Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А49-13435/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза Дело № А49-13435/2018 « 24 » июля 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Энергетик-2001» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

о понуждении заключить договор аренды лесного участка

В судебном заседании 22.07.2019 г. объявлен перерыв до 24.07.2019 г.

при участии в заседании после перерыва от истца: Урюкин С.В. – представитель (доверенность от 03.09.2018 г.), Лемдянова А.Г. – представитель (доверенность от 11.05.2018 г.) от ответчика: Быстрова О.В.– представитель (доверенность от 05.07.2018 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью производственно- коммерческая фирма «Энергетик-2001» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка площадью 41000 кв. м с кадастровым номером 58:25:0090101:10, расположенного по адресу: Пензенская область, Сердобский район, Секретарское лесничество, в связи с нахождением на указанном земельном участке принадлежащих на праве собственности объектов недвижимого имущества, на основании п. 4 ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Ответчик в отзыве на иск требования истца отклонил, пояснив, что 25 июля 2008 г. между ГБУ ПО «Сердобское лесничество» и ИП ФИО5 был заключен договор аренды лесного участка площадью 4100 га сроком на десять лет с 25.07.2008 г. по 24.07.2018 г. Впоследствии соглашением от 10.01.2012 г. права и обязанности арендатора по договору переданы ФИО6, а соглашением от 15.08.2013 г. – ООО ПКФ «Энергетик-2001». Истец направил в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка, однако, он не соответствует

типовому договору аренды лесных участков, утвержденному приказом Минприроды РФ от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков». Истцу необходимо уточнить границы испрашиваемого земельного участка, подготовить проектную документацию лесного участка и поставить его на кадастровый учет.

Истец в письменных возражениях на отзыв ответчика указывает, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, содержащей его координаты, а также о том, что ООО «Энергетик-2001» неоднократно сообщал о готовности заказать проектную документацию лесного участка, на что ему сообщалось о необходимости заключения договора аренды. Также истец не согласен с утверждением ответчика о необходимости обосновывать площадь лесного участка, необходимую для его дальнейшего использования, указав, что в заявлении о заключении договора аренды он указывал о своем намерении арендовать земельный участок для использования в рекреационных целях. Обосновывая необходимую площадь, истец сообщает, что Общество планирует реконструировать объекты недвижимости, принадлежащие ООО ПКФ «Энергетик-2001», расположенные на спорном лесном участке.

В дополнительных возражениях на отзыв ответчика истец настаивает на заявленных требованиях, указав, что геодезической организацией проведена работа по определению границ спорного земельного участка и границ зданий. По итогам работ подготовлена схема, которой, по мнению истца, подтверждается, что здания выходят за пределы земельного участка. В целях исправления реестровой ошибки и подготовки межевого плана, кадастровым инженером составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 58:25:0900101:10, который 11.04.2019 направлен в адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, а также в адрес Росимущества. Однако согласованные документы в адрес ООО ПКФ «Энергетик-2001» не поступали. В материалы дела истцом представлены дополнительные документы.

Третье лицо в письменном отзыве на иск указывает, что не является полномочным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений и не проверяет земельные участки на их соответствие категории земель - земли лесного фонда. В связи с этим, Управление Росимущества считает, что полномочия по распоряжению, в том числе снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, у него отсутствуют. Управление считает, что защиту прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земель лесного фонда должно осуществлять Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, о чем свидетельствует правоприменительная практика.

В процессе рассмотрения дела представитель истца пояснял, что границы земельного участка установлены, но возможно установлены неверно. На кадастровой карте установленные границы пересекают здание и возможно имеется их наложение. При этом, кадастровая карта не отражает реальную действительность установленных границ. При таких обстоятельствах имеется необходимость снять спорный земельный участок с кадастрового учета, на что, по мнению истца, имеются полномочия у третьего лица. Кроме того, представитель истца указывал, что с целью уточнении границ спорного земельного участка (исправления реестровой ошибки) им подготовлен межевой план и схема, которые направлены для согласования в Росимущество и Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Однако акт согласования пока не получен. В материалы дела истцом представлены письма от 11.04.2019 г. и от 08.04.2019 г.

Представитель ответчика в процессе рассмотрения дела пояснял, что вопрос об уточнении местоположения границ земельного участка не может быть рассмотрен до представления истцом обоснования исчерпывающей площади лесного участка.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив, что в адрес ответчика направлено обоснование площади спорного земельного участка, однако вопрос о возможности заключения

договора долгосрочной аренды, не разрешен. В материалы дела истцом представлено письмо от 14.06.2019, направленное в адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, в котором, как полагает истец, обосновывается площадь земельного участка с кадастровым номером 58:25:0090101:10, необходимая для эксплуатации зданий, находящихся в собственности ООО ПКФ «Энергетик-2001. В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит обязать ответчика заключить договор аренды лесного участка с кадастровым номером 58:25:0090101:10, площадью

41 000 кв. м, расположенного по адресу: Пензенская область, Сердобский район, Секретарское лесничество, с арендной платой 46 842 руб. 71 коп., сроком на 49 лет, для использования в рекреационных целях, по форме типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает данное уточнение.

Представитель ответчика в судебном заседании поддерживает позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, пояснив, что представленное истцом письмо от 14.06.2019, не является обоснованием исчерпывающей площади лесного участка в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. О времени и месте его проведения оно извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

между ГБУ ПО «Сердобское лесничество» и ИП ФИО5 заключен договор аренды лесного участка от 25 июля 2008 г. (том 1, л. д. 17-20). Причем договор заключался по итогам аукциона.

По условиям указанного договора ИП Милешину А.А. передается лесной участок площадью 4,1 га, расположенный в ГБУ ПО «Сердобское лесничество» Секретарское-Колышлейское участковое лесничество, квартал № 43 выдел № 5, квартал № 44 выдел 3, сроком на десять лет с 25.07.2008 г. по 24.07.2018 г. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно приложению № 3 к договору (том 1, л. д. 22) лесной участок используется в рекреационных целях.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 25.07.2008 г. (том 1, л. д. 24) лесной участок передан арендатору.

Впоследствии соглашением от 10.01.2012 г. (том 2, л. д. 40) права и обязанности арендатора по договору от 25.07.2008 г. переданы ФИО6

По договору купли-продажи от 15.08.2013 г., заключенному между ФИО6 – продавцом, и истцом – покупателем (том 1, л. д. 28-30), последним приобретены объекты недвижимого имущества о/л «Космос», расположенные на земельном участке общей площадью 41000 кв. м, кадастровый номер 58:25:09 01 01:0010.

Пообъектный перечень имущества, состоящего из десяти объектов недвижимости, указан в пункте 1.1 договора, и содержит в себе наименование и характеристики объектов. По передаточному акту от 15.08.2013 г. (том 1, л. д. 31) объекты недвижимости переданы покупателю – истцу.

На основании вышеуказанного договора за ООО ПКФ «Энергетик-2001»» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л. д. 34-73).

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В связи с этим, соглашением от 15.08.2013 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.07.2008 г. (том 1, л. д. 26), подписанным между Лазуткиным В.А. и истцом, ООО ПКФ «Энергетик-2001» переданы все права и обязанности по указанному договору аренды.

Таким образом, с момента приобретения объектов недвижимости истец выступает стороной договора аренды лесного участка от 25.07.2008 г.

02.02.2015 г. между ответчиком – арендодателем, и истцом – арендатором, подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка площадью от 25 июля 2008 г. (том 2, л. д. 41).

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, собственником которых является истец, расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:25:0090101:10.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л. д. 78-149) вышеназванный земельный участок относится к землям лесного фонда.

Поскольку договор аренды от 25.07.2008 г. прекратил свое действие 24.07.2018 г., в целях приобретения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 58:25:0090101:10 истец письмом от 20.06.2018 г. обратился к ответчику заявлением о заключении нового договора аренды без проведения торгов (том 1, л. д. 74).

Однако указанное обращение оставлено Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области без удовлетворения (том 1, л. д. 75). Между сторонами велась переписка по вопросу продления договорных отношений (том 2, л. д. 42-47).

Ссылаясь на положения п. 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, истец письмом 03.10.2018 г. № 225 (том 1, л. д. 12) направил в адрес ответчика проект договора аренды лесного участка (том 1, л. д. 13-16). Поскольку ответчиком договор аренды не подписан, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что проект договора не соответствует типовому договору аренды лесных участков, утвержденному приказом Минприроды РФ от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков». Кроме того, истцу необходимо уточнить границы испрашиваемого земельного участка, подготовить проектную документацию лесного участка и поставить его на кадастровый учет.

Истец в обоснование своих доводов поясняет, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, содержащей его координаты, а также о том, что ООО «Энергетик-2001» неоднократно сообщал о готовности заказать проектную документацию лесного участка, на что ему сообщалось о необходимости заключения договора аренды. Также истец не согласен с утверждением ответчика о необходимости обосновывать площадь лесного участка, необходимую для его дальнейшего использования, указав, что в заявлении о заключении договора аренды он указывал о своем намерении арендовать земельный участок для использования в рекреационных целях. Обосновывая необходимую площадь, истец сообщает, что Общество планирует реконструировать объекты недвижимости, принадлежащие ООО ПКФ «Энергетик-2001», расположенные на спорном лесном участке. Также истец указывает на то, что геодезической организацией проведена работа по определению границ спорного земельного участка и границ зданий. По итогам работ подготовлена схема, которой, по мнению истца, подтверждается, что здания выходят за пределы земельного участка. В целях исправления реестровой ошибки и подготовки межевого плана, кадастровым инженером составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 58:25:0900101:10, который 11.04.2019 г. направлен в адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, а также в адрес Росимущества. Однако согласованные документы в адрес ООО ПКФ «Энергетик-2001» не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В силу ч. 5, 6 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Однако в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, именно оно осуществляет полномочия по предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено нормами Лесного кодекса Российской Федерации, или другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется нормами главы VI Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из анализа указанных норм земельного и лесного законодательства следует, что в тех случаях, когда на лесных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены такого права со ссылкой на ограничения, установленные лесным законодательством, в силу приоритета положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец обладает исключительным правом на аренду земельного участка с кадастровым номером 58:25:0090101:10, то его требование к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды лесного участка с кадастровым номером 58:25:0900101:10 в силу положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в связи с уточнением истцом исковых требований, в данном случае подлежит заключению договор аренды лесного участка с кадастровым номером 58:25:0090101:10, площадью 41 000 кв. м, расположенного по адресу: Пензенская область, Сердобский район, Секретарское лесничество, с арендной платой 46 842 руб. 71 коп., сроком на 49 лет, для использования в рекреационных целях, по форме типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению, поскольку спорный земельный участок сформирован, в установленном законом порядке поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 58:25:0900101:10, относится к землям лесного фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРН, содержащей его координаты. Ссылка ответчика о том, что истец не обосновал площадь испрашиваемого земельного участка, судом отклоняется, поскольку истец в материалы дела представил документально подтвержденный расчет (том 2, л. д. 136-137). Доказательств, свидетельствующих о том, что для использования принадлежащих истцу объектов недвижимости необходим участок меньшей площади, ответчик суду не представил. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что до этого по ранее заключенному договору истец также использовал земельный участок площадью 41 000 кв. м и именно в рекреационных целях.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на истца согласно его заявлению о принятии на себя судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Энергетик-2001» удовлетворить.

Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственностью производственно- коммерческая фирма «Энергетик-2001» договор аренды лесного участка с кадастровым номером 58:25:0090101:10, площадью 41 000 кв. м, расположенного по адресу: Пензенская область, Сердобский район, Секретарское лесничество, с арендной платой 46 842 руб. 71 коп., сроком на 49 лет, для использования в рекреационных целях, по форме типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» с учетом прилагаемого проекта договора аренды лесного участка.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья З.Н. Павлова