Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А28-13037/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13037/2022
город Киров
06 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 06 апреля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Альфа-ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613150, Россия, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613152, Россия, <...>)

о признании не подлежащим исполнению решение от 24.08.2022 № 1473,

при участии представителя:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.01.2023.

установил:

сельскохозяйственный кредитно-потребительский кооператив «Альфа - Ресурс» (далее - СКПК « Альфа - Ресурс», кооператив, заявитель) обратился в суд заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании неподлежащим исполнению решения от 24.08.2022 № 1473 о приостановлении в банке – Кировское отделение № 8612 ПАО Сбербанк всех расходных операций по счетам на сумму 790 309 рублей 02 копейки.

Как следует из материалов дела, согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) СКПК «Альфа - Ресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.11.2008.

24.11.2021 Слободской районный суд Кировской области по делу № 2а-1062/2021 принял решение о ликвидации кооператива и возложил на учредителей обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива. Решение суда вступило в законную силу 15.02.2022.

01.03.2022 учредитель кооператива ФИО3 принял решение ликвидировать кооператив, назначить ликвидационную комиссию и утвердить порядок ликвидации.

10.03.2022 налоговым органом принято решение о госрегистрации решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии СКПК «Альфа-Ресурс».

14.06.2022 инспекция в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сформировала требование № 8471 об уплате кооперативом задолженности по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент) в сумме 857 137 рублей, пени в размере 43 570 рублей 56 копеек и установила срок для добровольного исполнения - 07.07.2022.

Требование было направлено в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) и считается полученным в момент, когда в инспекцию поступила квитанция о приеме, либо по истечении шести дней с даты направления требования, если налогоплательщик не направил уведомление об отказе в приеме (пункт 16 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России № ЕД-7-2/448@).

Поскольку, в установленный срок требование не было исполнено, инспекция в соответствии со статьей 46 НК РФ 13.07.2022 приняла решение № 915 «о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств» на сумму 825 881 рублей 37 копеек.

Решение было направлено кооперативу 13.07.2022 в электронной форме по ТКС согласно электронному документу, а также почтовым отправлением «заказное письмо» 25.07.2022 и получено им 27.07.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

24.08.2022 № 1473 инспекция приняла решение в порядке статьи 76 НК РФ «о приостановлении операций по счетам в банках СКПК «Альфа - Ресурс».

Налогоплательщик полагает, что решение, принятое по статье 76 НК РФ не соответствуют требованиям статьи 49 НК РФ, которая определяет особый порядок исполнения обязанности по оплате налогов, пеней и штрафов при ликвидации организации.

Налоговая инспекция требования заявителя не признает, считает вынесенное решение законным и документально обоснованным. Указывает, что решение принято в порядке статьи 76 НК РФ и не направлено на взыскание задолженности.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзыве.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно положениям статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа (статья 46 НК РФ), если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 статьи 76 НК РФ и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ.

По пункту 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. При этом очередность исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 3 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь. Согласно пунктам 2 и 4 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Таким образом, суд соглашается с доводом заявителя о том, что в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не праве осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

В связи с этим суд отмечает, что у инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решения от 13.07.2022 № 915 в порядке статьи 46 НК РФ о взыскании налогов и пени с ликвидируемой организации - СКПК «Альфа - Ресурс».

Вместе с тем, заявитель не предъявил требования о признании недействительным вышеуказанного решения.

Оспариваемым кооперативом решением от 24.08.2022 № 1473 вынесенным по статье 76 НК РФ взыскание не производится.

Следовательно, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 3000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.17, пункта 3 части 1 статья 333.21 НК РФ относится на заявителя, которая уплачена им в полном объеме. Излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 рублей 00 копеек следует возвратить кооперативу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Возвратить сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Альфа-ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613150, Россия, <...>) из Федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Справку на возврат госпошлины выдать по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме, в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.В. Вылегжанина