Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А51-12641/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12641/2018
г. Владивосток
06 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лев-информ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.02.1994)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.08.2000)

о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности г. Владивостока от 20.04.2018 № 28/6-2981 об отказе в заключении договора аренды,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 18.06.2018;

от ответчика – ФИО3, с/у, доверенность от 08.12.2017 № 28/1-6718;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лев-Информ» (далее – заявитель, общество, ООО «Лев-Информ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности г. Владивостока (далее – управление, УМС) от 20.04.2018 № 28/6-2981 об отказе в заключении договора аренды .

Заявитель требования поддержал в полном объеме, считает, что у него преимущественное право на заключение договора аренды нежилого помещения площадью 119,2 кв.м, находящегося по адресу: <...> (в здании (лит. А) номера на поэтажном плане 1-6 (III); 7 (V), этаж цокольный) на новый срок. Указал, что на день подачи заявления о желании заключить договор аренды на новый срок у общества отсутствовала задолженность за арендную плату.

Управление по заявленным требованиям возражало, указав, что поскольку заявитель находится на стадии выкупа спорного нежилого помещения, то его права и законные интересы оспариваемым решением УМС г. Владивостока не затрагиваются и не нарушены.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил следующее.

22.03.2013 между ООО «Лев-Информ» (арендатор) и УМС г. Владивостока (арендодатель) заключен договор аренды № 02-04047-003-Н-АР-6912-00 нежилого помещения площадью 119,2 кв.м, находящегося по адресу: <...> (в здании (лит. А) номера на поэтажном плане 1-6 (III); 7 (V), этаж цокольный.

В соответствии с пунктом 1.3. договора арендодатель предоставляет арендатору объект во временное пользование на срок с 22.03.2013 по 21.03.2018.

Арендная плата за пользование объектом устанавливается в рублях и на момент заключения договора ее размер без учета НДС составляет 60 956,20 руб. (пункт 3.1. договора).

Согласно пункту 3.4. договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а также при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

31.01.2018 управлением в адрес общества направлено уведомление о прекращении договора аренды с 21.03.2018.

21.03.2018 общество направило в адрес управления уведомление о намерении заключить договор аренды на новый срок.

20.04.2018 решением УМС г. Владивостока № 28/6-2981 обществу отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с наличием у общества задолженности по арендной плате в рамках договора аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00, а также в связи с тем, что не соответствует цель использования объекта недвижимости, указанная в заявлениях, разрешенным видам использования, установленным Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 № 462 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа».

Поскольку ООО «Лев-Информ» считает, что у него не имеется задолженности по арендной плате по договору аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00, общество обратилось в суд с требованием о признании незаконным решения управления об отказе в заключении договора аренды.

В силу части статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, между УМС г. Владивостока (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № 02-04047-003-Н-АР-6912-00 от 22.03.2013.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 621 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона. При этом минимальный срок, на который перезаключается договор аренды должен составлять не менее чем три года.

Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев: наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды (пункт 10 статьи 17.1. ФЗ «О защите конкуренции»).

Как следует из материалов дела, обществу отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с наличием у него задолженности по арендной плате в рамках договора аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00.

Однако, судом установлено и сторонами не оспаривается, что общество осуществляло арендные платежи, размер которых устанавливался с применением корректирующего коэффициента 0,4, который применяется к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Решением Думы г. Владивостока от 27.02.2003 № 173, в полном размере. Применение корректирующего коэффициента 0,4 при расчете арендной платы законно и обосновано, что установлено вступившими в законную силу решениями суда по делам № А51-14614/2016 и №А51-9174/2016 и доказыванию на основании статьи 69 АПК РФ не подлежит.

В тоже время УМС г. Владивостока с 01.01.2016 отменило применение корректирующего коэффициента 0,4 при расчете арендной платы в связи с муниципальным правовым актом города Владивостока № 286-МПА от 05.08.2016 «О внесении изменений в положение к решению Думы города Владивостока от 27.02.2003 № 173 «Об утверждении величин коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток», считает, что при расчете арендной платы необходимо применять корректирующий коэффициент в размере 0,7.

Как следует из пункта 3.4. договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а также при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления. Общество такого уведомления не получало, доказательств направления уведомления УМС в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило.

Учитывая, что обязанность по направлению уведомления об изменении арендной платы установлена договором аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00, а также вступившим в законную силу решением суда № А51-9174/2016, суд приходит к выводу о необоснованности отмены с 01.01.2016 применение корректирующего коэффициента 0,4 при расчете арендной платы. Таким образом, у суда отсутствуют основания для перерасчета арендной платы, подлежащей уплате.

Поскольку весь срок действия договора аренды общество осуществляло арендные платежи, размер которых устанавливался с применением корректирующего коэффициента 0,4, который применяется к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Решением Думы г. Владивостока от 27.02.2003 № 173, своевременно и в полном размере, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности по арендной плате в рамках договора аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что отказ УМС г. Владивостока, оформленный письмом от 20.04.2018 № 28/6-2981, в заключении договора аренды от 22.03.2013 № 02-04047-003-Н-АР-6912-00, является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на УМС г. Владивостока на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления муниципальной собственности г. Владивостока от 20.04.2018 № 28/6-2981 об отказе в заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Лев-информ» договора аренды на нежилое помещение общей площадью 119,2 кв.м, расположенное по адресу: <...> как не соответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Управления муниципальной собственности г. Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лев-информ» 3 000 (три тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья В.В. Краснов