Решение от 1 сентября 2022 г. по делу № А15-7147/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-7147/2021
01 сентября 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление главы КФХ «Баммат-1» ФИО1 к Администрации МР «Кизилюртовский район» Республики Дагестан и Администрации МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан о признании сделки заключенной и понуждении заключить договор аренды земельного участка,

при участии лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

глава КФХ «Баммат-1» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МР «Кизилюртовский район» Республики Дагестан и Администрации МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан о признании сделки от 18.11.2002 состоявшейся и понудить Администрацию МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан заключить с КФХ «Баммат-1» договор аренды на оставшейся срок до 18.11.2051 земельного участка с кадастровым номером №05:06:000001:10665, площадью 22 000 кв.м., расположенного по адресу; Республика Дагестан, Кизилюртовский район, с. Султанянгиюрт, уч. 64 примерно в 100 м. по направлению на север.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Дагестан и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан.

Информация о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из искового заявления дела следует, что земельный участок площадью 22000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кизилюртовский район, с. Султанянгиюрт, уч.64 примерно в 100 м. по направлению на север, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, распоряжением главы МО «Кизилюртовский район РД» №543-р от 14.11.2002 г. из земель запасного фонда Кизилюртовского района был предоставлен в долгосрочную аренду на 49 лет по договору аренды №1 от 18.11.2002 г. ФИО2 для организации КФХ «Баммат-1». Этим же распоряжением ФИО2 был утвержден главой КФХ.

Распоряжением №208-Р от 15.08.2005 Г. главы МО «Кизилюртовский район» «О главе КФХ» на основании заявления ФИО2, протокола общего собрания членов КФХ «Баммат-1» от 04.08.2005 г. и соглашения от 04.08.2005 г. общим собранием КФХ «Баммат-1» ФИО2 был освобожден от обязанностей главы КФХ «Баммат-1» и утвержден главой этого КФХ ФИО1


29.08.2005 г. МНИ ФНС России №8 по РД выдало свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

С момента предоставления земельного участка и заключения договора аренды №1 от 18.11.2002 г. земельный участок находится в пользовании и владении КФХ «Баммат-1».

Истец поясняет, что своевременно договор аренды №1 от 18.11.2002 г. в Кизилюртовском межрайонном филиале Регистрационной палаты РД зарегистрирован не был, в связи с тем, что согласно п.4 и 5 распоряжения №543-р от 14.11.2002 г. первоначально районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству должен был провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре (на местности), а затем КФХ «Баммат-1» должен был произвести государственную регистрацию земельного участка в Кизилюртовском межрайонном филиале Регистрационной палаты РД, но до этого, согласно п.6 этого распоряжения КФХ «Баммат-1» должен был быть зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС России №8 по РД.

КФХ «Баммат-1» был зарегистрирован в МНИ ФНС России №8 по РД только 29.08.2005 г. после избрании нового главы КФХ ФИО1 Зарегистрировать сразу же договор аренды №1 от 18.11.2002 г. и земельный участок в Кизилюртовском межрайонном филиале Регистрационной палаты РД до настоящего времени также не представилось возможным ввиду того, что до 2017 г. не был решен вопрос разграничения земель между МО «Кизилюртовский район» и МО СП «Село Султанянгиюрт», на территории которого находится земельный участок, Недоставленный для КФХ «Баммат-1». 20.02.2017 г. земельный участок с кадастровым №05:06:000001:9390 в кадастровом квартале 05:06:000001, в границах которого находится земельный участок площадью 22000 кв.м., предоставленный КФХ, был зарегистрирован в государственном реестре прав на праве собственности за МО СП «Село Султанянгиюрт».

12.07.2021 г. глава КФХ «Баммат-1» ФИО1 обратился с заявлением в адрес главы администрации МО СП «Село Султанянгиюрт» об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №05:06:000001:9390 с образовании в границах этого земельного участка нового участка в целях дальнейшего оформления документов на арендуемый КФХ земельный участок.

Распоряжением №86-р от 12.07.2021 г. главы МО СП «Село Султанянгиюрт» в соответствии со ст.11.2-11.9 Земельного кодекса РФ и на основании моего заявления, путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым №05:06:000001:9390 в кадастровом квартале 05:06:000001 в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории образован земельный участок с условным кадастровым №05:06:000001:9390:ЗУ1 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 22000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кизилюртовский район, с.Султанянгиюрт, уч.64 примерно в 100 м. по направлению на север, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

22.07.2021 г. проведено межевание и 09.09.2021 г. выделенный земельный участок с условным кадастровым №05:06:000001:9390:3У1 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №05:06:000001:10665.

27.09.2021 г. глава КФХ «Баммат-1» на основании договора аренды №1 от 18.11.2002 г. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым №05:06:000001:10665.

06.10.2021 г. ФИО1 выдано уведомление о приостановлении до 10.01.2022 г. государственной регистрации права аренды на указанный земельный участок в связи с тем, что предоставленный им на регистрацию договор аренды №1 от 18.11.2021 г. не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно: - договор аренды №1 от 18.11.2002 г. заключен с MP «Кизилюртовский район РД», тогда как согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым №05:06:000001:10665 с 09.09.2021 г. зарегистрировано право собственности МО СП «село Султанянгйюрт» Кизилюртовского района РД; - в представленном договоре аренды №1 от 18.11.2002 г. кроме площади земельного участка 2,2 га отсутствуют предусмотренные законом характеристики объекта (кадастровый номер, категория и вид земельного участка, его адрес).

С учетом полученного уведомления глава КФХ 10.11.2021 г. вновь обратился с заявлением в адрес главы МО СП «Село Султанянгиюрт», как собственника находящегося в пользовании КФХ земельного участка, с просьбой перезаключить договор аренды земельного участка на оставшийся срок аренды до 18 ноября 2051 г. с указанием в нем всех предусмотренных законом и отраженных в выписке из ЕГРН от 09.09.2021 г. основных характеристик арендного земельного участка. Но в удовлетворении этого заявления было отказано только по той причине, что ранее заключенный договор аренды №1 от 18.11.2002 г. не был зарегистрирован в Росреестре.

В исковом заявление истец указывает, что в течение 19 лет КФХ «Баммат-1» добросовестно и открыто владеет и пользуется арендным земельным участком, использует его по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, оплачивал арендную плату согласно условиям договора №1 от 18.11.2002 г. За время использования на территории земельного участка построены коровник на 15 голов КРС, птичник на 1000 голов, ангар для хранения сена, пруд для разведения рыбы площадью 500 кв.м., жилой дом для проживания работников КФХ, сам участок огорожен по периметру с трех сторон сеткой табицей, а по фасаду поставлен забор из металлопрофиля, также на территории КФХ установлен трансформатор для энергообеспечения нужд хозяйства.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно положений пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ

По правилам статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец отказывается от иска в части требования к Администрации МР «Кизилюртовский район» Республики Дагестан о признании сделки от 18.11.2022 заключенной.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пункту 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ истца от иска в части взыскания основного долга в размере 994 620 руб. не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании вышеизложенного суд, считает необходимым производство по делу №А15-7147/2021 в указанной части искового заявления прекратить.

В отзыве на исковое заявление от 24.08.2022 Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан» подтверждает факт того, что истец в течение 19 лет открыто владеет и пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, оплачивает арендную плату, также уточненное требование истца об обязании Администрации МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан заключить с КФХ «Баммат-1» ФИО1 договор аренды на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №05:06:000001:10665, площадью 22000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> примерно в 100 м. по направлению на север признает полностью.

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Подпунктами 14 и 17 указанной статьи предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Судом установлено, что оснований отказа в предоставлении занимаемого земельного участка без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ истцу не имеется.

На основании изложенного, суд считает что уточненные исковые требования следует удовлетворить и обязать Администрацию МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан заключить с КФХ «Баммат-1» ФИО1 договор аренды на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №05:06:000001:10665, площадью 22000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> примерно в 100 м. по направлению на север.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., которую по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ истца от иска в части требования к Администрации МР «Кизилюртовский район» Республики Дагестан о признании сделки от 18.11.2022 заключенной.

Производство по делу в указанной части искового заявления прекратить.


В остальной части иск удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан заключить с КФХ «Баммат-1» ФИО1 договор аренды на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №05:06:000001:10665, площадью 22000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> примерно в 100 м. по направлению на север.

Взыскать с Администрации МО СП «Село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района Республики Дагестан в пользу КФХ «Баммат-1» ФИО1 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).


Судья Ф.С. Лачинов