Решение от 15 января 2020 г. по делу № А09-11980/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11980/2019
город Брянск
15 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 января 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (<...>, каб. 807) дело по исковому заявлению Администрации города Сельцо Брянской области, Брянская область, г. Сельцо, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга,

третьи лица: 1) Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии <...>) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, (паспорт 15 09 833426, доверенность № 2867 от 20.11.2019 г представлена в материалы дела), копия диплома представлена в материалы дела;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц: от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области - ФИО3 (доверенность №2.1-48/125 от 13.01.2020г., копия диплома представлены в материалы дела),

установил:

Администрация города Сельцо Брянской области, г. Сельцо Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), о признании права собственности на земельный участок площадью 20 000+/-50 кв.м. с кадастровым номером 32:32:0010901:1334, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, в районе 6-го км. от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.

К участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области), и Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.

Согласно постановлению Администрации города Сельцо Брянской области № 89 от 10.02.1994г. ММУ «Жилкомхоз» г. Сельцо отведен в бессрочное постоянное пользование земельный участок 2 Га под городскую свалку.

Постановлением администрации города Сельцо Брянской области от 01.07.2015 № 354/1 свалка ТБО закрыта.

26.12.2016 Сельцовским городским судом Брянской облает вынесено решение по гражданскому делу № 2-368/2016 по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Сельцо Брянской области о понуждении к совершению действий, обязавшее администрацию города Сельцо Брянской облает принять комплекс мер по ликвидации, рекультивации несанкционированной свалки отходов производства и потребления общей площадью 20000 кв.м, расположенной по адресу: Брянская область в районе 6-го км от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.

В целях получения денежных средств на рекультивацию вышеуказанной свалки из федерального бюджета необходима постановка в Государственный pееcтp объектов накопленного вреда окружающей среде в ФГБУ «ВНИИ ЭКОЛОГИЯ» при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил веления государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 № 445 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде» в заявлении о включении объекта в государственный реестр указываются наименование объекта (при наличии), его фактическое местонахождение (с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и (или) Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления по месту нахождения объекта), а также сведения о праве собственности на объект.

В соответствии с тем, что земельный участок под вышеуказанной свалкой не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Сельцовский городской округ» данная свалка не может быть включена в вышеуказанный реестр.

10.10.2018г. земельный участок под свалкой был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:32:0010901:1334.

Решением Совета народных депутатов города Сельцо Брянской области № 6-596 от 31.10.2018г. решено принять в муниципальную собственность и закрепить в казне Сельцовского городского округа земельный участок под свалкой, расположенный по адресу: Брянская область, г. Сельцо, площадью 20000 кв.м с кадастровым номером 32:32:0010901:1334.

На основании распоряжения администрации города Сельцо Брянской области № 198-р от 08.11.2018, в орган кадастрового учета было представлено заявления от 21.11.2018 о государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 32:32:0010901:1334.

Управление Росреестра по Брянской области уведомлением от 28.11.2018 № 32/999/001/2018-15297, приостановило государственную регистрацию в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.

В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В п. 59 указанного постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как отмечено выше, спорный земельный участок под свалкой 10.10.2018 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:32:0010901:1334.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

На основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Как следует из материалов дела, на момент введения в действие статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ (01.07.2006) спорный земельный участок был передан на основании решения Администрации города Сельцо Брянской области от 10.02.1994 № 89 ММУ «Жилкомхоз» г. Сельцо (далее – МУП «Жилкмхоз») в бессрочное постоянное пользование 20000 Га для использования под городскую свалку.

Таким образом, передача спорного земельного участка МУП «Жилкомхоз» до введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (01.07.2006) повлекла разграничение государственной собственности на участок по правилам статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ и приобретение соответствующего права муниципальным образованием.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что спорный земельный участок в реестре федеральной собственности не значится, основания отнесения его к федеральной собственности отсутствуют.

На сновании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по делу не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сельцовский городской округ» право муниципальной собственности на земельный участок площадью 20 000+/-50 кв.м. с кадастровым номером 32:32:0010901:1334, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, в районе 6-го км. от автомобильной дороги Сельцо-Домашово.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.И. Дюбо