Решение от 12 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1926/2026
13 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург
Решение в форме резолютивной части вынесено 26 февраля 2026 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2026 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ГАГА ТРЕЙД» (место нахождения и адрес юридического лица: 195112, <...> литер А, помещ. 26 Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 199034, <...>, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

12 января 2026 года ООО «ГАГА ТРЕЙД» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ (далее – административный орган, таможенный орган) от 23.12.2025 по делу об административном правонарушении № 10210000-5095/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 23 688 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель полагал отсутствующим событие административного правонарушения.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела об административном правонарушении № 10210000-5095/2025,

01 октября 2025 года в городе Санкт-Петербурге на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ


ТАМОЖНИ, расположенном: ул. Кременчугская, д. 21, корп.2, стр.1, декларант ООО «ГАГА ТРЕЙД» при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации № 10228010101102515303580 товара: запасных частей для настольных игр ''unmatсhеd: witсher. Cталь и сepeбpo'' и ''unmatсhеd: witchеr. Гибель кopoлевств'' (из картона, бумаги, пластмассы, без механизмов с маркировкой «gaga gamеs») – промокарт с красочными изображениями различной тематической направленности, связанных с игровым процессом, – заявило ввозимое количество 5 700 и 5 500 шт., в то время как по результатам фактического контроля количество промокарт составило 44 800 шт., что на 33 600 шт. игральных карт больше задекларированного.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение пункта 2 статьи 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс, ТК ЕАЭС), расценил данный факт как недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, и квалифицировал содеянное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверяя выводы административного органа арбитражный суд принимает во внимание, что в силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вместе с тем, обществом при декларировании представлены коммерческие и товаросопроводительные документы, в том числе: контракт № IEL15112022 от 15.11.2022, спецификация № 24 от 24.03.2025 к контракту № IEL15112022 от 15.11.2022, инвойс № СС158009 от 24.03.2025, упаковочный лист к инвойсу № СС158009 и техническое описание товаров.

Согласно техническому описанию и коммерческим документам, товары «Промокарты для настольной игры «Unmatched: Witcher. Сталь и серебро»» и Промокарты для настольной игры «Unmatched: Witcher. Гибель королевств» представляют собой комплекты, компонентами которых являются 1 карта – инструкция и 4 шт. - игральные карты. При этом стоимость промокарт определяется за комплект и их поштучная реализация не представляется возможной вследствие утраты потребительских


свойств. Причем карта-инструкция, сама по себе, не представляет потребительской ценности.

Таким образом, запасной частью для вышеуказанных настольных игр являются промокарты в комплекте из 5 шт., а не отдельная игровая карта, как ошибочно расценил административный орган. Стоимость данных запасных частей определена продавцом за комплект промокарт, без выделения отдельно стоимости входящих в него игровых карт.

Описание спорного товара в таможенной декларации № 10228010101102515303580 соответствует коммерческим и товаросопроводительным документам, представленным обществом при таможенном декларировании.

Количество комплектов промокарт, обнаруженных в ходе таможенного контроля, соответствует количеству запасных частей к настольным играм, заявленному декларантом в декларации № 10228010101102515303580 и числящемуся по товаросопроводительным документам.

Таможенные платежи за спорный товар уплачены обществом в полном объеме, исходя из таможенной стоимости, определенной в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки, т.е. исходя из заявленного количества запасных частей (комплектов промокарт).

Указание в обжалованном решении о том, что рыночная стоимость игральных карт в количестве 33 600 шт. на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 47 376 руб. не основана на объективных доказательствах.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о фактическом проведении и результатах товароведческой экспертизы, назначенной по определению от 22.10.2025 и порученной ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург.

Исходя из положений частей 6, 7 статьи 210 АПК РФ, статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, не указанные в постановлении по делу об административном правонарушении и не являвшиеся основанием для привлечения лица к административной ответственности, не могут свидетельствовать о совершении правонарушения, за которое лицо привлечено к административной ответственности.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд не должен подменять административный орган в вопросах о доказанности события, наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом.

При таком положении арбитражный суд не находит возможным признать доказанными признаки как объективной, так и субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 21 статьи 16.2 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В такой ситуации арбитражный суд, следуя предписаниям части 2 статьи 211 АПК РФ, признает незаконным и отменяет оспоренное постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ГАГА ТРЕЙД».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Заявление ООО «ГАГА ТРЕЙД» удовлетворить: признать незаконным и отменить постановление САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ от 23.12.2025 о назначении


административного наказания в виде штрафа в размере 23 688 руб. по делу об административном правонарушении № 10210000-5095/2025.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский