Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А73-17938/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17938/2017
г. Хабаровск
16 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2018 года


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в части совершения действий по обязанию надлежащего исполнения решения суда 08.11.2017г., привлечению должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, допущенное в рамках исполнительного производства № 63191/17/27001-ИП от 03.08.2017г.;

об обязании ОСП по Центральному районе г. Хабаровска принять меры, направленные на обязание должника исполнить решение суда по делу № А73-16967/2016 в соответствии с мотивированной частью судебного акта, привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

С участием третьих лиц: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области




В судебное заседание явились:

от заявителя - не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО4 по доверенности от 16.01.2018г. № Д-27907/18/20-АК;

от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4 по доверенности от 16.01.2018г. № Д-27907/18/20-АК;

от МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО - не явились.


Суд установил: индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в части совершения действий по обязанию надлежащего исполнения решения суда 08.11.2017г., привлечению должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, допущенное в рамках исполнительного производства № 63191/17/27001-ИП от 03.08.2017г.; об обязании ОСП по Центральному районе г. Хабаровска принять меры, направленные на обязание должника исполнить решение суда по делу № А73-16967/2016 в соответствии с мотивированной частью судебного акта, привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, извещены о рассмотрении дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, а также УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. удовлетворены требования индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО5, признано незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, выраженное в письме от 26.10.2016г. № 8316.1-08 «О земельном участке».

Указанным решением суда Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обязано выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске.

Решение арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. вступило в законную силу, оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017г. № 06АП-1485/2017, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.08.2017г. № Ф03-3152/2017.

02.08.2017г. на основании решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. выданы исполнительные листы серии ФС № 013345751 и № 013345752 об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске.

03.08.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании указанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства № 63191/17/27001-ИП, № 63192/17/27001-ИП, о чем вынесены соответствующие постановления.

Постановления о возбуждении исполнительного производства получены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее – Управление) - 04.08.2017г.

Управлением во исполнение решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. издано распоряжение от 10.08.2017г. № 181 «О предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка».

Письмом от 10.08.2017г. № 6763.1-08 Управление направило вышеуказанное распоряжение в адрес индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО5

Письмом от 10.08.2017г. № 6761.1-08 Управление направило вышеуказанное распоряжение в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска, уведомило об исполнении решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 (получено 11.08.2017г. под вх. № 66197).

Не согласившись с содержанием Распоряжения Управления № 181 от 10.08.2017г. в части указания исходного земельного участка, считая его ненадлежащим исполнением решения суда, предприниматели ФИО5, ФИО2 обратились в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о разъяснении решения суда от 15.02.2017г., а также к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении окончания исполнительного производства до вынесения итогового судебного акта по результатам рассмотрения заявления в арбитражном суде Хабаровского края.

Определением арбитражного суда Хабаровского края от 08.09.2017г. в удовлетворении заявления предпринимателей ФИО5, ФИО2 о разъяснении решения суда от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 было отказано.

12.10.2017г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству, а также судебным приставом-исполнителем вынесены требования от 24.10.2017г. № 27001/17/263178 и № 27001/17/263179, в которых установлен новый срок для исполнения решения суда.

Указанными требованиями Управлению предписано в срок до 15 часов 00 минут 08.11.2017г. исполнить решение суда, а именно: выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а так же решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 Б в г. Хабаровске. Согласно мотивировочной части решения от 15.02.2017г. произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв.м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка.

В срок до 08.11.2017г. представить судебному приставу-исполнителю ФИО3 документы, подтверждающие исполнение решения суда, по адресу: <...>, каб. 7.

Управление предупреждено об ответственности по ст. ст. 105, 112, 113 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об административной ответственности по ст. ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ, об уголовной ответственности за неисполнения решения суда по ст. 315 УК РФ.

По мнению заявителя, несмотря на неисполнение со стороны Управления требования от 24.10.2017г. в срок до 08.11.2017г., а также неявку в ОСП по Центральному району г. Хабаровска для дачи объяснений по факту неисполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем не решен вопрос о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.


Не согласившись с указанными бездействиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

Согласно части 1 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ - судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.



В соответствии с положениями ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу судом первой инстанции.

Согласно ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ в исполнительном листе, кроме прочего, указывается резолютивная часть судебного акта.

В соответствии со ст. 13 Закона № 229-ФЗ - в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, кроме прочего, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» - Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Порядок исполнения исполнительных документов неимущественного характера определен Главой 13 Закона «Об исполнительном производстве».


В соответствии со ст. 105 Закона РФ «Об исполнительном производстве» - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 47 Закона № 229-ФЗ - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по совершению исполнительных действий, по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. удовлетворены требования индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО5, признано незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, выраженное в письме от 26.10.2016г. № 8316.1-08 «О земельном участке».

Из решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. следует, что судебными актами по делам № А73-3979/2014, № А73-13241/2015, № А73-5132/2016 установлено, что ФГКУ «ДВТУИО» с 2007 года утратило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 9330 кв.м. учетной части 27:23:000000:385/3, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти по распоряжению этой частью земельного участка с указанного времени является - Росимущество и его территориальное управление в Хабаровском крае.

При рассмотрении дела и вынесения решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. суд пришел к выводу, что Росимущество, ТУ Росимущества, Минобороны России и ФГКУ «ДВТУИО», в нарушение земельного законодательства и, несмотря на вынесенные судебные акты, до настоящего времени в межведомственном порядке не решили вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв.м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка, что свидетельствует о бездействии этих органов.

В этой связи, суд пришел к выводу, что Росимущество и ТУ Росимущества также необоснованно не выполняют требования пункта 7 статьи 11.4, пункта 1 статьи 39.14, пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ, не исполняют вступившие в законную силу судебные акты, под разными предлогами препятствуют и уклоняются от решения вопроса формирования и предоставления в собственность предпринимателям земельного участка площадью 988 кв.м. под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске, и находящимся на земельном участке площадью 9330 кв.м. учетной части 27:23:000000:385/3.

Решением арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обязано выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске.

Решение арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. вступило в законную силу, оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017г. № 06АП-1485/2017, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.08.2017г. № Ф03-3152/2017.

02.08.2017г. на основании решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. выданы исполнительные листы серии ФС № 013345751 и № 013345752 об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске.

Иных требований исполнительные листы серии ФС № 013345751 и № 013345752 от 02.08.2017г. не содержат.

03.08.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании указанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства № 63191/17/27001-ИП, № 63192/17/27001-ИП, о чем вынесены соответствующие постановления.

Постановления о возбуждении исполнительного производства получены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее – Управление) - 04.08.2017г.



Управлением 10.08.2017г. издано распоряжение от 10.08.2017г. № 181 «О предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка».

Из текста распоряжения от 10.08.2017г. № 181 следует, что оно принято в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.), Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016г. № 467, на основании решения арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу№ А73-16967/2016.

Распоряжением от 10.08.2017г. № 181 принято решение:

1. Предварительно согласовать предпринимателям ФИО2 (ОГРН- <***>, ИНН-272318109148), и ФИО5 (ОГРН-308272106500020, ИНН-272326905908), предоставление земельного участка: ЗУ1, общей площадью 988,00 кв.м., под зданием, расположенным по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в территориальной зоне ЦО, подзоне ЦО-2, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385/3; местоположением: Хабаровский край, г. Хабаровск, Волочаевский городок, из земель категории - земли населенных пунктов.

2. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющуюся неотъемлемой часть настоящего распоряжения, с целью раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385/3, местоположением: Хабаровский край, г. Хабаровск, Волочаевский городок, из земель Категории - земли населенных пунктов, в том числе:

земельный участок в кадастровом квартале 27:23:0000000, в точках от н1 - н1, общей площадью 988,00 кв.м., под зданием, расположенным по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в территориальной зоне ЦО, подзоне ЦО-2.

3. Индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО5: Обеспечить проведение кадастровых работ и постановку на Государственный кадастровый учет земельного участка указанного в п. 1 настоящего распоряжения.

Приложением к Распоряжению от 10.08.2017г. № 181 является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием границ и точек координат спорного земельного участка.


Во исполнение решения арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016 от 15.02.2017г. письмом от 10.08.2017г. № 6763.1-08 Управление направило вышеуказанное распоряжение в адрес индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО5

Письмом от 10.08.2017г. № 6761.1-08 Управление направило вышеуказанное распоряжение в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска, уведомило об исполнении решения арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 (получено 11.08.2017г. под вх. № 66197).

Однако, не согласившись с содержанием Распоряжения Управления № 181 от 10.08.2017г. в части указания исходного земельного участка, считая его ненадлежащим исполнением решения суда, предприниматели ФИО5, ФИО2 обратились в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о разъяснении решения суда от 15.02.2017г., а также к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении окончания исполнительного производства до вынесения итогового судебного акта по результатам рассмотрения заявления в Арбитражном суде Хабаровского края.

Определением арбитражного суда Хабаровского края от 08.09.2017гю в удовлетворении заявления предпринимателей ФИО5, ФИО2 о разъяснении решения суда от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 было отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017г. № 06АП-6019/2017 указанное определение оставлено без изменения, суды пришли к выводу, что решение суда от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 не содержит неясностей, не требует разъяснения.

12.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены требования от 24.10.2017г. № 27001/17/263178 и № 27001/17/263179, в которых установлен новый срок для исполнения решения суда.

Указанными требованиями Управлению предписано в срок до 15 часов 00 минут 08.11.2017г. исполнить решение суда, а именно: выдать индивидуальным предпринимателям ФИО6 и ФИО5 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а так же решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988 кв. м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 Б в г. Хабаровске. Согласно мотивировочной части решения от 15.02.2017г. произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв.м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка.



В срок до 08.11.2017г. представить судебному приставу-исполнителю ФИО3 документы, подтверждающие исполнение решения суда, по адресу: <...>, каб. 7.

Управление предупреждено об ответственности по ст. ст. 105, 112, 113 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об административной ответственности по ст. ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ, об уголовной ответственности за неисполнения решения суда по ст. 315 УК РФ.

Не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, а также требованиями, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-17728/2017 от 28.12.2017г. заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, отменены требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 от 24.10.2017г. № 27001/17/263178 и № 27001/17/263179, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 обязано окончить исполнительное производство № 63191/17/27001-ИП.

Указанное решение арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-17728/2017 от 28.12.2017г. оставлено без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018г. № 06АП-716/2018, а также постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.05.2018г. № Ф03-2039/2018.

Удовлетворяя заявленные требования по делу № А73-17728/2017 суд пришел к выводу, что с учетом ранее приведенных правовых норм, а также содержания резолютивной части решения арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016, содержания исполнительных листов серии ФС № 013345751 и № 013345752 от 02.08.2017г., распоряжения от 10.08.2017г. № 181, решение арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 исполнено Управлением в полном объеме.

Суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 имелись сведения, а также Распоряжение от 10.08.2017г. № 181, уведомление об исполнении решения арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016 (получено 11.08.2017г. под вх. № 66197).


Суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для окончания исполнительного производства при получении распоряжения Управления от 10.08.2017г. № 181 «О предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка» (получено 11.08.2017г. под вх. № 66197), однако этого сделано не было. У судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 не имелось оснований для вынесения обжалуемых требований.

Исполнительные листы серии ФС № 013345751 и № 013345752 от 02.08.2017г. не содержат требования произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:385, выделении из него земельного участка площадью 9330 кв.м. в учетной части 27:23:000000:385/3 и формировании отдельного земельного участка, однако указанное требование содержится в обжалуемых требованиях от 24.10.2017г. № 27001/17/263178 и № 27001/17/263179.

Суд пришел к выводу, что возложение на должника – Управление обязанности не указанной в исполнительном документе, является незаконными действиями судебного пристава-исполнителя. Доводы представителей индивидуальных предпринимателей ФИО6 и ФИО5 направлены на изменение требований решения арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017г. по делу № А73-16967/2016, а также исполнительных листов серии ФС № 013345751 и № 013345752 от 02.08.2017г., подлежащих исполнению, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, суд полагает необоснованным довод заявителя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженном в несовершении действий по обязанию должника надлежащим образом исполнить решение суда по делу № А73-16967/2016, после получения 11.08.2017г. от Росимущества информации об исполнении судебного акта.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя, также отсутствовали основания для привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 300 руб., излишне уплаченная по квитанции от 13.11.2017г. № 631897 подлежит возврату заявителю на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, поскольку в соответствии со ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ - заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.



Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН-<***>, адрес: <...>., кв. 204) государственную пошлину в размере 300 руб., излишне уплаченную по квитанции от 13.11.2017г. № 631897.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Р.А. Руденко