Постановление от 21 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Дело № А21-6858/2025
22 февраля 2026 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Титовой М.Г.

судей Алексеенко С.Н., Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой А.А.,

при участии в судебном заседании представители индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 (доверенность от 22.01.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30724/2025) индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.10.2025 по делу № А21-6858/2025, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об оспаривании решения,

установил:


индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Отделение, Фонд, заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 04.03.2025 № ЖД-09- 04/2151л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Решением арбитражного суда от 23.10.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новый судебный акт.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заинтересованное лицо по делу своего представителя в суд не направило, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, его


неявка в соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2024 года (ОГРНИП <***>), с 14.11.2024 года зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер 3900171774).

21.11.2024 заявитель оплатила страховые взносы на 2025 год по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 6 696,22 руб. Взносы учтены на ее индивидуальном лицевом счете.

На имя заявителя сформирован листок нетрудоспособности ЭЛН № 910259106173, период нетрудоспособности с 25.11.2024 по 13.04.2025.

21.01.2025 заявитель обратилась в Отделение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 г. по 13.04.2025 на основании данного листка нетрудоспособности.

Письмом от 04.03.2025 № ЖД-09-04/2151л Фонд отказал заявителю в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку в соответствии с листком нетрудоспособности страховой случай наступил в 2024 году.

Разрешая спор, суд в заявленных требованиях отказал, сделав вывод о том, что право на получение отыскиваемого пособия в рассматриваемом случае у заявителя не возникло.

Апелляционный суд, повторно исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

С учетом изложенных выше норм права, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности


являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Как видно из дела, указанных обстоятельств в рассматриваемом случае не выявлено.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов – 86 календарных дней).

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Как видно из дела лист нетрудоспособности выдан заявителю на период нетрудоспособности с 25.11.2024 по 13.04.2025, то есть на 140 дней нетрудоспособности.

Соответственно, право на получение пособия по беременности и родам возникает у заявителя с 01.01.2025 в силу Закона № 255-ФЗ.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в 2024 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, поскольку право на получение пособия обусловлено уплатой взносов и не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

Вопреки выводу суда первой инстанции, у Предпринимателя возникло право на получение спорного пособия, поскольку ею соблюдены условия, необходимые для его получения, а именно: регистрация в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплата страховых взносов по добровольному страхованию за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай и наличие листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в установленной форме.

В этой связи оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Предпринимателя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение настоящего заявления.

Апелляционная инстанция отмечает, что вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ Фонд не доказал законность и обоснованность своего решения.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:


решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.10.2025 по делу № А21-6858/2025 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 04.03.2025 № ЖД-09-04/2151л об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, выплатив индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 13.04.2025 в размере, соответствующем действующему законодательству.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 20 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Титова

Судьи С.Н. Алексеенко

Д.С. Геворкян



Суд:

13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ИП Аношкина Татьяна Юрьевна (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (подробнее)

Судьи дела:

Титова М.Г. (судья) (подробнее)