Решение от 23 января 2019 г. по делу № А17-6540/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6540/2018
23 января 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Профбизнес»

об освобождении от ареста имущества, находящегося в муниципальной собственности Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, в отношении которого судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав исполнитель Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 19.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Профбизнес» (далее – ООО «Профбизнес», ответчик) об освобождении от ареста имущества, находящегося в муниципальной собственности Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, в отношении которого судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении:

1.квартира площадью 38,9 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:567;

2.квартира площадью 51,6 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:538;

3.квартира площадью 45,5 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:409;

4.квартира площадью 48,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:509;

5.квартира площадью 67,8 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:522;

6.квартира площадью 51,4 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:050203:183;

7.квартира площадью 38,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:587;

8.квартира площадью 51 кв.м., расположена по адресу: <...> К кв.1, кадастровый № 37:08:060201:444;

9.квартира площадью 63,9 кв.м., расположена по адресу: <...>. кадастровый № 37:08:060201:625;

10.квартира площадью 57,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кв.З, кадастровый № 37:08:060201:497;

11.квартира площадью 71,7 кв.м., расположена по адресу: <...>. кв. 6, №37:08:060201:639;

12.квартира площадью 44,6 кв.м., расположена по адресу: <...>. кв.16, кадастровый №37:08:060101:585;

13.квартира площадью 49,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:478;

14.квартира площадью 50,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:392;

15.квартира площадью 48,7 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый №37:08:060101:539;

16.квартира площадью 47,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый №37:08:060101:538;

17.квартира площадью 41,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кв.З, кадастровый № 37:08:060101:563;

18.квартира площадью 25 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:564;

19.квартира площадью 62 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:647;

20.квартира площадью 51,6 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:536;

21.квартира площадью 48,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:475;

22.квартира площадью 42,9 кв.м., расположена по адресу: <...>. кв.2, кадастровый № 37:08:060201:496;

23.квартира площадью 63,9 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:621;

24.квартира площадью 50,9 кв.м., расположена по адресу: <...>. кв.12, кадастровый № 37:08:060201:552;

25.квартира площадью 50 кв.м., расположена по адресу: с. Марково, ул. Центральная, д. 15, кв.З, кадастровый № 37:08:060201:474;

26.квартира площадью 51 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060203:184;

27.квартира площадью 47,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый №37:08:060101:506;

28.квартира площадью 42,9 кв.м., расположена по адресу: <...>. кв.7, кадастровый № 37:08:060201:391;

29.квартира площадью 63,9 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:410;

30.квартира площадью 38,5 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:369;

31.квартира площадью 45 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:525;

32.квартира площадью 36,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:523;

33.квартира площадью 61,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:505;

34.квартира площадью 51,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:557;

35.квартира площадью 49,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:479;

36.квартира площадью 49,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:426;

37.квартира площадью 50,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:547;

38.квартира площадью 44,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:597;

39.квартира площадью 55,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:674;

40.квартира площадью 62,4 кв.м., расположена по адресу: с. Марково, ул. Центральная, д. 13а, кв.З, кадастровый № 37:08:060201:407;

41.квартира площадью 43,5 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:507;

42.квартира площадью 48,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:481;

43.квартира площадью 68,2 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый №37:08:060101:590;

44.квартира площадью 49,9 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:555;

45.квартира площадью 45,8 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:505;

46.квартира площадью 47 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:507;

47.квартира площадью 25 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:565;

48.квартира площадью 41,7 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:562;

49.квартира площадью 38,3 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:569;

50.квартира площадью 63,9 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:413;

51.квартира площадью 43,4 кв.м., расположена по адресу: с. Марково, ул. Центральная, д. 2, кв.10, кадастровый № 37:08:060201:397

52.квартира площадью 38.7 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:553;

53.квартира площадью 31,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:393;

54.квартира площадью 71,5 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:634;

55.квартира площадью 68,4 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060101:589;

56.квартира площадью 50,8 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:050203:188;

57.квартира площадью 49,1 кв.м., расположена по адресу: <...>, кадастровый № 37:08:060201:635

(далее по тексту – спорное имущество, квартиры).

Истцом в исковом заявлении в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано Управление Федеральной службы государственных приставов по Ивановской области Комсомольский РОСП.

Определением суда от 08.08.2018 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу в срок до 11.09.2018 предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

30.08.2018 от истца поступили дополнительные документы.

Определением суда от 03.09.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено 08.10.2018, судом, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав исполнитель Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2.

Определением суда от 08.10.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 27.11.2018. Определением суда от 27.11.2018 судебное разбирательство отложено на 17.01.2019 в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. Копия определения от 27.11.2018, направленная ответчику по юридическому адресу, подтвержденному Выпиской из ЕГРЮЛ, ему вручена 06.12.2018, о чем имеется отметка на уведомлении о вручении.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области в судебное заседание также не явилось, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. От третьего лица в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание принятые арбитражным судом меры по надлежащему уведомлению ответчика и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

В производстве Комсомольского районного отела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области находится на исполнении исполнительное производство от 26.08.2014 № 12096/14/37011-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа АС№000163180 от 13.01.2010, выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-2849/2009 о взыскании с Администрации задолженности в размере 1 238 464,9 рублей. Взыскателем по исполнительному производству является ООО «Профбизнес».

30.11.2015 судебным приставом-исполнителем в рамах указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Данным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении спорного имущества.

Истец полагает, что в силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ивановской области от 10.12.2016 № 116-03 «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом Ивановской области и сельскими поселениями, входящими в его состав, в связи с изменением перечня вопросов местного значения сельского поселения» жилые помещения, находящиеся в собственности Марковского сельского поселения подлежат безвозмездной передаче в собственность Комсомольского муниципального района Ивановской области, в связи с изменением с 01.01.2017 перечня вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с Законом Ивановской области от 07.07.2016 № 54-0З «О внесении изменения в статью 2 Закона Ивановской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области».

Истец указывает, что право собственности на имущество, включенное в утвержденный распоряжением Правительства Ивановской области перечень передаваемого имущества, возникает у муниципального района Ивановской области, принимающего имущество, с момента подписания передающей стороной и принимающей стороной передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность. В связи с наложением запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении указанного выше недвижимого имущества, не представляется возможным передать данные жилые помещения от Марковского сельского поселения в собственность Комсомольского муниципального района.

Для решения указанного вопроса Администрация обращалась в Комсомольский РОСП УФССП по Ивановской области с просьбой снятия запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Марковского сельского поселения, для передачи данного имущества в собственность Комсомольского муниципального района. Из Комсомольского РОСП направлена информация с рекомендацией решения указанного вопроса в судебном порядке.

Истец считает, что поскольку Марковское сельское поселение не является надлежащим собственником спорного имущества, а также в связи с возникновением спора, связанного с принадлежностью квартир, обратился на основании ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения истца, проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22.04.2010 № 548-О-О, от 17.06.2010 № 873-О-О, от 15.07.2010 № 1061-О-О и др.).

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет меры, обеспечивающие сохранность имущества.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является обеспечительной мерой, принятой судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий в соответствии с пунктом 17 статьи 64 указанного закона.

На основании статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.

Согласно части 1 статьи 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, иск об освобождении имущества от ареста и исключении его из соответствующей описи является способом защиты прав лица – собственника имущества (законного владельца, иного заинтересованного лица, в частности невладеющего залогодержателя), не являющегося участником исполнительного производства, в случае возникновения спора о принадлежности имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы истца, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Администрация, являясь должником по исполнительному производству, избрала ненадлежащий способ защиты, поскольку она не является лицом, имеющим в силу действующего законодательства права на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста (запрета на совершение регистрационных действий), поскольку истцом по подобному иску могут выступать лица, претендующие на имущество. Кроме того, судом приняты во внимание пояснения третьего лица о том, что долг по состоянию на 10.12.2018 Администрацией не погашен.

Избрание ненадлежащего способа защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, но не лишает истца права в последующем защитить свои права и законные интересы с применением способов защиты, соответствующих характеру предполагаемого им нарушения его прав.

Проанализировав все представленные истцом документы в совокупности и взаимосвязи с заявленными требованиями в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в иске истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья О.А. Ильичева