Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А61-163/2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-163/2021
город Владикавказ
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2021 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Министерству природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

-Федеральное государственное унитарное предприятие «Росразмещение» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

-Национальный банк по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

-Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.01.2021 №15-3Б/27,

от ответчика и третьих лиц – не явились,

установил:

Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания об истребовании из незаконного владения недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Гизельдонское участковое лесничество, квартал №74, выдел 21, с кадастровыми номерами: 15:08:0000000:2145, площадью 100,4 кв.м.; 15:08:0000000:2132, площадью 100 кв.м.; 15:08:0000000:2137, площадью 97,5 кв.м.; 15:08:0000000:2134, площадью 100,4 кв.м.; 15:08:0000000:2133, площадью 100 кв.м.; 15:08:0000000:2135, площадью 59,4 кв.м.; 15:08:0000000:2141, площадью 99,6 кв.м.; 15:08:0000000:2139, площадью 54,3 кв.м.; 15:08:0000000:2136, площадью 27,1 кв.м.; 15:08:0000000:2144, площадью 37,7 кв.м.; 15:08:0000000:2143, площадью 72,8 кв.м.; 15:08:0000000:2142, площадью 31,0 кв.м.; 15:08:0000000:2138, площадью 98,5 кв.м.; 15:08:0000000:2140, площадью 118,8 кв.м.; 15:08:0030104:304, площадью 18,2 кв.м.; 15:08:0030102:479, площадью 18,4 кв.м, вспомогательные сооружения, не относящиеся к недвижимому имуществу: забор, протяженностью 1487 м., ворота, 4*3 м., дворовое покрытие, площадью 2300 кв.м., а также оборудование: дизельная электростанция ДЭАС-100-2, подстанция трансформаторная комплексная (КТП) II габарита, мощностью о 100 до 1000 кВА, насос Wilo MHI 805 N/1/3-400-50-2 4149100, насос «Marina SPF 1800».

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом, 31.07.2017 между Отделением – НБ (ссудодатель) и Министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания (далее - ссудополучатель), заключен Договор безвозмездного пользования имуществом № ДТ-15/112 (далее – договор ссуды), в рамках которого ссудополучателю в безвозмездное пользование был передан имущественный комплекс, а также вспомогательные строения и сооружении, не являющиеся объектами недвижимости.

Согласно главе 5 договора ссуды, ссудодатель вправе отказаться в одностороннем порядке от его исполнения в случаях, предусмотренных данным договором, в том числе при таком обстоятельстве, как потребность самого ссудодателя в передаваемом имущественном комплексе (пункт 5.4.6).

22.12.2017, согласно выписке из Протокола № 7 заседания Банка России, принято решение о разрешении Южному главному управлению Банка России осуществить безвозмездную передачу имущественного комплекса ТУ Росимущества в РСО-Алания, с целью последующей его передачи из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и списания с баланса Банка России.

23.01.2018 письмом №Т-390-15-15/455 Отделением - НБ в адрес Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания направлен необходимый пакет документов для последующей его передачи ТУ Росимущества в РСО-Алания и с целью подготовки соответствующего распоряжения.

Письмами от 25.01.2018 №Т-390-15-21/512, от 27.02.2019 №Т-390-15-22/1086 Отделение - НБ проинформировало Правительство РСО-Алания об указанных действиях и Главу РСО-Алания с одновременной просьбой об оказании содействия в своевременной передаче имущественного комплекса.

Информация о предстоящей передаче имущественного комплекса также доводилась Отделением - НБ до ТУ Росимущества в РСО-Алания, в целях выполнения соответствующих мероприятий, связанных с передачей имущественного комплекса на баланс РСО-Алания письмами от 23.01.2018 Т-390-15-15/457, от 06.03.2018 №Т-390-15-21/1432; от 05.04.2018 №Т-390-15-21/2125.

Информация о решении Банка России, связанная с передачей имущественного комплекса в собственность субъекта РФ, была направлена ссудополучателю, с просьбой о принятии всевозможных мер для решения данного вопроса.

Банк уведомлением от 25.01.2018 №Т390-15-21/514 известил ссудополучателя о предстоящем расторжении договора ссуды, поскольку права Банка России на имущественный комплекс будут прекращены после его передачи.

ТУ Росимущества в РСО-Алания 06.04.2018 направило с сопроводительным письмом №4вр исх. в Росимущество пакет документов для решения вопроса о передаче данного имущества из федеральной собственности в собственность Республики Северная Осетия-Алания.

Отделением – НБ, с целью недопущения срыва сроков утвержденного руководством Банка России и Росимущества плана-графика по перераспределению имущественного комплекса, были направлены в адрес ТУ Росимущества запросы от 11.04.2018 №Т-390-15-21/2303; от 21.05.2018 №Т-390-15-21/3128; от 02.07.2018 №Т-390-15-21/4053: от 27.07.2018 №т-390-15-21/4606; от 10.09.2018 №Т-390-15-21/5298; от 23.01.2018 №Т390-15-22/366, согласно которым следовало предоставить в Отделение - НБ информацию о проведенных мероприятиях и в кротчайшие сроки издать распоряжение о передаче имущественного комплекса, которое так и не было издано.

24.07.2018 в адрес Отделения-НБ от ТУ Росимущества поступило письмо за №03/1253, в котором сообщалось, что в Центральный аппарат Росимущества был направлен пакет документов, для принятия решения, по вопросу передачи имущественного комплекса в казну Республики Северная Осетия-Алания, при этом распорядительный акт о его передаче ТУ Росимущества будет издан по мере поступления соответствующего поручения из Центрального аппарата.

Позднее, Росимуществом в адрес ТУ Росимущества и Центрального банка РФ направлено поручение о выполнении решений Банка России от 17.08.2018 за №СА-08/27530, которым ТУ Росимущества поручено исполнить решение Совета директоров Банка России и Комиссии Банка России о передаче имущественного комплекса на баланс Республики Северная Осетия-Алания.

Росимущество, рассмотрев обращение ФГУП «Росразмещение» от 13.12.2018 №1677, приняло решение о дальнейшем использовании имущественного комплекса, в результате чего данный комплекс был перезакреплен за ФГУП «Росразмещение».

ТУ Росимущества уведомило Отделение - НБ письмом от 21.02.2019 №03/452 о принятии Росимуществом решения о перезакреплении за ФГУП «Росразмещение» на праве хозяйственного ведения имущества, согласно приложению с целью принятия в казну РФ с последующим закреплением за ФГУП «Росразмещение».

Отделение - НБ 18.03.2019 направило соответствующее уведомление №Т-390-15-22/1452 ссудополучателю (Минприроды), где сообщало, что в связи с принятием решения ТУ Росимущества в РСО-Алания, как уполномоченного государственного органа по управлению федеральным имуществом, о перераспределении имущественного комплекса за ФГУП «Росразмещение», Отделение - НБ обязано провести соответствующие мероприятия по расторжению договора ссуды.

Таким образом, банк реализовал свое право на расторжение договора в одностороннем порядке, предусмотренное пунктами 5.4 и 5.4.6. договора безвозмездного пользования имуществом № ДТ-15/112 от31.07.2017.

Распоряжением ТУ Росимущества в РСО-Алания от 23.04.2019 №25р о безвозмездной передаче имущественного комплекса Отделения – Национального банка по РСО – Алания Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в казну Российской Федерации утвержден перечень передаваемого имущества согласно приложениям №1, №2 по акту приема-передачи.

Распоряжением Управления от 25.04.2019 №27р за ФГУП «Росразмещение» на праве хозяйственного ведения были закреплены 16 объектов недвижимого имущества и 3 вспомогательных, составляющие имущественный комплекс базы отдыха Нацбанка РСО-Алания, расположенных по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Гизельдонское участковое лесничество, квартал № 74, выдел 21, на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0030203:5.

Во исполнение указанного распоряжения подписан акт приема-передачи от 25.04.2019, согласно которому имущественный комплекс передан Управлением ФГУП «Росразмещение», в связи с чем, с 24.05.2019 прекращены права Банка России на имущественный комплекс, а также на земельный участок, находящийся под данным комплексом на основании государственной регистрации перехода прав согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости.

21.08.2019 Управлением Росреестра по РСО-Алания в ЕГРН внесены сведения о зарегистрированных правах Российской Федерации на земельный участок и спорное имущество согласно выпискам из ЕГРН (т.д. 1 стр.95-158).

ТУ Росимущества в РСО-Алания письмом от 15.07.2019 № 03/1651 сообщило Правительству РСО-Алания о факте принятия имущественного комплекса в казну РФ от Нацбанка РСО-Алания и его последующем закреплении на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росразмещение», на основании распоряжений ТУ Росимущества от 23.04.2019 № 25р и № 27р от 25.04.2019.

Данные обстоятельства установлены и подтверждены вступившими в законную силу судебными актами в рамках дела №А61-5202/2019.

Впоследствии, 10.02.2020 между ФГУП «Росразмещение» и ООО «Импульс» был заключен договор аренды спорного имущества.

В письме от 17.07.2020, направленным от ООО «Импульс» в адрес Росимущества, общество указало на отсутствие возможности в пользовании спорным имуществом, в связи с предпринимаемыми действиями со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.

На основании обращений от 29.07.2020 №1596 ФГУП «Росразмещение» и от 17.07.2020 №14 ООО «Импульс» Росимуществом было поручено провести внеплановую проверку по вопросу использования спорного имущества.

25.08.2020 был составлен акт по результатам проведения внеплановой проверки, в соответствии с которыми было установлено, что спорное имущество фактически не используется ООО «Импульс» (арендатор), ввиду действия посторонних лиц.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом истец вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 данного Кодекса.

Защита гражданских прав осуществляется способами защиты, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 4).

По смыслу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров об истребовании имущества из чужого незаконного владения судом должны быть установлены кроме наличия права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, наличие спорного имущества у незаконного владельца в натуре и отсутствие между истцом и ответчиком обязательственных отношений по поводу предмета спора.

Согласно пункту 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 постановления N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления N 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац 2 пункта 36 постановления N 10/22).

Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска следует установить действительного собственника истребуемого имущества, а также факты выбытия имущества из его владения помимо его воли и незаконного нахождения данного имущества во владении другого лица.

Владение объектом недвижимости может проявлять себя в таких фактах, как охрана, устройство ограждений и системы допуска на него, осуществление эксплуатационных расходов. Доказывание владения осуществляется путем установления названных фактов. Кроме того, владение может быть установлено выходом на место (обследованием участка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником спорного имущества является Российская Федерация, право хозяйственного ведения закреплено за ФГУП «Росразмещение», имущество фактически находится в незаконном владении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, в связи с чем, требование истца, об изъятии спорного имущества у Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания спорного имущества и передачи его в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия- Алания подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия- Алания в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Гизельдонское участковое лесничество, квартал №74, выдел 21:

-нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2145, площадью 100,4 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2132, площадью 100 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2137, площадью 97,5 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2134, площадью 100,4 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2133, площадью 100 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2135, площадью 59,4 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2141, площадью 99,6 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2139, площадью 54,3 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2136, площадью 27,1 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2144, площадью 37,7 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2143, площадью 72,8 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2142, площадью 31,0 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2138, площадью 98,5 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0000000:2140, площадью 118,8 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0030104:304, площадью 18,2 кв.м.;

- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0030102:479, площадью 18,4 кв.м,.

Вспомогательные сооружения, не относящиеся к недвижимому имуществу:

-забор протяженностью 1487 м.,

-ворота размером 4*3 м.,

-дворовое покрытие, площадью 2300 кв.м.

Оборудование:

-дизельная электростанция ДЭАС-100-2,

-подстанция трансформаторная комплексная (КТП) II габарита, мощностью о 100 до 1000 кВА,

-насос Wilo MHI 805 N/1/3-400-50-2 4149100,

-насос «Marina SPF 1800».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

СудьяЭ.Ю. Дзугкоева