Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А33-10115/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года


Дело № А33-10115/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Краснопеевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании заявлению Федеральной налоговой службы (адрес: 127381, <...>; адрес для корреспонденции: Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю: 660028, <...>) о признании общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, адрес: 663960, <...>) несостоятельным (банкротом),

в присутствии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа – ФИО1, по доверенности от 07.04.2023, личность установлена паспортом,

представителя должника ООО «Сфера» - ФИО2, по доверенности от 10.01.2023, личность установлена паспортом

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Федеральная налоговая служба (далее – кредитор, заявитель по делу) обратилась в арбитражный суд красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Сфера» несостоятельным (банкротом). По результатам рассмотрения обоснованности заявления кредитор просит:

1. Признать ООО «Сфера» ИНН <***> несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре и ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства;

2. Включить задолженность в реестр требований кредиторов должника в размере 8 676 836.93 руб., из них:

- во вторую очередь реестра в размере 4 516 301.04 руб. - основной долг;

- в третью очередь реестра в размере 4 160 535.89 руб., в том числе: основной долг- 3 015 666.91 руб., пени - 727 655.57 рублей; штраф - 417 213.41 рублей;

3. Утвердить арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации - Ассоциации "Национальная организация арбитражных управляющих", адрес: 105062, <...>;

4. На основании статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.37 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации освободить от уплаты государственной пошлины.

Заявление принято к производству суда. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.05.2023 возбуждено производство по делу.

В судебное заседание 28.09.2023 явился представитель уполномоченного органа и представитель должника, иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.

Судом объявлено, что в материалы дела поступили дополнительные документы.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статей 75, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель уполномоченного органа дала устные пояснения относительно предмета спора.

Представитель должника дал устные пояснения относительно предмета спора.

Протокольным определением от 28.09.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 05.10.2023.

После окончания перерыва в судебное заседание 05.10.2023 явился представитель уполномоченного органа и представитель должника, иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.

Представитель уполномоченного органа заявила ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Представитель должника не возражал против приобщения дополнительных документов.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статей 75, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель уполномоченного органа дала устные пояснения относительно предмета спора.

Представитель должника дал устные пояснения относительно предмета спора, просит прекратить производство.

При рассмотрении заявления арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю 28.02.2077, за основным государственным регистрационным номером <***>. Основной вид деятельности – деятельность геодезическая, кроме создания геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей (ОКВЭД – 71.12.41).

Как следует из материалов дела, основанием возникновения задолженности

Основанием для подачи настоящего заявления о признании должника (несостоятельным) банкротом послужила просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды, что свидетельствует о наличии признаков банкротства, указанных в п.2 ст.3, п.2 ст.6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее по тексту -Закон о банкротстве).

По данным уполномоченного органа задолженность ООО «Сфера» по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации по состоянию на 05.04.2023 размер задолженности по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды составляет всего 8 676 836,93 рублей, из нее: 7 531 967,95 рублей - налог; 727 655.57 рублей - пени; 417 213,41 рублей - штраф.

Основанием образования данной задолженности является неуплата задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными сроками по НДС за 1, 2, 3, 4 кв. 2022; по страховым взносам за 9 мес. 2022, 3, 6, 12 мес. 2021; по налогу на прибыль за 3, 6 мес. 2022; по НДФЛ за 6 мес. 2021, 9, 12 мес. 2022, а также по:

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение №1141 от 02.06.2022;

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение №1636 от 12.09.2022;

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение №144 от 17.01.2023;

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № 99 от 19.01.2023;

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № 2030 от 19.11.2022;

- Решению о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № 66 от 19.01.2023.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием задолженности уполномоченным органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

п/п

№ требования

Дата требования

Сумма ТУ

1
18274

11.08.2021

1655675,57

2
21542

07.11.2022

1622755,18

3
18233

02.08.2022

106 384.40

4
21726

16.11.2022

114 902.50

5
18072

03.08.2021

279405,43

6
3969

08.02.2022

1277343,75

7
4537

16.03.2022

27390,00

8
3969

08.02.2022

130487,53

9
20291

04.10.2022

463522,41

10

49457

13.12.2022

87582,00

11

16851

14.06.2022

24343,66

12

21825

22.11.2022

17325,71

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика:

п/п

№ решения

Дата решения

Сумма документа

1
1821

09.09.2021

1655675,57

2
3242

07.12.2022

1622755,18

3
1792

01.09.2021

279405,43

4
643

15.03.2022

1277343,75

5
717

20.04.2022

27390,00

6
1636

04.10.2022

463522,41

7
1139

13.07.2022

24343,66

8
3492

21.12.2022

17325,71

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника:

п/п

№ решения

Дата решения

Сумма неисполненного остатка

1
811

17.11.2021

1935081,00

2
513

30.09.2022

106384,40

3
159

17.03.2022

1407831,28

4
484

04.08.2022

51733,66

В заявлении уполномоченный орган указывает, что на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство:

п/п

№ постановления

Дата постановления

Сумма неисполненного остатка

1
82383/21/24049-ИП

22.11.2021

2431264.25

2
83194/22/24049-ИП

09.08.2022

101309.90

3
108174/22/24049-ИП

05.10.2022

983318.98

4
26095/22/24049-ИП

22.03.2022

1430222.07


Согласно сведениям об имуществе должника, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, имущество у должника имеется следующее имущество:

1. Объекты недвижимости: - нежилое помещение по адресу: 663650, РОССИЯ, <...> зд.4-1, кадастровый номер 24:16:4201001:1238, размер доли в праве - 1, дата регистрации владения 04.08.2021, кадастровая стоимость 1 337 241,58 руб.

Наличие у ООО «Сфера» задолженности, просроченной свыше трех месяцев, перед уполномоченным органом послужило основанием для обращения кредитора в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В ходе рассмотрения обоснованности заявления должником заявлялись доводы о том, что ООО «Сфера» относится к субъектам естественных монополий.

Из материалов дела следует, что ООО «Сфера» относится к субъектам естественных монополий, в связи с чем в отношении организации применимы положения параграфа 6 Закона о банкротстве.

Также в пояснениях уполномоченный орган указывает, что на текущую дату доказательства исчерпания возможностей удовлетворения требований к должнику путем обращения взыскания на имущество и имущественные права должника в порядке исполнительного производства отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, уполномоченный орган решение о признании ООО «Сфера» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства оставил на усмотрение суда.

Заслушав устные выступления, исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, установлены параграфом 6 «Банкротство субъектов естественных монополий» главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Согласно абзацу 2 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, а под естественной монополией - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что к субъектам естественных монополий относятся хозяйствующие субъекты, оказывающие, в частности, услуги по передаче тепловой энергии; водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Основным видом деятельности является деятельность геодезическая, кроме создания геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей (ОКВЭД – 71.12.41).

ООО «Сфера» на территории Ирбейского района оказывает услуги по теплоснабжению и водоотведению, на территории Ирбейского сельсовета оказывает услуги населению и юридическим лицам по водоснабжению и теплоснабжению.

Между Администрацией Ирбейского района и Ирбейского сельсовета с ООО «Сфера» заключены договоры оказания услуг по холодному водоснабжению и теплоснабжению.

Администрацией Ирбейского района передано ООО «Сфера» в безвозмездное пользование муниципальное имущество (объекты теплоснабжения и водоснабжения).

Иные организации, кроме ООО «Сфера», на указанных территориях услуги по теплоснабжению и водоснабжению не предоставляют.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края №781-в от 16.11.2022 установлены тарифы на питьевую и холодную воду для потребителей ООО «Сфера».

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края №247-п от 17.11.2022 установлены тарифы на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду для потребителей ООО «Сфера».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

По смыслу пункта 27 Приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий: 1) наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях; 2) фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.

Судом установлено, что должник не включен в реестр субъектов естественных монополий.

В то же время по смыслу Закона о естественных монополиях невключение организации в реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует об отсутствии у нее статуса субъекта естественных монополий с учетом осуществляемой ею деятельности.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 4 Закона о естественных монополиях, осуществление должником деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии, а именно водоснабжение и водоотведение в Ирбейской районе Красноярского края, определяет у ООО «Сфера» статус субъекта естественных монополий, в связи с чем рассмотрение обоснованности заявления о признании его банкротом должно производиться в соответствии со специальными нормами, предусмотренными параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве, а процедура наблюдения в отношении такого должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в п. 1 - 3 п. 1 ст. 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

С учетом уточнения уполномоченный орган указывает, что должником не исполнена обязанность по оплате налоговой и страховых сбором в общем размере 767 154,61 руб.

В пояснения от 04.10.2023 уполномоченный орган указал, что на исполнении в ФССП находится одно исполнительное производство № 83194/22/24049- ИП от 09.08.2022. Взыскание задолженности уполномоченного органа по данному исполнительному производству произведено полностью.

В соответствии с п. 1 - 3 п. 1 ст. 94 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Таким образом, условием для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественных монополий является исчерпание возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника.

Указанный вывод подтверждается многочисленной судебной практикой (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2020 №305-ЭС19-28005 по делу №А40-173463/2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 №305-ЭС19-4709 по делу №А40-30179/2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2018 №305-ЭС18-11805 по делу №А40-31909/2017).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что со стороны заявителя произведены действия по взысканию на имущество ООО «Сфера».

Таким образом, учитывая наличие у должника имущества, расположенного по адресу: Красноярский край, Ирбейский район, с. Ирбейское, площадь Ленинская. д.4, пом. 1, принимая во внимание отсутствие надлежащих доказательств принятия мер по обращению взыскания на имущество должника, а также учитывая отсутствие доказательств окончания исполнительных производств в отношении должника в связи с невозможностью обращения взыскания на его имущество, суд приходит к выводу, что возможность удовлетворения требований заявителя путем обращения взыскания на имущество должника не исчерпана, в связи с чем обращение уполномоченного органа с заявлением о признании должника банкротом в настоящее время преждевременно

Как установлено статьей 55 Закона о банкротстве, решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Условием для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественных монополий является исчерпание в ходе исполнительного производства возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на все имеющееся у должника имущество за исключением имущества, непосредственно используемого в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг. В материалы дела соответствующих доказательств не представлено.

Учитывая особый статус должника, при рассмотрении обоснованности заявленных требований суд пришел к выводу, что у ООО «Сфера» отсутствуют признаки несостоятельности (банкротства), в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 45, 53, 124, 126-128, 230 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства по упрощенной процедуре.



Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края



Судья

Н.В. Краснопеева