Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А47-3077/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3077/2019
г. Оренбург
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 31 мая 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А7 Агро" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0000000 и регистрации права собственности на указанный земельный участок; обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи регистрации №

- 56:30:0000000:1789-56/021/2019-1 (право собственности ФИО2, долевая собственность 1/3),

- 56:30:0000000:1789-56/021/2019-2 (право собственности ФИО3, долевая собственность 1/3),

- 56:30:0000000:1789-56/021/2019-3 (право собственности ФИО4, долевая собственность 1/3),

- 56:30:0000000:1789-56/021/2019-7 (право собственности ФИО5)

на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0000000;

обязании восстановить сведения и записи в Едином государственном реестре недвижимости о правах на земельный участок 56:30:0000000:900, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0, на 31.01.2019 года;

обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, выделенного в счет земельных долей заявителя общей долевой собственности на основании проекта межевания, провести государственную регистрацию права собственности за заявителем на выделенный земельный участок,

третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - ФИО6, доверенность от 26.12.2018 года № 78, постоянная, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО7, главный специалист, доверенность от 14.01.2019 года № 2, постоянная, удостоверение,

от 3-го лица (ФИО5) - ФИО5, паспорт (после перерыва),

иные лица, будучи надлежащим образом извещенными в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.05.2019 года до 30.05.2019 года 14 часов 00 минут, информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Общество с ограниченной ответственностью "А7 Агро" (далее - заявитель, общество, ООО "А7 Агро") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, заинтересованное лицо, Управление).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900 принадлежит нескольким собственникам на праве общей долевой собственности. ООО "А7 Анро" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900, а также собственником 576/63320 земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный участок. Обществом произведен выдел земельного участка в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности, соответствующие документы предоставлены в Управление для постановки выделенного земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. Управлением государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации права были приостановлены в связи с поступлением возражений граждан ФИО8 и ФИО3 относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 13.09.2018 года по иску общества возражения граждан ФИО8 и ФИО3 были признаны необоснованными. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 11.12.2018 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Вместе с тем, Управлением государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации права выделенного земельного участка были приостановлены в связи с пересечением границ земельного участка общества согласно проекту межевания с границами земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, принадлежащим гражданину ФИО5 Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 возникло на основании договоров дарения ему долей указанного земельного участка ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Выдел земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 гражданами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900 произведено в нарушение установленных требований: в отсутствие согласия арендатора данного земельного участка (общества), в отсутствие решения общего собрания собственников земельных долей указанного земельного участка, в отсутствие согласования ими проекта межевания земельного участка, в отсутствие доказательств голосования данных лиц против предоставления земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 обществу в аренду.

Поскольку соответствующие доказательства надлежащего выдела земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 из земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 гражданами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в регистрирующий орган предоставлены не были, действия Управления по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0000000 и регистрации права собственности на указанный земельный участок, являются незаконными.

Регистрирующий орган заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений Управление указывает на избрание обществом ненадлежащего способа защиты, на предоставление гражданами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надлежащих доказательств выдела земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 из земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900.

Третьи лица заявленные требования не признают по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на соблюдение процедуры выдела спорного земельного участка. В судебном заседании ФИО5 указывает на избрание обществом ненадлежащего способа защиты.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) "Сведения о характеристиках объекта недвижимости" от 20.02.2019 года № 99/2019/246162577, от 03.04.2019 года № 99/2019/254263843 земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900 поставлен на государственный кадастровый учет 09.10.2012 года, площадь земельного участка 60728000+/-69627 кв.м., адрес: Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, земельный участок находится в общей долевой собственности.

19 апреля 2017 года состоялось общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900, оформленное протоколом № 4. В пункт 5 повестки общего собрания был включен вопрос о принятии решения о передаче земельного участка в аренду ООО "А7 Агро". Общим собранием принято решение о передаче земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 в аренду ООО "А7 Агро" на срок 10 лет, утверждены условия передачи земельного участка в аренду, за принятие указанного решения проголосовало 43 участника собрания, против - 19 участников, 2 участника воздержалось от голосования.

Уполномоченным представителем собственников земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 и обществом 19.07.2017 год заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет, Управлением 26.07.2017 года произведена государственная регистрации договора аренды, номер регистрации 56:30:0000000:900-56/021/2017-30.

Гражданином ФИО9 (продавец) и обществом (покупатель) 01.12.2017 года заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно п. 1 которого реализована доля 576/63320 в праве общей долевой собственности за земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900, Управлением 07.12.2017 года произведена государственная регистрация общей долевой собственности, доля в праве 576/63320, номер регистрации 56:30:0000000:900-56/001/2017-39.

По заказу общества кадастровым инженером 14.12.2017 года составлен проект межевания земельных участков в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900:ЗУ1 из земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900. руководителем общества проект межевания земельных участков утвержден 15.01.2018 года.

В газете "Сорочинский вестник" № 96 (12931) от 15.12.2017 года размещено извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900.

В адрес кадастрового инженера и Управления поступили возражения ФИО10 и ФИО11 от 13.01.2018 года на извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

Обществом в регистрирующий орган 07.02.2018 года подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900:ЗУ1. Управлением принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем в адрес общества направлено уведомление от 22.02.2018 года № 56/18-9902, основание - отсутствие документа, содержащего информацию о проведении (непроведении) общего собрания участников долевой собственности.

Недостающий документ обществом предоставлен в регистрирующий орган. Управлением принято решение о приостановлении до 22.05.2018 года государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем в адрес общества направлено уведомление от 02.04.2018 года № 56/18-15820, основание - наличие в ЕГРН возражений ФИО8, ФИО3 относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

ООО «А7 Агро» 03.05.2018 года обратилось в Сорочинский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ФИО11, ФИО10 о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и признании проекта межевания согласованным, в котором просило признать возражения ответчиков на проект межевания земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 необоснованными, признании проекта межевания земельного участка, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей 56:30:0000000:900 согласованным.

Определением суда от 26.06.2018 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих ФИО8, ФИО3

Решением суда от 13.09.2018 года (в полном объеме изготовлено 18.09.2018 года) по делу № 2-608/2018 исковые требования ООО «А7 Агро» удовлетворены, признаны необоснованными возражения ФИО8, ФИО3 на проект межевания земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900:ЗУ1 общей площадью 360000 кв.м, признан согласованным проект межевания земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900:ЗУ1 общей площадью 360000 кв.м, с местоположением: Оренбургская область. Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Управлением принято решение о невозможности возобновления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности, о чем в адрес общества направлено уведомление от 26.10.018 года № 56/18-65077, основание - не устранение причин, препятствующих осуществлению учетно-регистрационных действий в связи с наличием в ЕГРН возражений ФИО8, ФИО3 относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Управлением принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем в адрес общества направлено уведомление от 15.11.2018 года № 56/001/121/2018-4934, основание - обжалование в порядке апелляционного производства решения Сорочинского районного суда Оренбургской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11.12.2018 года (дело № 33-9664/2018) решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 13.09.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО8, ФИО3 - без удовлетворения.

Обществом 18.02.2019 года в регистрирующий орган сдано заявление о постановке на кадастровый учет выделяемого земельного участка и о регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации, о чем в адрес общества направлено уведомление от 27.02.2019 года № 56/001/102/2019-1533, 56-0-1-105/3001/2019-2973, основание - отсутствие проекта межевания земельных участков от 14.02.2019 года, утвержденного общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок, пересечение границ образуемого земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, прошедшего процедуру государственного кадастрового учета ранее.

Третьими лицами в материалы дела предоставлены доказательства размещения в газете "Сорочинский вестник" № 12 (12847) от 24.02.2017 года извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900, заказчик кадастровых работ ФИО11

Третьим лицом ФИО5 в материалы дела в качестве доказательства голосования ФИО2, ФИО3, ФИО4 против предоставления ООО "А7 Агро" в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900 на общем собрании собственников земельных долей (протокол общего собрания № 4 от 19.04.2017 года, вопрос 5) предоставлен диск с аудиозаписью общего собрания.

Согласно выписке из ЕГРН "Сведения о характеристиках объекта недвижимости" от 20.02.2019 года № 99/2019/246201256, земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900:1789 поставлен на государственный кадастровый учет 01.02.2019 года, адрес: Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0000000, граница земельного участка состоит из 11 контуров, площадь 864000+/-8133,26 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости - 56:30:0000000:900.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 20.02.2019 года № 99/2019/246179458 в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 следует, что 01.02.2019 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 (долевая собственность 1/3) - номер государственной регистрации 56:30:0000000:1789-56/021/2019-1, ФИО3 (долевая собственность 1/3) - номер государственной регистрации 56:30:0000000:1789-56/021/2019-2, ФИО4 (долевая собственность 1/3) - номер государственной регистрации 56:30:0000000:1789-56/021/2019-3. 12.02.2019 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО5, основания возникновения права собственности - договоры дарения ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежащих им земельных долей, номер государственной регистрации 56:30:0000000:1789-56/021/2019-7.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Как следует из части 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 ст. 11.5 Земельного кодекса установлено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как следует из ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

Статьей ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает (пункт 1).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5).

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения (пункт 6).

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно части 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу п. 2 части 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи.

Как следует из части 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 ст. 18 Закона о государственной регистрации).

В силу части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из части 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации, установлены случаи приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Как следует из ст. 27 Закона о государственной регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Заявленные ООО "А7 Агро" требования к регистрирующему органу обосновываются неправомерными действиями последнего по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Сорочинский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:30:0000000 и регистрации права собственности на указанный земельный участок - 56:30:0000000:1789-56/021/2019-1 (право собственности ФИО2, долевая собственность 1/3), 56:30:0000000:1789-56/021/2019-2 (право собственности ФИО3, долевая собственность 1/3), 56:30:0000000:1789-56/021/2019-3 (право собственности ФИО4 долевая собственность 1/3), 56:30:0000000:1789-56/021/2019-7 (право собственности ФИО5).

По мнению заявителя, третьими лицами не предоставлены надлежащие доказательства возникновения у них права собственности на спорный земельный участок. В свою очередь, им такие доказательства предоставлены в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900:ЗУ1.

Пунктом 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что поскольку при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленумов № 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, дела, хотя и вытекающие из административно-правовых отношений, но рассмотрение которых по существу требует решения спора о праве других лиц, должны разрешаться в порядке искового производства.

Поскольку оспаривание зарегистрированного права (обременения) на недвижимое имущество разрешается с избранием способа защиты, позволяющего суду установить в резолютивной части решения право лица на имущество, с привлечением в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права, сама по себе оценка недействительности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) регистрирующего органа, не может обеспечить восстановление прав заявителя, которые он полагает нарушенными.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 года № 450-О-О, от 18.07.2006 года № 367-О).

При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав, в то же время, избрание заявителем неверного способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель по существу оспаривает возникновение права собственности граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, образованный в результате выдела в счет земельных долей на исходный земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:900, переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 к гражданину ФИО5, просит суд обязать регистрирующий орган осуществить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на выделенный в счет принадлежащей ему доли земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900. При этом границы земельного участка, образованного заявителем из земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:900, и земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:1789 имеют наложение.

Таким образом, по существу правовой интерес заявителя заключается в оспаривании права собственности гражданина ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789.

Поскольку в рассматриваемом случае заявителем оспариваются действия заинтересованного лица по государственной регистрации права собственности граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, суд приходит к выводу о наличии в настоящем случае спора о праве, который не подлежит рассмотрению по правилам гл. 24 АПК РФ. В рамках избранного заявителем способа защиты невозможно восстановления его права.

Суд считает необходимым отметить, что вне зависимости от названных заявителем оснований для оспаривания действий регистрирующего органа, при наличии государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:30:0000000:1789, права заявителя подлежат защите только в исковом порядке.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При подаче заявления ООО "А7 Агро" произведена уплата государственной пошлины в размере 12 000 рублей, что подтверждается предоставленной в материалы дела копией платежного поручения от 28.02.2019 года № 1700.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет для юридических лиц 3000 рублей.

В силу подпункта 1 пункта 1 ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

С учетом изложенного на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя относится государственная пошлина в размере 3 000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9 000 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета после предоставления оригинала платежного документа28.02.2019 года № 1700.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 9 000 рублей, выдав справку после вступления решения суда в законную силу и предоставления оригинала платежного документа на уплату государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша