Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А83-17982/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17982/2020
16 марта 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; ул. Карла Либкнехта, 36, кв. 51, г. Симферополь, <...>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001; проспект Кирова, д.13, г. Симферополь, <...>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по делам архивов <...>, г. Симферополь, <...>)

о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия,

при участии:

от заявителя - не явились;

от заинтересованного лица - ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 №07/01/4443, диплом №46828401;

от третьего лица - не явились.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит суд:

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное письмом от 23.09.2020 за исходящим номером №С-8/4536/2, С-8/4548/5 об отказе в предоставлении ИП ФИО2 копий затребованных ею документов по обращению от 07.09.2020, зарегистрированному в интернет – приемной портала Правительства Республики Крым под номером ИП – 47421;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение прав индивидуального предпринимателя ФИО2 путем повторного рассмотрения и предоставления ответа на ее заявление от 07.09.2020 в порядке ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 №8-ФЗ, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ, ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №125-ФЗ, ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210 в течение 2-х рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.10.2020 суд принял заявление, возбудил производство по делу, и назначил предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле, на 30.11.2020.

30.11.2020 в ходе предварительного судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к стадии судебного разбирательства.

10.11.2020 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела оригиналов платежных документов об оплате государственной пошлины, которые приобщены судом в материалы дела (т.1, л.д. 65-66).

30.11.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об отказе заинтересованному лицу в приобщении к материалам дела отзыва на заявление с приложенными документами ввиду злоупотребления процессуальными правами без подтверждающих документов о направлении в адрес заявителя копии отзыва. Рассмотрев в судебном заседании указанное ходатайство, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении в связи с его необоснованностью и отсутствием оснований для его удовлетворения, и приобщил ходатайство в материалы дела (т.1, л.д. 68-69).

Кроме того, 30.11.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии заявителя и его представителя, которое суд приобщил в материалы дела (т.1, л.д. 71).

30.11.2020 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложенными документами, которые приобщены судом в материалы дела. Согласно представленному в материалы дела отзыву на заявление, заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (т.1, л.д. 72-93).

23.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили письменные пояснения относительно привлечения к участию в деле третьих лиц, которые суд приобщил в материалы дела (т.1, л.д. 108--114).

Согласно вышеуказанным пояснениям, заявитель просит суд привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц заместителя председателя Госкомрегистра ФИО4, а также Государственный комитет по делам архивов Республики Крым, мотивируя тем, что итоговый судебный акт по настоящему делу может повлиять на их права или обязанности.

В судебном заседании, состоявшемся 09.02.2021, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица заместителя председателя Госкомрегистра ФИО4 и Государственного комитета по делам архивов Республики Крым.

Кроме того, суд по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по делам архивов Республики Крым.

23.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили письменные пояснения относительно оплаты государственной пошлины (т.1, л.д. 116-117).

23.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили письменные пояснения на отзыв заинтересованного лица, которые приобщены судом в материалы дела (т.1, л.д. 119-126).

23.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии заявителя и его представителя, которое суд приобщил в материалы дела (т.1, л.д. 128).

24.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об истребовании у заинтересованного лица документов и материалов по рассмотрению обращения заявителя от 07.09.2020, зарегистрированному в интернет-приемной портала Правительства Республики Крым под номером ИП-47421, послужившие основанием для предоставления ей ответа от 23.09.2020 за исх.№С-8/4536/2, №С-8/4548/5.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство в судебном заседании, заслушав мнение представителя заинтересованного лица, суд пришел к выводу, что оно не содержит обоснования причин, препятствующих самостоятельному получению заявителем истребуемых документов у заинтересованного лица, в связи с чем, в порядке части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в его удовлетворении и приобщил ходатайство в материалы дела (т.1, л.д. 130-131).

24.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые приобщены судом в материалы дела (т.1, л.д. 133-149).

08.02.2021 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили письменные пояснения по делу с приложенными документами, которые суд приобщил в материалы дела (т.2, л.д. 1-6).

08.02.2021, 11.03.2021 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствии заявителя и его представителя, которые суд приобщил в материалы дела (т.2, л.д. 8, 46).

26.02.2021 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от третьего лица поступили письменные пояснения по делу, которые приобщены судом в материалы дела (т.2, л.д. 33-44).

Согласно поступившим пояснениям третьего лица, Государственный комитет по делам архивов Республики Крым пояснил, что оспариваемый отказ Госкомрегистра в предоставлении информации не входит в перечень нарушений требований архивного законодательства, и просит суд рассмотреть дело без участия его представителя и принять по делу законное и обоснованное решение.

В судебном заседании, состоявшемся 11.03.2021, представитель заинтересованного лица представил суду ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые судом приобщены в материалы дела (т.2, л.д. 47-69).

В судебное заседание, состоявшееся 11.03.2021, заявитель и третье лицо явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями в материалах дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствии заявителя, либо третьего лица в адрес суда не поступало, на основании чего, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 07.09.2020 посредством интернет - приемной портала Правительства Республики Крым заявитель направил в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обращение с требованиями:

- предоставить информацию о том, на каком основании земельный участок, на котором расположена животноводческая ферма (МТФ - молочно-товарная ферма) совхоза «Родниковый»/ОАО «Родниковое»/КСП «Родниковое», переданный в 1998 году в коллективную собственность ОАО «Родниковое» и его членов по Государственному акту о праве коллективной собственности на землю серия КМ-017 СИМ от 25.09.1998 на основании решения 2 сессии 23 созыва Родниковского сельского совета от 21.05.1998 оказался собственностью субъекта Российской Федерации Республики Крым;

- предоставить копии документов, послужившие основанием для учета данного земельного участка в качестве государственной собственности;

- предоставитькопии документов о передаче изколлективной собственности в государственную собственность Украины, России, либо собственность Автономной Республики Крым, субъекта Российской Федерации - Республики Крым, либо коммунальную/муниципальную собственностьземельного участка,на котором расположена животноводческая ферма (МТФ - молочно-товарная ферма) совхоза «Родниковый»/ОАО «Родниковое»/КСП «Родниковое», переданного в 1998 году в коллективную собственность ОАО «Родниковое» и его членов по Государственному акту о праве коллективной собственности на землю серия КМ-017 СИМ от 25.09.1998 на основании решения 2 сессии 23 созыва Родниковского сельского совета от 21.05.1998.

Аналогичное обращение было зарегистрировано в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за вх.№С-8/4536/2 от 07.09.2020.

07.09.2020 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был предоставлен ответ на вышеуказанные обращения заявителя, оформленный письмом от 23.09.2020 за исх.№С-8/4536/2, №С-8/4548/5, согласно которому заявителю было отказано в предоставлении запрашиваемых им сведений и документов, поскольку на дату обращения последний не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:12:150901:157 (т.1, л.д. 49-51).

Не согласившись с законностью отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в предоставлении запрашиваемых заявителем сведений и документов, указанных в его обращении от 07.09.2020, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Так, 07.09.2020 в Госкомрегистр через интернет-приемную портала Правительства Республики Крым поступили обращения ИП ФИО2, зарегистрированные под № С-8/4536/2, С-8/4548/5.

Указанные обращения содержали в себе заявление о предоставлении информации о том, на каком основании земельный участок с кадастровым номером 90:12:150901:157, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, на территории Родниковского сельского совета, в районе <...>, принадлежит Республике Крым, а также требование предоставить копии документов, послужившие основанием для учёта земельного участка в качестве государственной собственности и копии документов о передаче из коллективной собственности в государственную.

По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений Госкомрегистром был дан ответ о том, что в силу части 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» утвержден, в том числе, порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - Порядок № 968).

Порядок № 968 определяет процедуру предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, состав и порядок заполнения запросов, формы предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 968 сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть предоставлены в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе, в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, определяемом Минэкономразвития России в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 52 Порядка № 968 запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается не полученным и не рассматривается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Кроме того, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, предоставляются за плату в соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен определенный круг лиц, которым могут быть предоставлены, в том числе, сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществляет предоставление сведений из архива документов, принадлежащих ранее регистрационным службам территориальных управлений юстиции Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым и территориальным органам Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым в соответствии с одноименным порядком, утвержденным приказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15.04.2016 №П/69 (далее - Порядок о предоставлении сведений из архива).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка о предоставлении сведений из архива получателями услуги являются:

- физические и юридические лица (правообладатели), наследники физических лиц, представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности;

- органы государственной власти, органы местного самоуправления государственные или муниципальные учреждения, действующие по поручению таких органов), нотариусы.

Круг лиц, имеющих право на получение услуги по предоставлению сведений из архива документов ограничен в силу пунктов 1,2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», части 3 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Установление ограниченного круга лиц является необходимой мерой в целях защиты законных интересов собственников недвижимого имущества. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации гражданину гарантируется право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Таким образом, реализация права на доступ к информации возможна только на законном основании без нарушения прав и законных интересов других лиц; каждый гражданин имеет закрепленное в Конституции Российской Федерации и целом ряде законодательных актов Российской Федерации право на получение информации (доступ к информации), реализация которого возможна только на законном основании, то есть в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Предусматривая право граждан и организаций осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников, пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяют, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

При этом в силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусматривается ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, право на получение архивных документов о праве собственности имеет право лишь собственник, либо уполномоченное лицо. Реализация права на получение архивных документов возможна только на законном основании без нарушения прав и законных интересов других лиц.

На момент подачи обращений, по состоянию на 07.09.2020, ИП ФИО2 не являлась правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:12:150901:157, в отношении которого были запрошены сведения.

Земельный участок с кадастровым номером 90:12:150901:157 был зарегистрирован за Республикой Крым на основании Выписки из Реестра имущества Республики Крым №26609/9 от 08.08.2016, о чём 31.08.2016 внесена запись № 90-90/016-90/016/938/2016- 1378/1.

Кроме того, 17.11.2016 было зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды между Республикой Крым и Акционерным обществом «Крымгидроспецстрой» на основании договора аренды земельного участка №327-п от 22.07.2016, о чём внесена запись № 90-90/016-90/016/938/2016-2347/2.

Согласно сведениям из Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр недвижимости» по состоянию на 30.11.2020 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:12:150901:157 зарегистрировано 28.10.2020 за ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Крым № 50/к-м от 14.09.2020, о чём внесена запись № 90:12:150901:157-91/052/2020-4 (т.1, л.д. 79-83, 91-93).

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на обращение ИП ФИО2 в предоставлении сведений и документов не может нарушать права и законные интересы предпринимателя, поскольку на момент обращения 07.09.2020 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ИП ФИО2 не являлась субъектом, имеющим право на получение запрашиваемой информации.

Принимая во внимание тот факт, что ИП ФИО2 на момент обращения 07.09.2020 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не являлась правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:12:150901:157, отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, с учетом вышеуказанных норм Федерального законодательства, а также норм Порядка в предоставлении сведений из архива, является законным и обоснованным.

Кроме того, обращения, поступившие через Интернет - приемную Портала Правительства Республики Крым, рассматриваются Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Всоответствиисо статьей 9Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Всоответствиис пунктом 4части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 12Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, по результатам рассмотрения обращений ИП ФИО2 от 07.09.2020 должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был подготовлен мотивированный ответ по существу вопросов, поставленных в обращениях. Ответ на обращения был подготовлен в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по рассмотрению обращений заявителя в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» законны, при этом, права и законные интересы заявителя в этой части также не нарушены.

Судебные расходы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья Е.Н. Букина