Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А34-6727/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6727/2020
г. Курган
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319450100000028)

к 1. КРЕСТЬЯНСКОМУ (ФЕРМЕРСКОМУ) ХОЗЯЙСТВУ ФИО2 (ОГРН <***>)

2. Администрации Щучанского района Курганской области (ОГРН <***>)

о признании недействительным договора аренды

третьи лица: 1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, 2. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос», 3. кадастровый инженер ФИО3

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, паспорт; ФИО4, доверенность 45 АА 1157691 от 24.07.2020, паспорт;

от ответчиков: 1. ФИО2, паспорт;

2. ФИО5, доверенность № 27 от 09.01.2020, паспорт

от третьих лиц: 1. явки нет, извещено; 2. ФИО4, доверенность от 01.02.2018, паспорт, диплом; 3. явки нет, извещено;

установил:

индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец) обратился в Щучанский районный суд Курганской области со встречным исковым заявлением к КРЕСТЬЯНСКОМУ (ФЕРМЕРСКОМУ) ХОЗЯЙСТВУ ФИО2 (далее – первый ответчик), Администрации Щучанского района Курганской области (далее – второй ответчик) о признании недействительным договора аренды № 81 от 06.12.2011 земельного участка, кадастровый номер 45:23:012201:29, заключенного между ответчиками, о прекращении действия договора аренды № 81 от 06.12.2011 с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 21.05.2020 гражданское дело № 2-9/2020 по встречному иску индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к КРЕСТЬЯНСКОМУ (ФЕРМЕРСКОМУ) ХОЗЯЙСТВУ ФИО2, Администрации Щучанского района Курганской области передано на рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Определением от 23.06.2020 исковое заявление индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к КРЕСТЬЯНСКОМУ (ФЕРМЕРСКОМУ) ХОЗЯЙСТВУ ФИО2, Администрации Щучанского района Курганской области принято к производству Арбитражного суда Курганской области.

Определением от 26.08.2020 арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение нормативного основания исковых требований.

Определением от 17.09.2020 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО3.

Определением от 03.11.2020 судом принят отказ индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319450100000028) от иска в части требования о прекращении действия договора аренды № 81 от 06.12.2011 с момента вступления в законную силу решения суда, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Первый ответчик с иском не согласен.

Второй ответчик с иском не согласен, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, на обозрение суду представил оригиналы документов. Как пояснил представитель второго ответчика в судебном заседании, на момент заключения договора нарушения отсутствовали.

Суд обозревал оригиналы документов, представленных вторым ответчиком, и возвратил второму ответчику (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель третьего лица (Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос») иск поддержал.

Иные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, кадастровый инженер ФИО3).

Представленные в судебном заседании документы на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав имеющиеся доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Щучанский районный суд с иском (с последующими измененными исковыми требованиями) к Администрации Щучанского района Курганской области, ФИО1, ООО «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указывал, что в соответствии с договором аренды № 81 от 06.12.2011 земельный участок с кадастровым номером 45:23:012201:29, общей площадью 311000 кв.м. предоставлен ФИО2 во временное пользование (аренда) сроком с 06.12.2011 по 06.12.2060.

Данный договор зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством РФ, является действующим.

На основании Соглашений от 16.02.2016 (том 1 л.д.72-74), от 25.11.2019 (том 3 л.д.36-37) внесены изменения в договор аренды № 81 от 06.12.2011 в части сроков внесения арендной платы, произведена замена арендодателя.

На основании Постановления Главы Щучанского района Курганской области № 106 от 08.04.2019 спорный земельный участок вошел в земельный участок, под кадастровым номером 45:23:012201:522 с общей площадью 369000 кв.м., предоставлен в собственность ФИО1

Распоряжением Главы Щучанского района Курганской области № 200-р от 08.12.2017 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:522 и расположенного на месте земельного участка, ранее предоставленного ему по договору аренды от 06.12.2011. В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 45:23:012201:522 предоставлен в собственность КФХ ФИО1 незаконно.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:522 кадастровым инженером ООО «КПД-Урал» ФИО6 допущена реестровая ошибка, в результате которой указанный земельный участок наложился на земельный участок с кадастровым номером 45:23:012201:29.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2, Администрации Щучанского района Курганской области о признании аренды недействительным, по обстоятельствам, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:522 , общей площадью 369000 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Алакуль», северо-восточнее оз. Алакуль. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.04.2019.

22.04.2019 между ФИО1 и СПК (колхоз) «Колос» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:522.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 08.05.2019.

Апелляционным определением Курганского областного суда от 30.04.2020 исковые требования (по гражданскому делу № 2-9/2019) ФИО2 к Администрации Щучанского района Курганской области, ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности выделены в отдельное производство с последующей передачей их на рассмотрение Арбитражного суда Курганской области (дело №А34-5793/2020).

Истец, полагая, что договор аренды № 81 от 06.12.2011 является недействительным, обратился с рассматриваемым иском в суд (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Исковые требования о признании сделки недействительной мотивированы положениями части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, он не считается заключенным и к нему неприменимы правила об основаниях недействительности сделок. Указанный договор не может быть признан недействительным: он не только не порождает последствий, на которые был направлен, но и является отсутствующим фактически, поскольку стороны не достигли какого-либо соглашения, а следовательно, не может породить такие последствия и в будущем. Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными».

Следовательно, до рассмотрения требований истца по существу следует установить заключен оспариваемый договор или нет.

Физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (статья 431 Гражданского кодекса).

Договор аренды № 81 от 06.12.2011 содержит условия, касающиеся передачи объекта недвижимого имущества во временное возмездное владение и (или) пользование (договор аренды).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса) и размере арендной платы (статья 614 Гражданского кодекса).

Механизм расчета арендной платы определен в приложении 1 к договору (том 1 л.д. 26).

Из статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются как земельные участки, так и части земельных участков.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

Образование части земельного участка как объекта кадастрового учета производится по правилам учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана части земельного участка, а также копии документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости (пункт 2 статьи 16, подпункт 2, 7 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

По смыслу ранее действовавшего земельного законодательства Российской Федерации, законодательства о государственном кадастровом учете объектов недвижимого имущества земельный участок может выступать объектом гражданских и земельных правоотношений после его постановки на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера.

Земельный участок, переданный в аренду ответчику, прошел кадастровый учет, был сформирован как самостоятельный объект права и мог быть идентифицирован.

По смыслу статьи 655 Гражданского кодекса с учетом статьи 6 названного кодекса (аналогия закона) передача в аренду объектов недвижимости осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Невыполнение сторонами договора аренды (субаренды) правила статьи 655 Гражданского кодекса само по себе не свидетельствует о пороках сделки и при наличии иных доказательств совершения соответствующих действий не является обстоятельством, препятствующим выводу об исполнении арендодателем обязанности по передаче объекта аренды контрагенту.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 45:23:012201:29 от 17.11.2011, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 97-98).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одной из уникальных характеристик земельного участка является описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

На основании системного толкования положений Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» в решениях ВАС РФ от 31.05.2013 № ВАС-894/13, от 05.07.2013 № ВАС-1294/13 сделан вывод, что при наличии проектов внутрихозяйственного землеустройства, а также иных документов, в которых границы ранее учтенных участков были определены только в виде графического отображения на чертеже (плане), в том числе фрагмента дежурной кадастровой карты с графическим пунктирным отображением участка, границы таких участков не считаются установленными.

В настоящее время правообладатели спорных земельных участков вправе уточнить границы участков в соответствии с действующим Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при этом сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

В силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Исходя из изложенного, суд полагает, что границы земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29 не установлены в соответствии с законодательством.

С целью исполнения требований процессуального законодательства, предусматривающих обязанность арбитражного суда осуществлять руководство процессом, создавать условия для установления фактических обстоятельств (ч. 3 ст. 9 АПК РФ) определением от 17.09.2020 суд разъяснил истцу и ответчикам право на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы по вопросу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29.

Стороны правом о заявлении ходатайства о назначении судебной экспертизы не воспользовались.

Высший Арбитражный Суд РФ в пункте 15 Постановлении Пленума N 73 от 17.11.2011 (в ред. от 25.01.2013) разъяснил, что, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от 06.12.2020 ( том 1 л.д. 26 оборотная сторона) Администрация Щучанского района Курганской области передала земельный участок, а К(Ф)Х ФИО2 приняло земельный участок с кадастровым номером 45:23: 012201:29, площадью 311 000 кв.м в границах МО Пивкинский сельсовет.

Исполнение договора аренды со стороны К(Ф)Х ФИО2 подтверждено материалами дела, в том числе актом сверки взаимных расчетов на 01.03.2015, подписанным полномочными представителями сторон и скрепленным печатью администрации (том 1 л.д. 168-169).

Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 45:23:012201:29 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 45:23:012201:522 какие-либо сведения о наложениях земельных участков отсутствуют.

Иных доказательств, свидетельствующих о формировании земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29 с нарушением прав и законных интересов истца, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что права и законные интересы истца оспариваемой сделкой не нарушены, истец не является заинтересованным лицом в смысле, придаваемом частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, договор аренды № 81 от 06.12.2011 о передаче в аренду К(Ф)Х ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29, закону не противоречит, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его недействительным.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушения порядка (процедуры) предоставления земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29 при заключении договора аренды №81 от 06.12.2011, закрепленного в статье 12 Закона о фермерском хозяйстве.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 311000 кв.м. с кадастровым номером 45:23:012201:29, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО «Алакуль», поставлен на кадастровый учет 11.05.2001. Участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

13 апреля 2011 года глава КФХ ФИО2 обратился к главе Щучанского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 45:23:012201:29 в аренду на 49 лет для сельскохозяйственного использования (в деле).

Гражданам, изъявившим желание осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в силу статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляются в соответствии с Земельным кодексом и Законом о фермерском хозяйстве.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о фермерском хозяйстве (в реакции, действовавшей на дату обращения), в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в уполномоченный орган заявления, в которых должны быть указаны: 1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Орган местного самоуправления на основании такого заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых осуществляется подготовка документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете этого земельного участка в порядке, установленном данным Законом Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение семи дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю.

07.10.2011 Администрацией Щучанского района издано Постановление №708 «О предоставлении земельного участка в аренду Крестьянскому хозяйству ФИО2».

В данном случае спорный земельный участок предоставлялся главе КФХ ФИО2 в полном соответствии с порядком (процедурой), закрепленным в статье 12 Закона о фермерском хозяйстве, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Ссылка истца на отсутствие межевания земельного участка, переданного в аренду, не влечет недействительности договора.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу, исходя из заявленных исковых требований, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб.

Доказательства уплаты государственной пошлины при подаче встречного искового заявления в Щучанский районный суд Курганской области материалы дела не содержат.

В связи с указанными обстоятельствами с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319450100000028) в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319450100000028) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина