Решение от 15 апреля 2026 г. АС Республики Саха

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10933/2025
16 апреля 2026 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2026.

Полный текст решения изготовлен 16.04.2026.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сивцевой И.А., рассмотрев дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>) от 14.11.2025 без номера к Государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерному обществу «Интерфакс» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным отказа от 13.11.25 № 20342320,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 19.03.2026 до 02.04.2026 в 16 час. 00 мин., о чем размещено публичное объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены, заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя;

от АО «Интерфакс»: не явились, извещены;

от ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)": ФИО2 по доверенности от 25.12.2025 № 4918 (паспорт, диплом);

от ФССП России: не явились, извещены;

от Управления: ФИО3 по доверенности от 23.12.2025 № Д-14907/25/226-СЧ (паспорт, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением от 14.11.2025 б/н к Государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (далее – МФЦ в РС(Я)), Акционерному общество «Интерфакс» (далее – АО «Интерфакс») о признании незаконным отказа от 13.11.25 № 20342320, об обязании ГАУ «МФЦ в РС (Я)» принять заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, поданное 31.10.2025.

16.12.2025 заявитель подала ходатайство о привлечении к участию в деле АО «Интерфакс» в качестве соответчика и ФССП России в качестве заинтересованного лица, поскольку возврат заявления произведен оператором ЕФРСБ (АО «Интерфакс») на основании сведений, предоставленных ФССП России, что подтверждается ответами уполномоченных органов (письмо Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 05.12.2025 № 19/И-03-8197, письмо Минэкономразвития России от 01.11.2025 № ОГ-Д20- 8423, а также копией ответа Прокуратуры г. Нерюнгри).

Определением суда от 27.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Интерфакс».

Акционерное общество «Интерфакс» представило отзыв исх. № 18-02-1- ПУ 18.02.2026 о том, что действия оператора ЕФРСБ по размещению с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ сообщения № 20342320 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке законны, обоснованы и соответствуют требованиям действующего законодательства. Правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

Определением суда от 27.01.2026 на основании ходатайства заявителя от 16.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП России), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление).

Управление представило отзыв от 17.02.2026 № 14907/26/5713 1/25/601222 о том, что заявителем при подаче заявления о признании банкротом во внесудебном порядке в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), не соблюдено одно из следующих условий, а именно у ФИО1 на дату подачи заявления имелось имущество, на которое возможно обратить взыскание. Несоответствие гражданина условию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве, является основанием для возврата гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке. Управление просит отказать в удовлетворении требования.

Министерство экономического развития Российской Федерации представило отзыв, в котором просит учесть отзыв, рассмотреть в отсутствие представителя Минэкономразвития России.

Ходатайство ГАУ МФЦ в РС (Я)» от 27.03.2026 без номера о замене ненадлежащего ответчика ГАУ «МФЦ в РС (Я)» на надлежащего ответчика ФССП России с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, оставлено без рассмотрения.

Уточнением от 23.12.2025 заявитель просит:

признать незаконными действия АО «Интерфакс» (как оператора ЕФРСБ) по возврату моего заявления о признании банкротом во внесудебном порядке, выраженные в размещении в ЕФРСБ сообщения о возврате от 13.11.2025 (№ 20342320 от 13.11.2025 06:25:01 МСК), поскольку они основаны на недостоверных сведениях ФССП России, неверном толковании подп. 3 п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве и нарушают права на возбуждение процедуры внесудебного банкротства;

обязать АО «Интерфакс» (как оператора ЕФРСБ) устранить нарушение и включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о возбуждении в отношении меня процедуры внесудебного банкротства на основании моего заявления от 08.11.2025, с учетом подтверждения соответствия условиям пункту 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве (наличие исполнительных документов, выданных не позднее чем за один год до даты обращения, требования по которым не исполнены или исполнены частично);

признать недостоверными сведения, предоставленные ФССП России оператору ЕФРСБ в отношении меня, послужившие основанием для возврата заявления (в части неподтверждения условия по исполнительным документам), и обязать ФССП России предоставить в ЕФРСБ исправленные сведения, подтверждающие наличие неисполненных исполнительных документов, выданных до 08.11.2024 (включая судебные приказы № 2-1559/39-2024 от 31.05.2024, № 2-3011/41-2023 от 23.06.2023, № 2-1410 от 05.07.2019, № 2-2576/39-2024 от 12.08.2024 и др., указанные в списке кредиторов).

Определением суда от 27.01.2026 уточнение требования заявителя по первому и второму пунктам приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Требование заявителя о признании недостоверными сведения, предоставленные ФССП России оператору ЕФРСБ в отношении меня, послужившие основанием для возврата заявления (в части неподтверждения условия по исполнительным документам), и обязании ФССП России предоставить в ЕФРСБ исправленные сведения, подтверждающие наличие неисполненных исполнительных документов, выданных до 08.11.2024 (включая судебные приказы № 2-1559/39-2024 от 31.05.2024, № 2-3011/41-2023 от 23.06.2023, № 2-1410 от 05.07.2019, № 2-2576/39-2024 от 12.08.2024 и др., указанные в списке кредиторов) не отвечает требованиям статьи 49 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено.

Согласно выписке Социального Фонда Российской Федерации, содержащей сведения из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах от 19.09.2025 заявитель является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также ежемесячных компенсационных выплат в связи с осуществлением ухода за детьми-инвалидами с детства 1 группы.

Согласно справке ОСФР по РС (Я) в Нерюнгринском улусе (районе) от 19.09.2025 несовершеннолетний ребенок заявителя является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности и ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте 18 лет или инвалидами детства I группы, ежемесячной денежной выплаты инвалидам.

Заявитель обратилась в ГАУ «МФЦ РС(Я)» 08.11.2025 с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке.

К заявлению приложен список всех известных кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

10.11.2025 в 06:13:12 мск на сайте ЕФРСБ размещено сообщение № 20287774 (проект) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданки ФИО1.

В сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина (проект) № 20287774 от 10.11.2025 представителем ГАУ «МФЦ РС(Я)» отмечено, что справки установленной формы о том, что гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и о том, что требования по исполнительному документу, выданному не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не исполнены или исполнены частично, заявителем к заявлению о признании гражданина банкротом не приложены.

Оператор ЕФРСБ в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5.2 статьи 223.2 Законом о банкротстве, обеспечил направление запроса с использованием СМЭВ (единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России).

13.11.2025 заявитель получила "Сообщение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке".

Основанием для возврата, согласно сообщению стало "Не подтверждено, что в отношении гражданина соблюдается условие: Требования по исполнительному документу, выданному не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением не исполнены или исполнены частично" (Проверяемое условие в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве). Результат проверки ФССП России и кредитных организаций: "Не подтверждено, что в отношении гражданина соблюдается условие".

В списке кредиторов содержатся следующие судебные приказы (исполнительные документы), выданные до 31.10.2024, и требования по которым не исполнены или исполнены частично:

судебный приказ № 2-1559/39-2024 от 31.05.2024 (Кредитор ООО СФО ЛЕГАЛ ФИНАНС);

судебный приказ № 2-3011/41-2023 от 23.06.2023 (Кредитор РУСИНТЕРФИНАНС ООО МКК).

судебный приказ № 2-1410 от 05.07.2019 (Кредитор ООО "ПКО "ФЕНИКС");

судебные приказы № 2-2576/39-2024, № 2-2580/39-2024, № 2-2581/39- 2024, № 2-2579/39-2024 от 12.08.2024 (Кредитор ООО СФО «Стандарт»).

В списке кредиторов заявителя имеются исполнительные документы, выданные до 08.11.2024 (т.е. не позднее, чем за один год до даты обращения 08.11.2025), требования по которым не исполнены: судебные приказы № 2-1559/39-2024 от 31.05.2024, № 2-3011/41-2023 от 23.06.2023, № 2-1410 от 05.07.2019, № 2-2576/39-2024 и др. от 12.08.2024. Судебный приказ № 2-3785/39-2024 от 20.12.2024 выдан менее чем за год до обращения, но наличие более ранних документов подтверждает соблюдение условия.

В списке кредиторов указан судебный приказ № 2-3785/39-2024 от 20.12.2024, выданный органом Нерюнгринским судебным участком № 39, исполнительное производство по которому не окончено № 257760/25/14021-ИП от 30.05.2025.

Из банка данных ФССП России значатся следующие исполнительные производства:

судебный приказ № 2-1410 от 05.07.2019 (постановление о взыскании исполнительского сбора);

судебный приказ № 2-1886/39-2024 от 28.06.2024 (постановление о взыскании исполнительского сбора);

судебный приказ № 2 – 2121/39-2024 от 11.07.2024 (постановление о взыскании исполнительского сбора);

судебный приказ от 31.05.2024 № 2-1559/39-2024 (постановление о взыскании исполнительского сбора).

Согласно базе данных программного комплекса АИС ФССП России на исполнении в структурных подразделения Управления в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находятся на исполнении следующие исполнительные производства:

1. 91704/19/14021-ИП от 19.09.2019 о взыскании в пользу Общество с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС" суммы в размере 23030.07 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 23013.98 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2- 1410, выданного 05.07.2019 Нерюнгринским судебным участком № 51;

2. 382178/24/14021-ИП от 08.10.2024 о взыскании в пользу ООО "СФО Легал Финанс" суммы в размере 22400.26 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 18365.40 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-1886/39-2024, выданного 26.06.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

3. 420102/24/14021-ИП от 02.11.2024 о взыскании в пользу ООО ПКО "Агентство финансовых решений" суммы в размере 36777.02 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 32461.64 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2121/39-2024, выданного 11.07.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

4. 483967/24/14021-ИП от 09.12.2024 о взыскании в пользу ООО "СФО Легал Финанс" суммы в размере 21769.21 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 19271.02 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-1559/39-2024, выданного 31.05.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

5. 179697/25/14021-ИП от 14.04.2025 о взыскании в пользу ООО "СФО Стандарт" суммы в размере 6880.23 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 6880.23 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2591/39-2024, выданного 12.08.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

6. 179696/25/14021-ИП от 14.04.2025 о взыскании в пользу ООО "СФО Стандарт" суммы в размере 23510.49 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 23510.49 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2579/39-2024, выданного 12.08.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

7. 179695/25/14021-ИП от 14.04.2025 о взыскании в пользу ООО "СФО Стандарт" суммы в размере 35233.30 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 35233.30 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2581/39-2024, выданного 12.08.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

8. 179694/25/14021-ИП от 14.04.2025 о взыскании в пользу ООО "СФО Стандарт" суммы в размере 35233.30 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 35233.30 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2580/39-2024, выданного 12.08.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

9. 179691/25/14021-ИП от 14.04.2025 о взыскании в пользу ООО "СФО Стандарт" суммы в размере 35233.30 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 35233.30 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-2576/39-2024, выданного 12.08.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39;

10. 257760/25/14021-ИП от 30.05.2025 о взыскании в пользу ООО "СитиДеньги" суммы в размере 48475.00 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 42911.58 руб.), возбужденное на основании судебного приказа № 2-3785/39-2024, выданного 20.12.2024 Нерюнгринским судебным участком № 39.

11. 314565/23/14037-ИП от 24.07.2023 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО MKK «Русинтерфинанс» суммы в размере 15853.86 руб., возбужденном на основании судебного приказа № 2-3011/41-2023, выданного 23.06.2023 судебным участком № 41 г. Якутска, которое 27.10.2023 окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 11.02.2025 в связи с повторным предъявлением взыскателем данного исполнительного документа на принудительное исполнение, Якутским городским отделением судебных приставов Управления, возбуждено исполнительное производство № 207429/25/14037-ИП от 11.02.2025 о взыскании в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» суммы в размере 15853.86 руб. (остаток задолженности на 16.02.2026 г. составляет 15853.86 руб.), на основании судебного приказа № 2-3011/41-2023, выданного 23.06.2023 судебным участком № 41 г. Якутска. Исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство № 56947/18/14021-СД.

Исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство № 56947/18/14021-СД.

В рамках сводного исполнительного производства направлен запрос в ГИБДД, согласно ответу, на который за ФИО1 на 19.09.2025 зарегистрировано автотранспортное средство Легковой седан; TOYOTA; PLATZ; 2000г.в.; г/н: С253MP14; цвет: СЕРЫЙ; Номер кузова (прицепа): SCP110034138; № двиг: 0617540; Объём двигателя, см куб.: 997.000; Мощность двигателя, кВт: 51.500; Мощность двигателя, л.с.: 70.000; Зарегистрирован в: ОГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер: 9966613938.

На выявленное автотранспортное средство постановлением от 19.09.2025 № 14021/25/601222 наложен запрет на регистрационные действия.

10.11.2025 в 06:13:12 МСК на сайте ЕФРСБ ГАУ «МФЦ РС(Я)» размещено сообщение № 20287774 (проект) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданки ФИО1

В сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина (проект) № 20287774 от 10.11.2025 представителем ГАУ «МФЦ в РС (Я)» отмечено, что справки установленной формы о том, что гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и о том, что требования по исполнительному документу, выданному не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не исполнены или исполнены частично, заявителем к заявлению о признании гражданина банкротом не приложены.

В указанном сообщении указаны сведения о кредиторах, денежные обязательства: кредиты, судебные приказы, коммунальные платежи, постановления о взыскании исполнительского сбора, и кредитные организации.

Оператор ЕФРСБ в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5.2 статьи 223.2 Законом о банкротстве, обеспечил направление запроса с использованием СМЭВ (единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России).

Из полученной при использовании единой системы межведомственного электронного взаимодействия информации следует, что ФССП России и Социальный фонд России не подтвердили, что в отношении ФИО1 соблюдается условие о том, что требования по исполнительному документу, выданному не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не исполнены или исполнены частично.

Основанием для обращения в арбитражный суд послужило получение заявителем сообщения на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, считая указанный отказ незаконным и нарушающим права заявителя, обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

- несоответствие оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя этими решением и предписанием.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Положениями параграфа 5 главы Х Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) регулируются вопросы, связанные с внесудебным банкротством граждан.

Возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке или действия, связанные с предоставлением органом или организацией недостоверной информации, которые привели к размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке, могут быть обжалованы в арбитражный суд по месту жительства гражданина (часть 7 статьи 223.2 Закона о банкротстве).

На основании пункта 5.6 статьи 223.2 Закона о банкротстве размещение сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке входит в компетенцию оператора ЕФРСБ.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минэкономразвития России от 21.03.2011 № 121 функции оператора ЕФРСБ осуществляет АО «Интерфакс».

Таким образом, надлежащим ответчиком является АО «Интерфакс».

В заявлении имеется отметка о том, что в отношении заявителя соблюдаются одновременно следующие условия:

заявитель является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у заявителя на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Изложенное свидетельствует о том, что заявителем подано заявление в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

В сообщении о возврате указано на то, что заявление подано на основании соблюдения условий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Отзыв Управления от 17.02.2026 № 14907/26/5713 основан на положениях пунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Согласно уточнению требований заявителя от 23.12.2025 заявление о признании банкротом во внесудебном порядке подано в соответствии с пунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, как получатель ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (что подтверждено СФР в Сообщении о возврате).

Согласно уточнению от 23.12.2025 требование заявителя в арбитражный суд основано на положениях пунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

Согласно части 3.2 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагаются следующие справки, выданные не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 02.10. 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

У заявителя при подаче заявления о признании банкротом во внесудебном порядке соблюдены все условия, установленные пунктом 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Одним из условий является то, что гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Так, заявитель является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", осуществляет уход за ребенком, получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.

В сообщении о возврате имеется подтверждение того, что в отношении заявителя соблюдается условие того, что гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Еще одним условием является выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

Условие подпункта 3 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве требует наличия исполнительного документа имущественного характера, выданного не позднее, чем за один год до даты обращения (т.е. дата выдачи ? дата обращения минус 1 год), требования по которому не исполнены или исполнены частично, и который предъявлялся к исполнению в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Причиной размещения сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке является неподтверждение условия о том, что в отношении гражданина был выдан исполнительный документ (не позднее 1 года до обращения), требования по которому не исполнены или исполнены частично.

Условие о том, что выданный не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично, подтверждает ФССП России с использованием СМЭВ или путем выдачи гражданину соответствующей справки.

АО «Интерфакс» в отзыве исх. № 18-02-1- ПУ от 18.02.2026 поясняет о том, что из полученной при использовании единой системы межведомственного электронного взаимодействия информации следует, что ФССП России и Социальный фонд России не подтвердили, что в отношении гражданки ФИО1 соблюдается условие о том, что требования по исполнительному документу, выданному не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не исполнены или исполнены частично.

Действительно, в сведениях, отраженных в базе данных программного комплекса АИС ФССП России, подтверждается условие о том, что требования по исполнительному документу, выданному не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не исполнены или исполнены частично.

Доказательство обратного не представлено.

Поскольку в отношении заявителя имеются исполнительные документы, выданные до 31.10.2024 г. (то есть не позднее чем за один год до даты обращения), и по ним требования не исполнены, заявитель соответствует условию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Указанное сводное исполнительное производство в отношении заявителя на момент подачи заявления о возбуждения внесудебного банкротства не окончено.

У заявителя на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке имеется имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

У заявителя на 19.09.2025 имеется зарегистрированное автотранспортное средство легковой седан; TOYOTA; PLATZ; 2000г.в.; г/н: С253MP14; цвет: серый, номер кузова (прицепа): SCP110034138; № двиг: 0617540; объём двигателя, см куб.: 997.000; мощность двигателя, кВт: 51.500; Мощность двигателя, л.с.: 70.000; (зарегистрирован в: ОГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93).

Согласно абзацу первому статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (абзац второй статьи 24 ГК РФ, часть 1 статьи 79 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В десятом абзаце части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Необходимость обеспечения баланса интересов кредиторов и должника-гражданина требует защиты прав последнего, в том числе путем сохранения для нее и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П).

В оспариваемом сообщении о возврате от 13.11.2025 не рассмотрен вопрос наличия/отсутствия у заявителя на дату подачи заявления о признании банкротом во внесудебном порядке имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Кроме этого, заявитель испытывает тяжелое финансовое положение при наличии у нее члена семьи с инвалидностью, то обращение взыскания на это имущество может привести к нарушению их прав.

То есть, однозначно утверждать о том, что имеется возможность обращения на указанное имущество должника невозможно.

ГАУ «МФЦ РС (Я)» в ходатайстве от 13.01.2026 № 08-СЗ-6 об исключении его из состава ответчиков, считает, что не может быть ответчиком по указанному заявлению ФИО1, поскольку функцию оператора ЕФРСБ выполняет АО «Интерфакс» на основании приказа Минэкономразвития № 121 от 21.03.2011 и пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оспариваемое решение о возврате заявления принято ЕФРСБ, просит исключить из числа ответчиков по заявлению заявителя от 14.11.2025 № б/н о признании незаконным отказа от 13.11.25 № 20342320 в рамках дела № А58-10933/2025.

Заявитель поясняет о том, что возврат заявления произошел не по вине ГАУ «МФЦ РС (Я)» (который принял и передал заявление в ЕФРСБ), а в результате действий оператора ЕФРСБ (АО «Интерфакс») и предоставления недостоверных сведений ФССП России. На основе полученных данных в соответствии с Законом о банкротстве программно-аппаратный комплекс ЕФРСБ после проведения автоматической проверки в 06:25:01 МСК 13.11.2025 обеспечил размещение сообщения № 20342320 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в связи с несоблюдением условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

На основании изложенного, в удовлетворении требования в отношении ГАУ «МФЦ РС (Я)» следует отказать.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

По смыслу действующего процессуального законодательства способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия.

Пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предполагающие возложение на органы, наделенные публичными полномочиями, должностных лиц обязанности по устранению допущенных нарушений, направлены на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, при том, что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2019 N 2556-О).

Вместе с тем, суд, осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующих решений.

На основании изложенного, требование заявителя следует удовлетворить возложив на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 24.11.2025 заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 10 000 рублей до принятия судебного акта по существу.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование ФИО1 (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Интерфакс» (как оператора ЕФРСБ) по возврату заявления ФИО1 (ИНН <***>) о признании банкротом во внесудебном порядке, выраженные в размещении в ЕФРСБ Сообщения о возврате от 13.11.2025 (№ 20342320 от 13.11.2025 06:25:01 МСК).

Обязать АО «Интерфакс» (как оператора ЕФРСБ) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 (ИНН <***>).

В удовлетворении требования к ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (ГАУ «МФЦ РС (Я)») отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Р.И. Эверстова