Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А64-3526/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«10» октября 2024 года                                                                          Дело № А64-3526/2024


Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 10.10.2024.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-15», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1, доверенность от 05.07.2024 №24-40-1683/24, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.09.2023, диплом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-15», г. Тамбов, о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком площадью 3526 кв.м. с кадастровым номером 68:290209047:1193 по ул. Магистральная, 39А под объектом незавершенного строительства (магазин) в размере 175 474,72 руб. – сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.05.2023 по 31.10.2023 и 5936,46 руб. – проценты за период с 26.01.2023 по 20.11.2023, всего: 181 411,18 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением суда от 13.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в заседании суда 24.09.2024 заявил об изменении наименования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области на Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области.

На основании частей 1, 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с изменением наименования истца, суд протокольным определением уточнил наименование истца - Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск отклонил, представил дополнительные пояснения на исковое заявление и возражения на отзыв истца.

Дополнительные пояснения ответчика приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 24.09.2024 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.09.2024 до 09 час. 50 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

Представители сторон в судебном заседании после перерыва указали, что позиция по делу не изменилась.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола №2КО-13/1 приема заявок на участие в открытом аукционе по извещению №291113/1148974/01 от 27.12.2013 и постановления администрации города Тамбова от 07.07.2014 №5552 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и ООО «Компания Козерог» (арендатор) 19.08.2014 был заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове №167, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с КН 68:29:0209047:6014, находящийся по адресу: по ул. Магистральной, 39А, общей площадью 3526 кв.м, вид разрешенного использования: под строительство 2-3-этажного общественного здания (магазина) (для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) (пункт 1.1 договора).

30.11.2018 Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области ООО «Компания Козерог» выдано разрешение №68-306000-076-2018 на строительство объекта капитального строительства – магазин по ул. Магистральной, 39А в г. Тамбове на земельном участке с КН 68:29:0209047:6014. Срок действия разрешения (с учетом продления) – до 30.08.2020.

В период действия договора аренды земельного участка на основании разрешения на строительство от 30.11.2018 и разработанной проектной документации ООО СЗ «Компания Козерог» на спорном земельном участке с КН 68:29:0209047:6014 возвело объект незавершенного строительства с КН 68:29:0209047:11293. Согласно выписке из ЕГРН от 29.12.2021 указанный объект незавершенного строительства степенью готовности 5% поставлен на кадастровый учет и право собственности на него зарегистрировано 22.12.2018. 

В связи с окончанием срока аренды земельного участка на основании п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 09.01.2019 №КУВИ-001/2019-18082 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и ООО «Компания Козерог» (арендатор) 25.01.2019 был заключен договор аренды земельного участка №2, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов с КН 68:29:0209047:6014, находящийся по адресу: по ул. Магистральной, 39А, общей площадью 3526 кв.м, вид разрешенного использования: для завершения строительства 2-3-этажного общественного здания (магазина) (пункт 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка установлен на период 3 года: с 19.12.2018 по 19.12.2021 (пункт 2.1 договора).

Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тамбовской области 04.02.2019.

В дальнейшем указанный объект незавершенного строительства ООО «Компания Козерог» был передан в собственность инвесторам (по договору купли-продажи от 17.02.2021), которые, в свою очередь,  продали его ООО «Тамбов-15» по договору купли-продажи от 22.12.2021.

Согласно сведениям из ЕГРН право собственности ООО «Тамбов-15» на объект незавершенного строительства с КН  68:29:0209047:11293 площадью 420,6 кв.м. степенью готовности 5%, расположенный по адресу: <...> зарегистрировано 28.12.2021 на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 22.12.2021.

В письме от 01.03.2022 №01-15-385 Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области сообщил ООО «Тамбов-15», что земельный участок с КН 68:29:0209047:6014 площадью 3526 кв.м. по ул. Магистральной, 39А для завершения строительства 2-3 этажного общественного здания (магазина) уже однократно предоставлялся в силу действующего законодательства для завершения строительства сроком на три года без проведения торгов, в связи с чем оснований для заключения договора аренды земельного участка на новый срок у Комитета не имеется. При этом, ссылаясь на данные обстоятельства, Комитет указал, что в случае не предоставления в срок до 31.03.2022 документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства, Комитет будет вынужден обратиться в судебный орган с исковым требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с КН  68:29:0209047:6014 площадью 3526 кв.м. по ул. Магистральной, 39А для дальнейшей продажи с публичных торгов.

В ответ на указанное письмо в письме от 15.03.2022 №63150, сославшись на положения ст. 239.1 ГК РФ, ООО СЗ «Компания Козерог» и ООО «Тамбов-15»  просили предоставить новому собственнику объекта незавершенного строительства - ООО «Тамбов-15» возможность завершить строительство 2-3 этажного общественного здания (магазина) по ул. Магистральной, 39А, заключив договор аренды земельного участка сроком на 3 года без проведения торгов.

По состоянию на 20.03.2022 по заказу ООО «Тамбов-15» ГУПТИ Тамбовской области составлен технический план объекта незавершенного строительства с КН  68:29:0209047:11293, расположенного по адресу: <...>, согласно которому площадь объекта составила 4045 кв.м., степень готовности- 50%.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.03.2022 №1889 ООО «Тамбов-15» в предоставлении в аренду земельного участка с КН 68:29:0209047:6014 по ул. Магистральной г. Тамбова отказано.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.01.2023 по делу № А64-4243/2022, в рамках которого судом рассматривались:

- требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области об изъятии у ООО «Тамбов-15» путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства площадью 420,6 кв.м с кадастровым номером 68:29:0209047:11293  степенью готовности 5%, расположенного на земельном участке площадью 3526 кв.м с кадастровым номером 68:29:0209047:6014, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

- встречные требования ООО «Тамбов-15» о  продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209047:6014 общей площадью 3526 кв.м по адресу: <...> на два года для завершения строительства объекта недвижимости и ввода его в эксплуатацию; об обязании Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области заключить дополнительное соглашение к договору №2 аренды земельного участка от 25.01.2019, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается до 25.10.2024».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.01.2023 по делу № А64-4243/2022 первоначальные исковые требования удовлетворены, у ООО «Тамбов-15» путем продажи с публичных торгов изъят объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209047:6014 (местоположение земельного участка  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>). Встречный иск оставлен без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 указанное решение суда оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2023 по делу №А64-4243/2022 разъяснено, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.01.2023 по делу №А64-4243/2022 у ООО «Тамбов-15» решено изъять путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293, степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209047:6014 (местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>).

Согласно пояснениям истца, администрацией города Тамбова Тамбовской области принято постановление от 30.05.2023 № 4360 «О проведении аукциона по продаже объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293 по ул. Магистральной», которым определено провести аукцион по продаже объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293 (по адресу: <...>), степень готовности: 5%, расположенного на земельном участке площадью 3 526 кв.м с кадастровым номером 68:29:0209047:6014 (по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>), вид разрешенного использования: «магазины».

В связи с тем, что в сведениях ЕГРН при  фактических обстоятельствах дела имеются несоответствия, Комитет градостроительства и землепользования письмом от 22.09.2023  уведомил ООО «Тамбов - 15» о необходимости внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293.

Ссылаясь на то, что никакие изменения ответчиком внесены не были и собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209047:6014, согласно выписке из ЕГРН в настоящее время все еще является ответчик,  земельный участок площадью 3526 кв.м (под объектом) используется ООО «Тамбов-15», Комитетом произведено начисление платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.05.2023 по 31.10.2023 в размере 175474,72 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2023 по 20.11.2023 в размере 5936,46 руб., всего – 181411,18 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 07.11.2023 № 24-40-3093/В с требованием погасить указанные суммы задолженности в 10-дневный срок с момента получения письма. Требования истца, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на то, что задолженность за пользование земельным участком ответчиком оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Следовательно, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Судом в ходе рассмотрения дела № А64-4243/2022 установлено, что по договору аренды земельного участка в г. Тамбове № 167 от 19.08.2014 Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова предоставил ООО «Компания Козерог» в аренду для строительства 2-3-этажного общественного здания (магазина) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:0209047:6014, находящийся по адресу: по ул. Магистральной, 39А, общей площадью 3 526 кв.м.

Срок аренды земельного участка установлен с 05.06.2014 по 27.12.2018.

В период действия договора аренды земельного участка на арендованном земельном участке возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293, право собственности на который зарегистрировано за арендатором 22.12.2018.

Для завершения строительства здания по истечении срока аренды стороны возобновили арендное обязательство, заключив договор аренды земельного участка №2 от 25.01.2019 на трехлетний срок: до 19.12.2021.

В установленный договором срок аренды строительство здания завершено не было.

Принадлежащий арендатору объект незавершенного строительства степенью готовности 5%, был продан ответчику – обществу «Тамбов-15» на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 22.12.2021.

Переход права собственности к покупателю зарегистрирован 28.12.2021.

В письме от 15.03.2022 руководитель общества «Компания Козерог» и общества «Тамбов-15» просили предоставить новому собственнику объекта незавершенного строительства возможность завершить строительство, заключив договор аренды земельного участка сроком на три года без проведения торгов.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.03.2022 №1889 ООО «Тамбов-15» в предоставлении в аренду земельного участка на новый срок отказано, так как соответствующим правом арендатор ранее уже воспользовался.

В силу ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По результатам рассмотрения дела № А64-4243/2022 суд пришел к выводу, что собственник объекта незавершенного строительства ранее реализовал право на однократное получение в аренду земельного участка без проведения торгов для завершения строительства объекта, не введенного в эксплуатацию в установленный срок, договор аренды земельного участка прекратил свое действие и не был продлен в установленном законом  порядке, право на заключение с ответчиком нового договора аренды земельного участка без проведения торгов для осуществления на нем строительства законом не предусмотрено.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, в спорный период ООО «Тамбов-15» фактически не владело земельным участком и не использовало его в своей деятельности, поскольку после 19.04.2023 (дата вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области по делу № А64-4243/2022 в законную силу) фактически утратило право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:020947:11293 и, следовательно, с указанной даты, у ответчика отсутствует обязанность вносить плату за пользование земельным участком, на котором расположен этот объект.

Указанный довод ответчика принимается судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пункт 3.1 части 2 данной статьи закрепляет в качестве основания прекращения права собственности принудительное изъятие у собственника имущества в случае, когда производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.01.2023 по делу № А64-4243/2022, вступившим в законную силу 19.04.2023, у ООО «Тамбов-15» был изъят путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0209047:11293, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0209047:6014 (местоположение земельного участка  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>).

При изложенных обстоятельствах, после вступления в законную силу судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства, реализация которого не возлагается на общество, начисление неосновательного обогащения за пользование земельным участком не соответствует фактическим правоотношениям сторон, а также принципу единства судьбы объектов недвижимости и земельных участков под ними, при том, что общество фактически утратило в этой ситуации как возможность использования, так и юридический интерес к названному земельному участку.

После 19.04.2023 ООО «Тамбов-15» фактически утратило право собственности на спорный объект незавершенного строительства, в связи с чем с указанной даты у Общества отсутствует обязанность вносить плату за пользование земельным участком, на котором расположен этот объект.

При этом, исходя из смысла статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ, обращение в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления. Воспользовавшись данным правом, истец лишил ответчика права владеть, пользоваться и распоряжаться объектом незавершенного строительства несмотря на наличие в публичном реестре актуальной записи о праве собственности ответчика на данный объект. В этой связи, вопреки доводам истца, ответчик после 19.04.2023 уже не осуществлял землепользование под размещенным объектом недвижимости.

Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.06.2022 по делу № А35-9507/2020, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2022 по делу № А71-3121/2021, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2022 № 309-ЭС22-10693 по делу № А71-3121/2021, от 30.05.2022 № 310-ЭС22-7416 по делу № А35-1772/2021.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению за истцом. В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...>,  через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья                                                                                             А.В. Прохоровская