Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № А57-29792/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. им ФИО1, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-29792/2024
г. Саратов
16 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена «02» октября 2025 года

Полный текст постановления изготовлен «16» октября 2025 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Котляровой А.Ф., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузьминой М.И., рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Волга» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2025 года по делу № А57-29792/2024

по исковому заявлению акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Саратовэнерго», садоводческое некоммерческое товарищество «Островной»,

о признании недействительным Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 10/Ю-109 от 24.07.2024,

при участии в судебном заседании: от публичного акционерного общества «Россети Волга» - ФИО2, представителя по доверенности от 20.05.2025 № Д/25-335; от публичного акционерного общества «Саратовэнерго» - ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2025 № 37; от акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» - ФИО4, представителя по доверенности от 01.01.2025 № 005; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, путем направления копии определения в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее - АО 2ОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее - ПАО «Россети Волга», ответчик) о признании акта № 10/Ю-109 от 24.07.2024 о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Островной».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2025 года акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 10/Ю-109 от 24.07.2024, составленный публичным акционерным обществом «Россети Волга» в отношении акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» признан недействительным.

С публичного акционерного общества «Россети Волга» в пользу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой с учетом письменных объяснений просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Акционерным обществом «Объединенная энергетическая компания» в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, а также в порядке статьи 81 АПК РФ объяснения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвовали представители публичного акционерного общества «Россети Волга», публичного акционерного общества «Саратовэнерго», акционерного общества «Объединенная энергетическая компания».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления копии определения, а также в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Распоряжением председателя второго судебного состава от 25 сентября 2025 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Цуцковой М.Г. на судью Котлярову А.Ф. для рассмотрения апелляционной жалобы публичного акционерного общества «Россети Волга» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2025 года по делу № А57-29792/2024.

Согласно части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в судебном заседании 25.09.2025 объявлен перерыв до 12 часов 25 минут 02.10.2025. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе «КАД Арбитр» (далее – материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, письменных пояснений и объяснений, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.07.2024 ПАО «Россети Волга» проведена проверка коммерческого учета электрической энергии в отношении СНТ «Островной», в ходе которой установлено, что прибор учета Меркурий 230 ART-03, установленный в РУ-0,4 кВ в КТП-363А, неисправен, обнаружен разрыв вторичных цепей напряжения. Данное нарушение отражено в акте проверки расчетного (контрольного) прибора учета от 24.07.2024 № 10/Ю-1974 (л.д. 90-91 т.1).

По данному факту ПАО «Россети Волга» был составлен акт от 24.07.2024 № 10/Ю-109 о неучтенном потреблении электроэнергии и произведен расчет фактического объема неучтенного потребления (л.д. 114-116 т.1).

В качестве потребителя электрической энергии в данном акте указано АО «ОЭК», а СНТ «Островной» указано как «объект учета» (пункт 1 акта).

В пункте 9 акта ответчик определил время безучетного потребления в количестве 4 380 часов с 11.03.2024 (дата предыдущей проверки) по 24.07.2024 (дата выявления неисправности прибора учета).

В пункте 10 акта указано, что нарушение учета создано представителями СНТ «Островной».

Согласно пункту 11 акта, нарушение устранено, составлен акт допуска прибора учета № 10/Ю-2034 от 24.07.2024.

Акт № 10/Ю-109 от 24.07.2024 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в присутствии представителей ПАО «Россети Волга» и АО «ОЭК».

АО «ОЭК» полагает, что указанный акт от 24.07.2024 № 10/Ю-109 о неучтенном потреблении электроэнергии, составлен не в отношении потребителя электроэнергии, а в отношении территориальной сетевой организации, что противоречит требованиям пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Кроме того, расчет безучетного потребления выполнен ответчиком в нарушение пунктов 136, 151 и 179 Основных положений № 442, поскольку в соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 акт проверки приборов учета сетевой организации является основанием для применения замещающей информации и расчетных способов, предусмотренных пунктами 179 - 181 и 184 настоящего документа, в зависимости от целей использования показаний соответствующего прибора учета (определение объемов потребления электрической энергии, ее производства, отпуска электрической энергии в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации или из таких объектов).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает, что составленный ответчиком акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.07.2024 № 10/Ю-109 необходимо рассматривать как акт проверки расчетного прибора учета, наименование акта в данном случае не имеет юридического значения, для определения объема неучтенной электроэнергии следует применять пункт 176 Основных положений № 442, а именно: при расчете можно выбирать между применением замещающей информации за предыдущий период и расчетным способом, но в данном случае был применен расчетный способ. С учетом того, что прибор учета находится в границах балансовой принадлежности АО «ОЭК», именно АО «ОЭК» несёт ответственность за вмешательство в прибор учета и по оплате стоимости безучетного потребления электронергии.

При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 173 Основных положений № 442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу положений пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в том числе обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключением энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета.

Под потребителем в пункте 2 Основных положений № 442 понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

АО «ОЭК» является территориальной сетевой организацией. Посредством принадлежащих АО «ОЭК» электросетевых объектов оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности) и осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям. АО «ОЭК» не является потребителем электрической энергии, поскольку не имеет собственного потребления электрической энергии (не имеет энергопринимающих устройств, посредством которых осуществляется потребление электрической энергии).

Таким образом, акт проверки расчетного прибора учета от 24.07.2024 № 10/Ю-109 составлен в отношении территориальной сетевой компании, произведен расчет безучетного потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442.

Согласно пункту 125 Основных положений № 442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи

информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии. Указанная информация предоставляется в электронном виде ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за очередным кварталом, а в письменном виде - 1 раз в год.

На основании пункта 176 Основных положений № 442, в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии; принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с пунктом 173 настоящего документа.

Акт проверки приборов учета смежной сетевой организации является основанием для применения замещающей информации и расчетных способов, предусмотренных пунктами 179, 180 и 184 настоящего документа.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется в отношении её потребителей, когда прибор учета принадлежит потребителю и расположен в границах его ответственности. Объем безучетного потребления определяется путем применения расчетного способа в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442 только в отношении потребителей электрической энергии.

В случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа (пункт 179 Основных положений № 442).

Согласно пункту 188 Основных положений № 442 в случае, если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее

которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179 - 181 настоящего документа для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, а также учитывается сетевой организацией по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том расчетном периоде, в котором была проведена проверка прибора учета и выявлен факт, свидетельствующий о необходимости указанного перерасчета. Счет на оплату услуг по передаче электрической энергии и счет на оплату поставленной электрической энергии также должны содержать расчет объема и стоимости перерасчета за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, нарушения, зафиксированные в акте от 24.07.2024 № 10/Ю-109, являются основанием для перерасчета количества потребленной истцом электроэнергии в соответствии с пунктами 140, 179, 188 Основных положений № 442 на основании замещающей информации.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает, что составленный ответчиком акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.07.2024 № 10/Ю-109 необходимо рассматривать как акт проверки расчетного прибора учета, наименование акта в данном случае не имеет юридического значения.

Между тем, ответчиком также составлен акт проверки расчетного (контрольного) прибора учета от 24.07.2024 № 10/Ю-1974 (л.д. 90-91 т.1), а оспариваемый акт от 24.07.2024 № 10/Ю-109 по своему содержанию и последствиям является актом о неучтенном потреблении электроэнергии, предусмотренным пунктом 177 Основных положений № 442, который составляется сетевой организацией при выявлении каких-либо виновных действий потребителя электроэнергии, связанных с его вмешательством в работу измерительного комплекса, и не подлежит составлению в отношении сетевой организации. Расчет к акту от 24.07.2024 № 10/Ю-109 является расчетом безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.07.2024 № 10/Ю-109, составленного ПАО «Россети Волга» в отношении АО «ОЭК», недействительным.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июня 2025 года по делу № А57-29792/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.М. Степура

Судьи Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова