Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А51-16759/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16759/2018
г. Владивосток
02 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Рябининой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Автотранспортное предприятие «Тримас» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.03.2007)

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 2721170387, ОГРН <***>, дата регистрации 22.09.2009)

о признании недействительными и отмене предписания № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В от 11.07.2018,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 10.10.2018;

от административного органа – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью Автотранспортное предприятие «Тримас» (далее – заявитель, общество, ООО АП «Тримас») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным и отмене предписания Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, Управление Ространснадзора, Управление, контролирующий орган) № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В от 11.07.2018.

Управление Ространснадзора, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, представителей не направило. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие извещенного управления Ространснадзора.

В обоснование заявленных требований общество указало, что в действиях отсутствуют нарушения требований законодательства об обеспечении транспортной безопасности, а также утверждает, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям законности и исполнимости.

Управление Ространснадзора отзыв, возражения на заявление не представило.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения Врио начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в период с 28.06.2018 по 11.07.2018 проведена внеплановая документальная проверка ООО АП «Тримас» по поступившему обращению по факту соблюдения обязательных требований в области обеспечения транспортной безопасности.

В ходе проверки Управлением Ространснадзора выявлены нарушения требования законодательства в области транспортной безопасности, которые отражены в акте проверки от 11.07.2018 № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В, а именно:

1. В нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон №16-ФЗ), п.п. 3 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 (далее – Требования) не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее – план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Так на проверку не представлены документы (приказ, порядок, положение и т.п.), определяющие каким образом и кем обеспечивается защита транспортного средства KING LONG XMQ6129Y, гос. номер АВ 117 25 RUS, от актов незаконного вмешательства;

2. В нарушение требований ст. 8 Закона №16-ФЗ, п.п. 6 п. 7 Требований на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства не представлен в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. План обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств KING LONG XMQ6129Y ООО АТП «Тримас» 05.02.2018 был направлен в Федеральное дорожное агентство, письмо от 05.02.2018 исх. №36-дсп., 19.02.2018 обществу было отказано в утверждении Плана. На момент проверки, подтверждение направления Плана обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств KING LONG XMQ6129Y ООО АП «Тримас» в Федеральное дорожное агентство, с учетом исправлений, не представлено;

3. В нарушение требований ст.8 Закона №16-ФЗ, п.п. 9 п. 7 Требований не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной опенки уязвимости транспортного средства следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану транспортного средфва:

- положение (устав) о подразделении транспортной безопасности транспортных средств, в случае привлечения подразделения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства от актов незаконного вмешательства и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства. Положение (устав), копия договора на проверку не представлены.

- порядок передачи данных. Представленный порядок не согласован с уполномоченным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4. В нарушение требований ст.8 Закона №16-ФЗ, п.п. 11 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 (далее - Требования) п. 3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257, приказа Минтранса России от 18 апреля 2016 г. № 104 субъектом транспортной инфраструктуры ООО АП «Тримас» не проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». Так в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства KING LONG XMQ6129Y, гос. номер АВ 117 25 RUS, ФИО3 на проверку не представлены следующие документы:

- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, выданное медицинской организацией;

- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выданное медицинской организацией;

5. В нарушение требований ст.8 Закона №16-ФЗ, п.п. 12 п. 7 Требований не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». В отношении лица ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства KING LONG XMQ6129Y, гос. номер АВ 117 25 RUS, ФИО3 (силы обеспечения транспортной безопасности) аттестация в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» не обеспечена, документы, подтверждающие обеспечение аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172, Приказом Минтранса России от 03.10.2015 № 325, на проверку не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи Управлением Ространснадзора предписания № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В от 11.07.2018, в соответствии с которым ООО АП «Тримас» в срок до 01.11.2018 необходимо устранить вышеуказанные нарушения, документы, подтверждающие устранение нарушений, представить в адрес управления Ространснадзора по адресу: 680000, <...>, каб. 219 и по адресу: 690068, <...>, каб. 309.

Заявитель, полагая, что вышеуказанное предписание не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Закона №16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Закона №16-ФЗ под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 11 статьи 1 Закона № 16-ФЗ установлено, что транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 16-ФЗ категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из пункта 9 статьи 1 Закона № 16-ФЗ следует, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно статье 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 23.07.2013 № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии со статьей 8 Закона №16-ФЗ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного статьей 8 Закона №16-ФЗ.

Во исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Требования).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Требований настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - объекты транспортной инфраструктуры) и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - транспортные средства). Настоящий документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

Согласно пункту 5 Требования настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств (далее - перевозчик).

ООО АП «Тримас» является субъектом транспортной инфраструктуры, использует на законных основаниях транспортное средство автобус KING LONG XMQ6129Y, идентификационный номер (VIN) <***>, гос. номер АВ 117 25 RUS, для регулярной перевозки пассажиров.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Следовательно, обеспечение транспортной безопасности транспортного средства осуществляется в соответствии с планом обеспечения безопасности.

Так на проверку не представлены документы (приказ, порядок, положение и т.п.), определяющие каким образом и кем обеспечивается защита транспортного средства автобуса KING LONG XMQ6129Y, гос. номер АВ 117 25 RUS, от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения безопасности.

Учитывая, что обществом не представлен план обеспечения транспортной безопасности, определяющий каким образом и кем обеспечивается защита транспортного средства автобуса KING LONG XMQ6129Y, гос. номер АВ 117 25 RUS, от актов незаконного вмешательства, пункт 1 оспариваемого предписания правомерен.

Довод заявителя о том, что в обжалуемом предписании нет сведений о том, что у общества есть утвержденный план транспортного средства, судом не принимается, поскольку в силу закона у общества должен быть план транспортного средства, утвержденный Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представлять в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средств.

План обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств KING LONG XMQ6129Y ООО АП «Тримас» 05.02.2018 направлен в Федеральное дорожное агентство (письмо от 05.02.2018 исх. №36-дсп). 19.02.2018 обществу отказано в утверждении Плана.

Принимая во внимание, что на момент проверки подтверждение направления Плана обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств KING LONG XMQ6129Y ООО АП «Тримас» в Федеральное дорожное агентство, с учетом исправлений, не представлено, суд считает пункт 2 оспариваемого предписания законным.

Довод общества о том, что на дату проверки ООО АП «Тримас» обжаловало отказ в утверждении Плана, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, так как не освобождает общество от обязанности по представлению утвержденного Плана транспортного средства, либо доказательств направления его на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

Согласно подпункту 9 пункта 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану транспортного средства:

положение (устав) о подразделении транспортной безопасности транспортных средств в случае привлечения подразделения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства от актов незаконного вмешательства и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства;

порядок передачи данных.

Так ООО АП «Тримас» в нарушение вышеприведенного Порядка положение (устав) общества, копию договора на проверку не представило, а представленный порядок не согласован с уполномоченным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

При этом довод общества о том, что в материалах дела нет сведений, что общество привлекло подразделение транспортной безопасности, судом отклоняется, поскольку в плане транспортного средства, которое общество направляло на утверждение, указано о привлечении подразделения транспортной безопасности, что подтверждено самим заявителем в судебном заседании.

Отклоняется судом и довод заявителя о том, что согласование порядка передачи данных с уполномоченным подразделением Ространснадзора прямо не предусмотрено п.п. 9 п. 7 Требований. Однако, учитывая, что подразделение Ространснадзора наделено полномочиями на согласование порядка передачи данных, а общество обязано согласовать порядок передачи данных, требование о признании пункта 3 предписания недействительным удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны проверять силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Пунктом 3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257, проверка субъектом транспортной инфраструктуры сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 9 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, осуществляется посредством: а) проверки наличия документов, подтверждающих право указанных лиц выполнять такую работу, перечень и форма которых устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации; б) получения дополнительной информации у лиц, располагающих документами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, и (или) информацией о содержании указанных документов с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; в) анализа перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.fedsfm.ru/documents/terr-list).

Приказом Минтранса России от 18.04.2016 № 104 утвержден следующий перечень документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу:

медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, выданное медицинской организацией (пункт 9);

медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выданное медицинской организацией (пункт 10).

Так в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ТС автобус KING LONG XMQ6129Y, водителя ФИО3, на проверку не представлены вышеуказанные документы, в связи с чем оснований для признания пункта 4 предписания № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В от 11.07.2018 у суда не имеется.

Ссылка заявителя на то, что требование указанных документов не основано на нормативных актах, устанавливающих такие медицинские противопоказания, а также не утверждена форма запрашиваемого ответчиком медицинского заключения, судом отклоняется, поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства. Следовательно, обеспечение транспортной безопасности транспортного средства осуществляется, в том числе членами экипажа транспортного средства, то есть непосредственно водителями транспортного средства.

Необходимость же предоставления данного медицинского заключения предусмотрена Законом, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 № 39н утвержден порядок прохождения работниками подразделения транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3 Закона № 16-ФЗ, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболистов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам. Утвержденная форма заключения, выдаваемого по результатам прохождения работниками транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, приведена в Приложении № 2 к Приказу.

Таким образом, поскольку водитель транспортного средства непосредственно выполняет, в том числе работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, то в силу вышеприведенных норм права общество должно представить названные медицинские заключения на водителя транспортного средства.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Однако, в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ТС автобус KING LONG XMQ6129Y, ФИО3, документы, подтверждающие обеспечение его аттестации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 года №172, Приказом Минтранса России от 03.10.2015 года №325, на проверку не представлены.

Представление ООО АП «Тримас» доказательств направления в орган аттестации комплектов документов на ФИО3, а также ссылка на конфиденциальный характер документов не является основанием для освобождения общества от выполнения пункта 5 предписания.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным пункта 5 предписания удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд находит справедливым вывод Управления Ространснадзора о том, что обществом не принимаются меры для обеспечения соблюдений Требований обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, которые могут повлечь причинение значительного ущерба жизни, здоровью, имуществу граждан, а также имуществу государства, юридических лиц.

Требование управления Ространснадзора в части предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора по адресу: 680000, <...>, каб. 219, не противоречит закону, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес управления Ространснадзора: 680000, <...>, каб. 219, в связи с чем оснований для признания предписания недействительным в данной части нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, заявленные обществом требования о признании недействительным предписания от 11.07.2018 № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В являются необоснованными и на основании части 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Автотранспортное предприятие «Тримас» о признании недействительными и отмене предписания Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.07.2018 № ТБ-АТ-11/07/2018/480-В, отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 N 924.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.