижения, варианты исполнения Гиппо (размер 1), Рейсер (размеры 1, 2, 3), Рейсер+ (размеры 2, 3,4);

- по ДТ № 10013160/180521/0292947: кресло-коляска без механических устройств для передвижения, варианты исполнения Гиппо (размер 2), Рейсер (размеры 2, 3, 4), Рейсер+ (размеры 2, 3);

- по ДТ № 10013160/290621/0393263: кресло-коляска без механических устройств для передвижения, варианты исполнения Гиппо (размеры 1, 2), Рейсер (размеры 1, 2, 3), Рейсер+ (размеры 3, 4).

В графе 33 «Код товара» заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8713 10 000 0 «Коляски для людей, не способных передвигаться, оснащенные или не оснащенные двигателем или другими механическими устройствами для передвижения: - без механических устройств для Передвижения».

В графе 36 ДТ «Преференция» заявлен код «ОООО-ХТ», что в соответствии с разделом 4.4.1. «Льготы по уплате НДС, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации» Классификатора льгот по уплате таможенных платежей (приложение № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов») означает освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении ввозимых в РФ медицинских изделий.

Таможенным постом Московский ЦЭД осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 22.09.2023 по 22.02.2024 Тюменской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в отношении ООО «МЕДИКАЛ ДИСТРИБЬЮТОРС», в ходе которой установлено, что при ввозе товаров подлежит уплате НДС, поскольку сведения о медицинских изделиях Гиппо, Рейсер и Рейсер+, указанные в представленной при таможенном декларировании документации и на сайте производителя в сети «Интернет», не соответствуют сведениям, содержащимся в регистрационном досье к регистрационному удостоверению от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 (по наименованию, модели, размерам и техническим параметрам).

Результаты проверки оформлены актом 22.02.2024 № 10503000/210/220224/А000662 и в отношении декларанта принято решение от 12.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10013160/050421/0193785, 10013160/180521/0292947, 10013160/290621/0393263, после выпуска товаров.

На основании указанных решений ЦТУ в адрес ООО «МЕДИКАЛ ДИСТРИБЬЮТОРС» направлены оспариваемые уведомления от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697, №10100000/У2024/0027698, №10100000/У2024/0027699 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с указанными решениями и уведомлениями, Общество обжаловало их в вышестоящие таможенные органы.

Решением Уральского таможенного управления от 25.07.2024 № 28-14/31 решение Тюменской таможни от 12.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10013160/050421/0193785, 10013160/180521/0292947, 10013160/290621/0393263, после выпуска товаров признано правомерным.

Решениями ФТС России от 17.07.2024 № 15-67/218, от 17.06.2024 № 15-67/181 признаны законными действия ЦТУ по направлению уведомлений от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697, № 10100000/У2024/0027697.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оспаривая уведомления, Общество указывает на то, что таможенным органом необоснованно начислены пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в связи с действием моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Так же, по мнению заявителя, изложенные в акте выводы таможенного органа являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела: регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 подтверждает право на предоставление льготы по уплате НДС; таможенным органом неверно сделан вывод о том, что адрес производства товаров не соответствует адресу, указанному в регистрационном удостоверении. Сведения о смене юридического адреса внесены в регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871.

Общество полагает ошибочным довод таможенного органа о том, что документы на модели кресел - колясок Рейсер (размер 1,2,3), Рейсер+ (размер 1,2,3) в материалах регистрационного досье отсутствуют. Данные документы содержатся на сайте Росздравнадзора.

Согласно доводам заявителя Тюменской таможней принято одно решение о внесении изменений в ДТ по трем ДТ, что является нарушением статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьи 108 Закона о таможенном регулировании, Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, а также приказа ФТС России от 0307.2014 № 1286 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров».

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в том числе товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в том числе товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Положения подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ в части медицинских изделий применяются при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, принятым в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень № 1042).

Из примечания 1 к Перечню № 1042 следует, что для целей применения раздела I данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для целей освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 НК РФ должны одновременно соблюдаться два условия:

- товар должен быть включен в Перечень № 1042;

- товар должен пройти специальную государственную регистрацию медицинских изделий в установленном порядке.

В пункт 20 раздела I «Медицинские изделия» Перечня № 1042 включены товары с описанием «Кресла-коляски и тележки для инвалидов ОКП 94 5150 (в том числе с ручным приводом, электроприводом, велоприводом, микропроцессорным управлением)», код ОКПД 30.92.20, 32.50.50.000, 32.50.50.190.

В графе «Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» данного пункта перечислены соответствующие коды ТН ВЭД ЕАЭС, подлежащие применению. В указанной графе присутствует товарная позиция 8713 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар классифицирован обществом.

Таким образом, классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный декларантом в отношении спорного товара с учетом ссылок на заявленные коды ОКП 94 5150 и ОКПД 30.92.20, 32.50.50.000, 32.50.50.190, позволяет отнести указанный товар к изделиям, перечисленным в пункте 20 раздела I Перечня № 1042.

Вместе с тем, Тюменской таможней в ходе проведенного таможенного контроля установлено, что ООО «Медикал Дистрибьюторе» при таможенном декларировании в качестве документа, подтверждающего государственную регистрацию спорного товара, представлено регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 выданное Росздравнадзором на медицинское изделие «кресло-коляска инвалидное с принадлежностями», варианты исполнения: Рейсер, Рейсер+, Гиппо.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила регистрации медицинских изделий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором).

Пунктом 5 Правил установлено, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации).

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

В соответствии с пунктом 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия (за исключением медицинских изделий, включенных в перечень) представляются, в том числе, следующие документы: сведения о нормативной документации на медицинское изделие; техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие; эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия; фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению; документы, подтверждающие результаты технических испытаний медицинского изделия.

Комплект документов, представляемых для государственной регистрации, внесения изменений в такие документы, а также копии решений, принятых регистрирующим органом в отношении конкретного медицинского изделия, формирует регистрационное досье (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 54 Правил регистрирующий орган формирует регистрационное досье, в том числе, из следующих документов: заявление о регистрации и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, заявление о возобновлении государственной регистрации медицинского изделия, запросы и документы, предусмотренные пунктами 21(1) и 30 настоящих Правил, заявление о внесении изменений и документы, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил, а также заявление о предоставлении дубликата.

Пунктом 58 Правил регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

На официальном сайте Росздравнадзора в сети «Интернет» (электронный адрес https://roszdravnadszor.gov.ru/services/tumover) отражена актуальная информация о медицинском изделии.

В ходе проведенного таможенного контроля Тюменской таможней получено письмо Росздравнадзора от 17.04.2023 № 04-22006/23, а также копии материалов регистрационного досье.

При таможенном декларировании товара Обществом заявлены следующие товары: кресло-коляска без механических устройств для передвижения, варианты исполнения Гиппо (размеры 1, 2), Рейсер (размеры 1, 2, 3, 4), Рейсер+ (размеры 2, 3, 4).

При этом в письме Росздравнадзора от 17.04.2023 № 04-22006/23 указано, что согласно информации, представленной ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, по результатам анализа сведений, содержащихся в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), размещенном на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в эксплуатационной документации на медицинское изделие «Кресло-коляска инвалидное с принадлежностями» производства «АКЦЕС-МЕД СП.30.0» Польша, не содержится сведений о вариантах исполнения Гиппо. Вариант исполнения Рейсер представлен в размерах 1, 2, 3, Рейсер+ представлен в размерах 1, 2, 3.

В материалах регистрационного досье находятся, в числе прочего, следующие документы: паспорт и инструкция по применению специальной детской коляски Гиппо, паспорт и инструкция по применению специальной детской коляски Рейсер, паспорт и инструкция по применению специальной детской коляски Рейсер+. На последней странице названных документов указана дата актуализации документа - 2011 год и отметка о том, что производитель Akces-MED Sp.z о.о. оставляет за собой право введения изменений технических характеристик изделий, торговой информации, а также содержания инструкции без предварительного предупреждения. Каждое изменение будет обозначено датой актуализации.

При этом на официальном сайте производителя в сети «Интернет» (электронный адрес http://ru.akces-med.com) в инструкциях обслуживания кресел-колясок вариантов исполнения Гиппо, Рейсер, Рейсер+ имеется отметка о последней актуализации инструкций в 2021 и 2022 годах.

Таким образом, в ходе проверки Тюменской таможней выявлены расхождения сведений о спорных товарах, указанных в графе 31 ДТ, товаросопроводительных документах, на сайте производителя с информацией, содержащейся в регистрационном досье.

Так, в регистрационном досье отсутствуют сведения о вариантах исполнения колясок марки Гиппо в размерах 1, 2, а также сведения о высоте подголовника, длине подножек, угле наклона сидения.

Так же в представленной при таможенном декларировании товара технической документации, в графах 31 ДТ, товаросопроводительных документах - с одной стороны, и в регистрационном досье Росздравнадзора - с другой стороны, имеются иные существенные различия: различаются сведения о габаритных размерах изделия в разложенном положении, максимальном весе пользователя, ширине сидения, глубине сидения, высоте спинки, ширине спинки, угле наклона спинки, угле наклона подножки, возможности съема сидения и функционировании передних колес.

В отношении кресел-колясок Рейсер и Рейсер+ в регистрационном досье отсутствуют сведения о вариантах исполнения Рейсер, Рейсер+ в размере 4, а также сведения о ширине сидения, глубине сидения, высоте спинки с изголовьем, глубине сидения до клина, длине ступни, ширине спинки, длине подножек, высоте спинки без подголовника, угле наклона спинки, угле наклона сидения, высоте ручек ведения.

Так же различаются сведения о габаритных размерах изделия в разложенном положении, весе изделия, росте пользователя, максимальном весе пациента, угле наклона подножки, материале колес и регулировании ручки коляски.

Кроме того, Тюменской таможней установлено, что представленные Обществом документы содержат противоречивые сведения о товаре. Так, в инвойсах и в упаковочных листах отсутствуют задекларированные по спорным ДТ товары Рейсер и Рейсер+ в размере 4, Гиппо в размере 2.

Упаковочные листы содержат новые варианты исполнения колясок Рейсер: Рейсер BodyMap, Рейсер Ноте. Вместе с тем в регистрационном досье сведения о таких вариантах исполнения спорного товара отсутствуют.

Таким образом, сведения о медицинских изделиях Гиппо, Рейсер и Рейсер+, указанные в представленной при таможенном декларировании документации и на сайте производителя в сети «Интернет», не соответствуют сведениям, содержащимся в регистрационном досье к регистрационному удостоверению от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 (по наименованию, модели, размерам и техническим параметрам).

Вместе с тем действие регистрационного удостоверения от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 не распространяется на ввезенные изделия, отличающиеся по наименованию модели, размерам, техническим параметрам от тех изделий, сведения о которых заявлены в регистрационном досье Росздравнадзора, относящемся к данному регистрационному удостоверению.

В письме Росздравнадзора от 17.04.2023 № 04-22006/23 указано, что в случае, если производитель вносит конструкционные изменения, изменения технических параметров (колеса, вес, габариты, сидение), изменения в принадлежностях изделия, медицинского изделия «кресло-коляска инвалидное с принадлежностями» производства «АКЦЕС-МЕД СП.30.0» Польша, то необходимо внесение изменений в техническую и эксплуатационную документацию, которое возможно после проведения процедуры внесения изменения в регистрационное досье.

Вместе с тем, как следует из материалов регистрационного досье регистрационного удостоверения от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871, единственным изменением, внесенным в регистрационное досье, является изменение адреса места производства. Сведения об изменении технических характеристик изделий в материалах регистрационного досье отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 37 Правил к изменениям, вносимым в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующим проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, относятся, в том числе, изменение адреса места производства (изготовления) медицинского изделия.

Пунктом 39 Правил предусмотрено, что внесение изменений в документы, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 10 Правил (за исключением случаев, указанных в подпункте «г» пункта 37 Правил), осуществляется по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, проведенной в порядке, аналогичном порядку проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия в целях его государственной регистрации в соответствии с пунктом 21 Правил, в случае если регистрирующим органом по результатам проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установлено, что внесение заявленных изменений влечет изменение свойств и характеристик, влияющих на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствует его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия медицинского изделия.

Как следует из материалов регистрационного досье, ООО «Научно-производственное предприятие «Детская Восстановительная медицина», являющимся организацией, уполномоченной представлять интересы производителя Akces-MED Sp.z.o.o. Польша, подано заявление от 16.08.2016 о внесении изменений в регистрационное досье, согласно которому адрес производства «Польша, 35-615 Rzeszow, ul. Leszka Czarnego 3, Poland» изменен на адрес «Польша, 36-002 Jasionka 955В, Poland».

Таким образом, производство товаров «Akces-MED. Sp.z.o.o.» с 2016 года осуществляется по адресу: Польша, 36-002 Jasionka 955В, Poland. Указанные сведения в соответствии с пунктом 56 Правил внесены в регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871.

Вместе с тем, декларантом по спорным товарам, ввезенным в 2021 году, представлены паспорта и инструкции, содержащие адрес производства (35-615 Rzeszow, ul. Leszka Czamego 3, Poland), не соответствующий адресу, указанному в регистрационном удостоверении от 25.11.2016  № ФСЗ 2012/12871.

Так как регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим право на предоставление льготы по уплате НДС, то сведения о медицинских изделиях, указанные в ДТ и товаросопроводительных документах, должны соответствовать сведениям, указанным в регистрационном удостоверении (в том числе сведения о месте производства медицинского изделия).

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Принимая во внимание, что условием для применения освобождения от НДС ввоза на территорию РФ медицинских изделий, предусмотренных подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, является представление в таможенный орган соответствующего документа, такой документ должен быть у декларанта на момент подачи ДТ.

Таким образом, Тюменской таможней правомерно сделан вывод о том, что Обществом необоснованно заявлены льготы по освобождению от уплаты НДС товаров по ДТ №№ 10013160/050421/0193785, 10013160/180521/0292947, 10013160/290621/0393263, поскольку действие регистрационного удостоверения от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 не распространяется на товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ.

Вышеуказанное согласуется со сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 29.11.2024 № 309-ЭС24-18858 по делу № А60-44099/2023).

Руководствуясь вышеизложенным, Тюменская таможня приняла решение о внесении изменений в ДТ, на основании которого в адрес декларанта были направлены уведомления от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697, № 10100000/У2024/0027698, № 10100000/У2024/0027699 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

При этом арбитражный суд  отклоняет как несоответствующие материалам дела доводы заявителя о том, что регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871 подтверждает право на предоставление льготы по уплате НДС; таможенным органом неверно сделан вывод о том, что адрес производства товаров не соответствует адресу, указанному в регистрационном удостоверении. Сведения о смене юридического адреса внесены в регистрационное удостоверение от 25.11.2016 № ФСЗ 2012/12871; документы на модели кресел - колясок Рейсер (размер 1,2,3), Рейсер+ (размер 1,2,3) в материалах регистрационного досье отсутствуют.

Относительно довода общества о том, что Тюменской таможней принято одно решение о внесении изменений в сведения, заявленные в трех ДТ, арбитражный суд  отмечает, что действующее законодательство не содержит запрета на принятие таможенным органом одного решения о внесении изменений (дополнений) сразу в отношении нескольких ДТ. Сведения о вносимых изменениях в каждую ДТ содержатся в прилагаемых к такому решению корректировках деклараций на товары (КДТ).

Вместе с тем, оспариваемые уведомления подлежат признанию незаконными в части начисления пени в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Из материалов дела следует, что начисление пеней произведено таможенным органом:

- по уведомлению от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027697 в сумме 148 407,78 руб. за период с 30.06.2021 по 14.03.2024;

- по уведомлению от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027698 в сумме 61 198,34 руб. за период с 20.05.2021 по 14.03.2024;

- по уведомлению от 14.03.2024 № 10100000/У2024/0027699 в сумме 77 095,05 руб. за период с  07.04.2021 по 14.03.2024.

Согласно пункту 1 статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 на территории Российской Федерации на период с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в рассматриваемом случае в период действия моратория, введенного Постановлением № 497, не подлежат начислению пени на таможенные платежи, в связи с чем из расчета пеней подлежит исключению период с 01.04.2022 сроком на шесть месяцев.

Изложенное согласуется со сложившейся судебной практикой (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2025 N 305-ЭС24-23163 по делу N А40-159568/2023).

Таким образом, оспариваемые уведомления ответчика о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14.03.2024 №№ 10100000/У2024/0027697,             10100000/У2024/0027698 и 10100000/У2024/0027699 подлежат признанию незаконными в части начисление пени в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Изложенные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд  считает необходимым обязать Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Медикал Дистрибьюторс» в установленном законом порядке, исключив из состава задолженности Общества пени, которые начислены ему за период с 01.04.2022  по 01.10.2022.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб. по платежному поручению от 22.08.2024 № 1582, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя в силу ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

                Признать незаконными Уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14 марта 2024 года №№ 10100000/У2024/0027697,                10100000/У2024/0027698 и 10100000/У2024/0027699 в части начисление пени в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Обязать Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Медикал Дистрибьюторс» в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «Медикал Дистрибьюторе»  расходы по оплате госпошлины в размере 9 000 руб.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Коряковцева О.В.