Постановление от 21 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-28732/2025
22 февраля 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2026 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сухаревской Т.С., судей Бугорской Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1


при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 24.01.2026), ФИО3 (доверенность от 24.01.2026)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31376/2025) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2025 по делу № А56-28732/2025, принятое по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

ответчик: Санкт-Петербургская региональная общественная организация «ЯхтКлуб «Балтиец»

третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

о взыскании

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургской региональной общественной организация «ЯхтКлуб «Балтиец» (далее – Организация) о взыскании неосновательного обогащения за период с 25.10.2023 по 02.02.2025 в размере 17 285 578,47 руб., процентов за пользование чужими по состоянию на 20.02.2025 в размере 2 332 950,86 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.02.2025 до момента фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ).

Решением суда от 01.11.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с названным судебным актом Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы не согласен с применением кода функционального использования 11.4 вместо 18.0, поскольку Организация использовала земельный участок без договора, а ведомость ГУИОН в спорный период не представлялась.

В настоящем судебном заседании представитель Общества просил приобщить к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель Комитета направил в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

В обоснование заявленных требований Комитет указал, что актом обследования от 25.10.2023, составленным сотрудниками ККИ, проведено обследование земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, вблизи дома 75, корпус 2, в ходе которого выявлено, что территория вблизи здания по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 71, литера АС, используется Санкт-Петербургской Региональной общественной организацией «Яхт-Клуб «Балтиец» (далее - Ответчик).

Территория включает в себя следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 152 кв.м с кадастровым номером 78:40:00008339:26639 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, земельный участок 158 (далее - Участок 1);

- земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 78:40:0008339:1026 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 85, (северо-восточнее дома 75, корпус 2, литера Г1) (далее - Участок 2);

- земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 78:40:0839303:1013 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 84, (севернее дома 75, корпус 2, литера Г1) (далее - Участок 3);

- земельный участок площадью 216130 кв.м с кадастровым номером 78:40:0839303:31 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 51, (северо-восточнее дома 75, корпус 2, литера Г1 по Петергофскому шоссе) (далее - Участок 4);

- земельный участок площадью 1822 кв.м (далее - Участок 5);

- земельный участок площадью 5285 кв.м (далее - Участок 6);

- земельный участок площадью 311 кв.м (далее - Участок 7);

- земельный участок площадью 327 кв.м (далее - Участок 8);

- земельный участок площадью 667 кв.м (далее - Участок 9);

- земельный участок площадью 3775 кв.м (далее - Участок 10).

Общая площадь земельного участка, используемая Ответчиком без правоустанавливающих документов равна 12 187 кв.м.

По сведениям Региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга»:

- Участок 1, Участок 2, Участок 3 и Участок 4 сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- Участок 5 частично (площадью 1456 кв.м) состоит из земельного участка который не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, и частично (площадью 3.66 кв.м) является частью земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008393:3113, который не обременен правами третьих лиц;

- Участок 6, Участок 7, участок 8, Участок 9 и Участок 10 не сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно имеющимся сведениям:

- в отношении Участка 1 между Комитетом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 04.05.2022 № 08/ЗК-041787;

- в отношении Участка 2 между Комитетом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 22.12.2010 № 08-ЗК-02075;

- в отношении Участка 3 между Комитетом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 22.12.2010 № 08-ЗК-02074;

- в отношении Участка 4 между Комитетом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 17.04.2006 № 08-ЗК-01575;

- Участок 5, Участок 6, Участок 7, участок 8, Участок 9 и Участок 10 договорными отношениями не обременены.

Актом обследования от 03.02.2025, составленным сотрудниками ККИ, проведено обследование земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, вблизи дома 75, корпус 2, литера Г2, в ходе которого выявлено, что по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, вблизи дома 75, корпус 2, литера Г2 расположена территория общей площадью 233 668 кв.м., которая используется Ответчиком.

Территория включает в себя следующие земельные участки:

- Участок 1, Участок 2, Участок 3 и Участок 4;

- многоконтурный земельный участок общей площадью 13 686 кв.м, состоящий из:

- земельного участка общей площадью 1100 кв.м, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных вещных правах и (или) обременениях правами третьих лиц в отношении которого отсутствуют;

- земельного участка площадью 3672 кв.м, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность которые не разграничена, сведения о зарегистрированных вещных правах и (или) обременениях правами третьих лиц в отношении которого отсутствуют;

-земельного участка площадью 46 кв.м, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных вещных правах и (или) обременениях правами третьих лиц в отношении которого отсутствуют;

- земельного участка площадью 404 кв.м, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных вещных правах и (или) обременениях правами третьих лиц в отношении которого отсутствуют;

- земельного участка площадью 8464 кв.м, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных вещных правах и (или) обременениях правами третьих лиц в отношении которого отсутствуют (далее - Участок 11).

В пределах Участка 11 образованы:

- земельный участок с кадастровым номером 78:40:0839303:2231 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 1078, (северо-восточнее дома 75, корпус 2, литера Г1) площадью 109 кв.м, в отношении, которого зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга;

- земельный участок с кадастровым номером 78:40:0839303:2232 по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, участок 1096, (северо-восточнее дома 75, корпус 2, литера Г1) площадью 328 кв.м, в отношении которого зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

Актом ККИ от 03.02.2025 установлено, что Ответчиком используются земельные участки обшей площадью 13 686 кв.м. без правоустанавливающих документов.

Таким образом, по мнению Комитета, период фактического использования Организацией земельных участков общей площадью 12 187 кв.м, составил с 25.10.2023 по 02.02.2025.

Сумма неосновательного обогащения Организации за период с 25.10.2023 по 02.02.2025 составила 17 285 578,47 руб.

Истец на сумму неосновательного обогащения начислил проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.02.2025 в размере 2 332 950,86 руб.

Поскольку Организация оставила претензию без удовлетворения, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, во-первых, поскольку в ходе рассмотрения дела выявлено наличие реестровой ошибки, которая привела к сдвигу фактических границ земельного участка; а во-вторых, поскольку образованный 02.12.2005 и выделенный Организации участок служит целевым и используется непосредственно под уставные цели (яхт-клуб) и заключенным договорам, ведомостям инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территорий СПб ГУП «ГУИОН», оснований для применения кода 18.0 не имеется, а с применением кода 11.4 неосновательное обогащение оплачено добровольно.

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

Пунктом 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В Санкт-Петербурге арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379, утвердившим Положение о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение № 1379).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, регулирующей правоотношения вследствие неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.


В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае неосновательное обогащение рассчитано Комитетом в отсутствие ведомости инвентаризации Участка с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0.

Организация является основанным на членстве граждан общественным некоммерческим объединением, созданным на основе совместной деятельности, основной целью которой является развитие и популяризация массового, и детско-юношеского спорта. Организация не извлекает прибыли из использования земельных участков и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и законодательством о физической культуре и спорте, и действует на территории города Санкт-Петербурга. В соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.04.2006 Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Яхт-Клуб «Балтиец» выделен земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, ш. Петергофское, участок 51 (северо-восточнее дома 75, корпус 2, литера Г1 по Петергофскому шоссе) для размещения стоянки маломерного флота без права возведения объектов недвижимости.

Учитывая, что образованный 02.12.2005 и выделенный Организации участок служит целевым и используется непосредственно под уставные цели (яхт-клуб) и заключенным договорам и ведомостям инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территорий СПб ГУП «ГУИОН» оснований для применения кода 18.0 не имеется. Как правильно указал суд первой инстанции, расчет, произведенный истцом, не учитывает особенности правового статуса Организации и реальное использование земли.

При этом Комитетом каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих использование Участка под иные цели, не представлено.

Принимая во внимание все вышесказанное, суд апелляционной инстанции признает, что доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта в обжалуемой части, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2025 по делу № А56-28732/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Т.С. Сухаревская

Судьи


Н.А. Бугорская

Н.С. Полубехина