Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А73-11266/2024

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11266/2024
г. Хабаровск
18 октября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 октября 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Окуневой К.И.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к муниципальному образованию городское поселение «Город Николаевск- на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682469 <...>)

о взыскании 90 538 руб. 28 коп. При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующая по доверенности № ДЭК -71-15/17Д от 08.12.2023;

от ответчика – явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме 235 316 руб. 77 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 706 руб. 00 коп.

По ходатайству истца определением от 26.09.2024 в порядке статьи 47 АПК РФ суд заменил ненадлежащего ответчика администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, надлежащим - Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Комитет).

Этим же определением в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края из бюджета городского поселения

сумму основного долга в размере 90 538 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 622 руб.

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала (часть 3 статьи 47 АПК РФ).

Определением от 26.09.2024 назначено предварительное судебное заседание на 15.10.2024 в 11 часов 35 минут.

Стороны явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

До начала предварительного судебного заседания от Комитета поступил отзыв на иск, согласно которому Комитет подтверждает наличие у Комитета задолженности перед АО «ДГК» образовавшейся по пустующим жилым помещениям в размере 90 538 руб. 28 коп.

Суд, исследовав представленные в дело документы, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, АО «ДГК» в период с августа 2021 по ноябрь 2023 года производило отпуск тепловой энергии и горячей воды в жилые помещения, расположенные по адресам: <...> (далее – спорные квартиры).

Как утверждает истец, спорные квартиры принадлежат на праве собственности публичному образованию – муниципальному образованию городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В МКД по ул. Приамурской <...>, <...>, по ул. Володарского, д. 2 в период за который истцом взыскивается задолженность управляющей организации, выбранной собственниками или отобранной по итогам конкурса не было. Услуги по содержанию и ремонту МКД по пер. Заводкой, д. 8 в спорный период оказывала временная управляющая компания. Собственниками МКД по ул. Гоголя, д. 28А принято решение о заключении прямых договоров с РСО с 01.02.2022.

Оплата за потребленные коммунальные ресурсы со стороны муниципального образования, как собственника жилых помещений, в указанные периоды не осуществлялась.

08 февраля 2024 в адрес Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края истцом направлена претензия № 39/1827-тэ от 01.02.2024г. об оплате задолженности за поставленный коммунальный ресурс.

Претензия оставлена Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела по заявлению истца судом произведена замена ответчика на надлежащего. Полагая, что спорные жилые помещения находятся в собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»

Николаевского муниципального района Хабаровского края, от имени которого, как собственника, действует Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, с учетом предоставленных сведений о заселенности квартир, о наличии управляющих организаций, а также принимая во внимание наличие решений собственников о заключении прямых договоров с РСО и со ссылкой на ст. 210 ГК РФ, п. 3 ст. 30 ЖК РФ, истцом рассчитан сумма задолженности за оказанные в спорный период коммунальные услуги в отношении указанных жилых помещений, всего, с учетом принятых судом уточнений, – в сумме 90 538 руб. 28 коп.

Согласно разъяснений пункта 16 «Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора», утв. Президиумом ВС РФ от 22.07.2020, в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Поскольку в рассматриваемом случае, тепловая энергия и ГВС поставлялись истцом в жилые помещения в МКД, к правоотношениям сторон применимы нормы ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу пункта 2 Правил № 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил № 354).

В последнем случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров, заключаемых с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, либо собственниками и пользователями жилого дома (домовладения) (пункт 6, подпункт «в» пункта 9, подпункт «а» пункта 10 Правил № 354).

Жилищное законодательство допускает случаи, когда ресурсоснабжающая организация признается исполнителем соответствующей коммунальной услуги: 1) наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 176-ФЗ) решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; 2) наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 Закона N 176-ФЗ; 3) в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе - при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 о заключении с ресурсоснабжающей организацией прямых договоров ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 157.2 ЖК РФ (предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами) положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц,

указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (пункт 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

В МКД по ул. Приамурской <...>, <...>, по ул. Володарского, д. 2 в период за который истцом взыскивается задолженность управляющей организации выбранной собственниками или отобранной по итогам конкурса не было. Услуги по содержанию и ремонту МКД по пер. Заводкой, д. 8 в спорный период оказывала временная управляющая компания (постановление Администрации Николаевского муниципального района № 674-па от 22.06.2021). Собственниками МКД по ул. Гоголя, д. 28А принято решение (Протокол № 1 от 28.01.2022) о заключении прямых договоров с РСО с 01.02.2022.

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В силу прямого указания подпункта «а» пункта 31 (1) Правил № 354 временная управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых только при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из представленного в материалы дела Протокола от 28.01.2022 собственниками помещений МКД по ул. Гоголя, д. 28 принято решение о заключении собственниками договора предоставления коммунальной услуги теплоснабжения и ГВС с РСО с 01.02.2022 года.

При таких обстоятельствах истец приобрел статус исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению и ГВС в МКД по адресу: ул. Приамурской <...>, <...> в силу пункта 9 статьи 157.2 ЖК РФ; по ул. Гоголя, д. 28 – в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения – энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт поставки АО «ДГК» тепловой энергии и ГВС собственнику помещений в МКД, подтверждается материалами дела.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктом 42 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных

услуг, исходя из формул расчета, приведенных в приложении № 2 к данным Правилам.

Истцом представлен развернутый расчет объема и стоимости потребленной в период с августа 2021 по ноябрь 2023 года тепловой энергии и ГВС по каждой спорной квартире, произведенный на основании Правил № 354, с указанием алгоритма (формулы) расчета и утвержденного тарифа, на общую сумму 90 538 руб. 28 коп.

Расчет судом проверен, признан юридически и арифметически верным, основанным на корректных величинах, подтвержденных документально.

Ответчик в отзыве на иск подтвердил наличие задолженности по спорным квартирам на общую сумму 90 538 руб. 28 коп.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части. Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 8 постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» исходя из положений АПК РФ другими самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 Кодекса), а также его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 Кодекса).

Признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска, которое может быть им реализовано на любой стадии арбитражного процесса.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Отзыв, содержащий, в том числе признание иска, подписан руководителем Комитета.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт наличия задолженности по оплате поставленной тепловой энергии подтверждён материалами дела и признан ответчиком в полном объёме, исковые требования в заявленной сумме основного долга 90 538 руб. 28 коп. подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в 2019 произошла реорганизация администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» путем присоединения к Администрации района.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 20 Устава городского поселения исполнение полномочий администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» возлагается на Администрацию района.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» спорные жилые помещения принадлежат на праве собственности городскому поселению «Город Николаевск- на-Амуре» и числятся в реестре муниципального имущества городского поселения.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре» от 15 сентября 2005 г. № 37 (в редакции решения от 12 февраля 2019 г. № 8-36) утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение об управлении имуществом, Положение).

Раздел четвертый Положения об управлении имуществом определяет полномочия Комитета по управлению имуществом Администрации района, в компетенцию которого, согласно Положению, об управлении имуществом, входит управление муниципальным имуществом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

При установленных обстоятельствах, при осуществлении полномочий собственника спорных квартир, Комитет приобретает и осуществляет права и обязанности от имени публичного образования, таким образом, денежные средства подлежат взысканию с муниципального образования городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, в лице Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 22.06.2006 недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В силу статей 215, 125 ГК РФ Комитет осуществляет права и обязанности собственника от имени муниципального образования, за счет казны муниципального образования - городское поселение «Город Николаевск-на- Амуре».

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом заявлено требование имущественного характера (с учетом принятых судом уточнений) в размере 90 538 руб. 28 коп. Размер государственной пошлины, рассчитанный по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), составляет 3 622 руб.

Истцом при обращении с исковым заявлением, оплачена государственная пошлина в размере 7 817 руб.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 4 195 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения

судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины, что в данном случае составляет 2 536 руб.

Всего, истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 6 731 руб.

В остальной части судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 086 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на последнего обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу денежных сумм, понесенных им в качестве судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) сумму основного долга в размере 90 538 руб. 28 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 086 руб.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 731 руб., оплаченную по платежному поручению № 71164 от 25.06.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Изосимов