Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А45-8077/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8077/2024
г. Новосибирск
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, г. Москва

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский Федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Рабочий Поселок Краснообск

о взыскании задолженности по уплате чистой прибыли за 2019, 2020 в размере 504 500 рублей.

при участии представителей: истца: не явился, извещен; ответчика: ФИО1 доверенность № 57 от 25.12.2023, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – истец, министерство, Минобрнауки) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский Федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по уплате чистой прибыли за 2019, 2020 в размере 504 500 рублей.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представитель истца в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о пропуске срока исковой давности по задолженности по уплате чистой прибыли за 2019 год в размере 427 000 рублей.

В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьями 136, 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 228) и Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 739), Минобрнауки России были изданы приказы от 30.04.2020 № 638 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2020 году» (далее - Приказ № 638) и от 29.04.2021 № 348 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2021 году» (далее - Приказ № 348). Данными приказами утверждены реестры начислений части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 и 2021 гг. федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству, в размере не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с Приказом № 638 ФГУП «Байкальское» было обязано в срок до 15.06.2020 перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2019 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2020 год, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утверждённому Приказом № 638, ФГУП «Байкальское» надлежало перечислить в федеральный бюджет 427 000 рублей.

В соответствии с Приказом № 348 ФГУП «Байкальское» было обязано в срок до 15.06.2021 перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2020 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2021 год, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утверждённому Приказом № 348, ФГУП «Байкальское» надлежало перечислить в федеральный бюджет 77 500 рублей.

ФГУП «Байкальское» 26.07.2021 преобразовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Опытная станция «Байкальская» (далее - ФГБУ «Опытная станция «Байкальская»).

ФГБУ «Опытная станция «Байкальская» 05.10.2022 реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (далее - ФГБНУ Иркутский НИИСХ).

05.06.2023 ФГБНУ Иркутский НИИСХ реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению науки (Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее - СФНЦА РАН)

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Министерством в адрес ФГБУ «Опытная станция «Байкальская» (как правопреемнику ФГУП «Байкальское») были направлены претензии от 27.12.2021 № МН-20/4118-ПК и № МН-20/4122-ПК о необходимости исполнения обязанности по перечислению части чистой прибыли за 2019 и 2020 гг.

Поскольку требование министерства в добровольном порядке ответчиком не исполнено, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями.

Согласно пункту 105 раздела II Перечня организаций, подведомственных Минобрнауки России, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р федеральное государственное унитарное предприятие «Байкальское» (далее - ФГУП «Байкальское») являлось предприятием, подведомственным Министерству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Аналогичные нормы закреплены пунктом 1 статьи 295 ГК РФ, согласно которому собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 устанавливают, что часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году,

определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчёта о деятельности предприятия за прошедший год и утверждённой программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счёт чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации (пункт 6), перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня (пункт 8).

Аналогичные нормы закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации № 739, согласно подпункту «н» пункта 1 которого федеральные органы исполнительной власти осуществляют в отношении подведомственных предприятий принятие решений, предусматривающих перечисление в федеральный бюджет 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за календарный год, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик не исполнил обязанности по перечислению части чистой прибыли за 2019 и 2020 гг.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 году надлежало перечислить в федеральный бюджет 427 000 рублей, согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году надлежало перечислить в федеральный бюджет 77 500 рублей.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям в размере 427 000 рублей, заявленным СФНЦА РАН как правопреемнику ФГУП «Байкальское».

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка (абзац 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020).

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 30.04.2020 № 638 ФГУП «Байкальское» было обязано в срок до 15.06.2020 перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2019 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на 2020 год, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре, что составило 427 000 рублей.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности

приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Субъективный характер этого срока обеспечивает заинтересованному лицу реальную возможность доступа к правосудию и позволяет суду в каждом конкретном случае определить момент начала течения исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 558-О- О, от 21.12.2011 N 1819-О-О, от 24.12.2012 N 2232-О).

Как следует из материалов дела, в целях досудебного порядка урегулирования спора Министерством в адрес ФГБУ «Опытная станция «Байкальская» были направлены претензии от 27.12.2021 № МН-20/4118-ПК и № МН-20/4122-ПК о необходимости исполнения обязанности по перечислению прибыли в федеральный бюджет за 2019, 2020г.г.

Вместе с тем, ответ на претензии ответчик не направлял, соответственно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней, в рассматриваемом деле ответчик не представил доказательств ответа на претензию.

С учетом того, что срок исполнения обязательства по уплате денежных средств в размере 427 000 рублей установлен до 15.06.2020, срок исковой давности приостановился на 30 дней и окончился 15.07.2023.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, правовыми разъяснениями, принимая во внимание соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора (претензии от 27.12.2021), а также дату обращения Министерства с заявлением (13.03.2024), установленного срока оплаты (до 15.06.2020 + 30 дней приостановленного срока), суд приходит к выводу о несоблюдении истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за 2019 года.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает срок исковой давности в части взыскания задолженности по уплате чистой прибыли за 2019 год в размере 427 000 рублей является пропущенным, соответственно в удовлетворении указанных требований следует отказать.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по уплате чистой прибыли за 2020 в размере 77 500 рублей.

Истец и ответчик не являются в силу положений статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины в связи с чем, она не подлежит распределению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский Федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации задолженность по уплате чистой прибыли за 2020 в размере 77 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Полянская