Постановление от 27 октября 2021 г. по делу № А83-17982/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-17982/2020
г.Калуга
27 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 26 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 октября 2021 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего судьи


ФИО1

судей


ФИО2

ФИО3

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО4 – не яывились, извещена надлежаще;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явились, извещены надлежаще;

от Государственного комитета по делам архивов Республики Крым – не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 по делу № А83-17982/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - заявитель, ИП ФИО4) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, заинтересованное лицо): о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленного письмом от 23.09.2020 за исходящим номером N С-8/4536/2, С-8/4548/5, об отказе в предоставлении ИП ФИО4 копий затребованных ею документов по обращению от 07.09.2020, зарегистрированному в интернет - приемной портала Правительства Республики Крым под номером ИП - 47421; об обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение прав индивидуального предпринимателя ФИО4 путем повторного рассмотрения и предоставления ответа на ее заявление от 07.09.2020 в порядке ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ, ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ, ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ, ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210 в течение 2-х рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по делам архивов Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2021 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 года, в удовлетворении требований ИП ФИО4 отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП ФИО4 обжаловала их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 07.09.2020 посредством интернет - приемной портала Правительства Республики Крым ИП ФИО4 направила в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обращение: о предоставлении информации об основаниях возникновения у Республики Крым права государственной собственности на земельный участок, занятый помещениями молочно-товарной фермы совхоза "Родниковый"/ОАО "Родниковое"/КСП "Родниковое", которые в 1998 году были переданы в коллективную собственность ОАО "Родниковое" и его членов по Государственному акту о праве коллективной собственности на землю серия КМ-017 СИМ от 25.09.1998 на основании решения 2 сессии 23 созыва Родниковского сельского совета от 21.05.1998; о предоставлении копий документов, послуживших основанием для учета данного земельного участка в качестве государственной собственности; о предоставлении копий документов о передаче из коллективной собственности в государственную собственность Украины, России, либо собственность Автономной Республики Крым, субъекта Российской Федерации - Республики Крым, либо коммунальную/муниципальную собственность земельного участка, на котором расположена животноводческая ферма совхоза "Родниковый"/ОАО "Родниковое"/КСП "Родниковое".

Аналогичное обращение было зарегистрировано в Госкомрегистре за вх. N С-8/4536/2 от 07.09.2020.

В ответ на указанное обращение письмом от 23.09.2020 за исх.N С-8/4536/2, N С-8/4548/5 Госкомрегистр отказал ИП ФИО4 в предоставлении запрашиваемых документов, сославшись на то, что последняя не относится к субъектам, которые вправе истребовать у регистрирующего органа данные документы.

Не согласившись с вышеуказанным решением регистрирующего органа, ИП ФИО4 обжаловала данное решение в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только:

1) самим правообладателям или их законным представителям;

2) физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

3) залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог;

4) руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг;

5) руководителям, заместителям руководителей многофункциональных центров в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;

6) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

7) лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону;

8) арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

9) Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации;

10) должностным лицам, перечень которых определяется указом Президента Российской Федерации, в целях исполнения ими обязанностей по противодействию коррупции;

11) генеральному директору единого института развития в жилищной сфере, его заместителям при осуществлении единым институтом развития в жилищной сфере и его организациями деятельности, направленной на решение задач и выполнение функций, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

12) руководителям, заместителям руководителей государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, Председателю Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), заместителю Председателя Банка России, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов, фондов в установленной сфере деятельности, в том числе для предоставления государственных или муниципальных услуг;

13) руководителю, заместителям руководителя государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данной государственной корпорации, предусмотренных статьями 13.1, 13.2 и 13.4 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации";

14) генеральному директору публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", его заместителям при осуществлении полномочий и выполнении функций, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом договоров участия в долевом строительстве, или объектов, непосредственно связанных с такими объектами;

15) генеральному директору (его заместителям) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", генеральному директору (его заместителям) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", если соответствующие сведения необходимы для оказания государственных услуг данными государственными корпорациями.

Как следует из содержания запроса, адресованного регистрирующему органу, ИП ФИО4 просила предоставить копии документов, на основании которых в ЕГРН внесены сведения о праве собственности Республики Крым на земельный участок.

Учитывая, что ФИО4 не относится к числу лиц, которые вправе истребовать данную информацию, регистрирующий орган правомерно отказал последней в предоставлении запрашиваемой информации

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты об отказе ИП ФИО4 в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции по настоящему делу основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 по делу №А83-17982/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья


Судьи


ФИО1

ФИО2

ФИО3